2015年8月22日14時(shí)許，位于膠北街道辦事處的青島東方鐵塔股份有限公司內，山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司在酸洗房頂部鋼結構附件安裝過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約70萬(wàn)元。
接到事故報告后，依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的規定，膠州市政府成立了由市政府辦公室副主任魏國林任組長(cháng)、市安全監管局副局長(cháng)劉世國任副組長(cháng)，市安全監管局、市監察局、市公安局、市總工會(huì )和膠北街道辦事處派人組成的事故調查組，并邀請市人民檢察院派人參加了事故調查工作。調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱資料和綜合分析，查清了事故經(jīng)過(guò)及原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了處理意見(jiàn)和防范措施，并取得了一致意見(jiàn)，現將有關(guān)情況報告如下：
一、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位監管概況
1、 青島東方鐵塔股份有限公司
公司住所：青島膠州市廣州北路318號，法定代表人：韓某某，注冊資本：貳億陸仟零貳拾伍萬(wàn)元整，公司類(lèi)型：股份有限公司。經(jīng)營(yíng)范圍：廣播電視塔、微波塔、電力塔、導航塔、鋼管及鋼結構設計制造，從事金屬表面防腐處理，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，出口本企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)科研所需的原輔材料、機械設備及零配件，汽車(chē)貨物運輸。成立日期：1996年8月1日。
2014年10月29日，青島東方鐵塔股份有限公司與山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司簽訂酸洗車(chē)間鋼結構安裝工程施工合同，總價(jià)款為9.5萬(wàn)元，前者提供材料，后者負責人工，雙方委托代理人分別是張某和陳某某，同時(shí)雙方還簽訂了安全協(xié)議書(shū)。
2、山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司
公司住所：青島膠州市膠州東路216號，法定代表人：周某某，注冊資本：貳仟零壹拾捌萬(wàn)元整，公司類(lèi)型：有限責任公司。經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程、水利水電工程、市政公用工程、地基與基礎工程、建筑裝修裝飾工程、建筑防水工程、金屬門(mén)窗工程，建筑設備、材料租賃。成立日期：1991年3月30日。安全生產(chǎn)許可證有效期至：2017年5月29日。
承包工程范圍：房屋建筑工程二級，水利水電工程三級，市政公用工程三級，地基與基礎工程三級，建筑裝修裝飾工程三級，建筑防水工程三級，金屬門(mén)窗工程三級。
3、酸洗房
位于青島東方鐵塔股份有限公司西廠(chǎng)區1號車(chē)間南一跨車(chē)間內西側，長(cháng)89米、寬21米、高9米，主要用于封閉酸洗池內酸霧，防止擴散。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況
2015年8月15日，山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司項目負責人陳某某組織某某·土孫等幾人開(kāi)始進(jìn)行酸洗房安裝工程，某某·土孫主要負責接拿材料并緊螺絲。8月22日14時(shí)，某某·土孫在酸洗房頂部鋼結構橫梯（高5.5米）上準備安裝三腳架時(shí)不慎墜落至下方的酸洗池（深3.5米）底部受傷，現場(chǎng)人員發(fā)現后立即撥打120急救電話(huà)將其送往膠州市人民醫院北院救治，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
本次事故共造成某某·土孫1人死亡，直接經(jīng)濟損失70萬(wàn)元。
四、事故原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
陳久根安排未取得高處作業(yè)資格的某某·土孫進(jìn)行登高作業(yè)，未采取可靠的安全防護措施（安全帶佩戴但未懸掛）。
（二）間接原因
山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司未對陳某某及其招攬的施工人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，也未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，未對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全管理。
（三）事故性質(zhì)
本次事故是一起因企業(yè)缺少安全管理、現場(chǎng)安全防護措施不到位導致的一般生產(chǎn)安全責任事故。
五、事故責任認定和對責任者的處理建議
1、山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司未采取可靠的安全防護措施（安全帶佩戴但未懸掛），未對陳某某及其招攬的施工人員從業(yè)資格進(jìn)行審查，也未對其進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓，未對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全管理，是導致事故發(fā)生的重要原因，對事故發(fā)生負有責任，建議市安全監管局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規定對其實(shí)施行政處罰。
2、建議山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司對該事故負有責任的陳某某等人員，按照事故處理“四不放過(guò)”原則及公司的有關(guān)規定進(jìn)行處理，并報市安全監管局備案。
六、事故防范和整改措施
（一）山東省引黃濟青青島建筑安裝有限公司，認真總結此次事故的教訓，并落實(shí)以下幾方面整改措施：
1、認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度和操作規程，并教育督促從業(yè)人員認真學(xué)習并遵守；進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)必須選用具備相應資格的人員，嚴格按照標準配備安全防護用品并督促施工人員認真佩戴；加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，全面提高安全意識。
2、切實(shí)把安全生產(chǎn)放在首位，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面查找公司在安全管理方面存在的問(wèn)題和不足，全面排查治理事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）膠北街道辦事處要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)網(wǎng)格化監管責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步加大監管力度，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，防范各類(lèi)事故發(fā)生。