??? 2009年9月11日6時(shí)30分，南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司組織員工上班。約6時(shí)40分電焊輔助工李某和電焊工吳某根據班組長(cháng)耿某的指派（班組長(cháng)耿某在安排工作的同時(shí)并告知李某和某作業(yè)現場(chǎng)臨邊作業(yè)存在一定危險性，要他們注意安全），從揚帆集團舟山船廠(chǎng)8萬(wàn)噸船臺92500dwt-5#船艏部上甲板共同把焊線(xiàn)拉到二甲板錨鏈艙821分段作業(yè)點(diǎn)，為電焊作業(yè)做準備，李某走在前頭拉，吳某跟在后頭拉，距離李某約7-8米。7時(shí)30分左右，吳某聽(tīng)到前頭 “嘣”的一聲響，立即放下手中的活，走到前面去看，發(fā)現李某已不在二甲板上，就立即意識到他可能掉進(jìn)錨鏈艙里了。于是拿起隨身攜帶的手電筒往錨鏈艙底照，發(fā)現李某頭朝直梯（二甲板通往上甲板）仰面躺在艙底，安全帽脫落在一邊，帽扣仍戴在頭上。

??? 事故發(fā)生后，吳某立即沿著(zhù)二甲板通往三甲板的直梯進(jìn)入艙底，將李某扶著(zhù)坐起，靠在自己的身上時(shí)發(fā)現李某后腦勺有凹陷并流著(zhù)血。然后打電話(huà)報告班組長(cháng)耿某，并撥打了120急救電話(huà)。耿某立即通知各工友趕往事發(fā)現場(chǎng)并也隨后趕到。后在工友們的齊心協(xié)力下將李某沿著(zhù)直梯從三甲板拉到上甲板，然后通過(guò)吊籃吊到船臺上，再將其抬至地面。由120急救車(chē)送往普陀人民醫院急救，上午9時(shí)30分左右轉院至舟山市人民醫院搶救。因全身嚴重多發(fā)傷，搶救無(wú)效，22時(shí)5分宣告死亡。

??? 經(jīng)過(guò)認真調查取證，調查組認為揚帆集團有限公司舟山船廠(chǎng)“9.11”高處墜落亡人事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故的直接原因是揚帆集團有限公司在組織建造該錨鏈艙口圍欄時(shí)，沒(méi)有認真執行國家有關(guān)標準，致使該圍欄安全防護存在缺陷。

??? （一）揚帆集團有限公司在組織建造該錨鏈艙口圍欄時(shí)，沒(méi)有認真執行國家有關(guān)標準，致使該圍欄安全防護存在一定缺陷。違反了《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》（GB4053.3-1993）和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有主要責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （二）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司在已知現場(chǎng)存在一定安全隱患，安全措施未落實(shí)到位的情況下，組織施工人員進(jìn)行作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有主要責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （三）揚帆集團有限公司總裁游某未認真督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （四）揚帆集團有限公司副書(shū)記鄒某未履行公司安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導職責，對在建的92500 dwt-5#船錨鏈艙口防護存在的安全隱患未進(jìn)行認真督促檢查，對事故預兆不及時(shí)采取措施，違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有主要責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （五）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司安全員邱某，在電焊班組長(cháng)耿某告知其該錨鏈艙口防護存在安全隱患，并自己也到現場(chǎng)查看過(guò)該錨鏈艙口防護確實(shí)存在安全隱患的情況下，沒(méi)有采取果斷措施停止施工作業(yè)。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有主要責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （六）揚帆集團有限公司建造師楊某，對該錨鏈艙口防護存在的安全隱患，沒(méi)有及時(shí)采取必要的安全防護措施，消除事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》有關(guān)規定。對事故發(fā)生負有主要責任，安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

??? （一）揚帆集團有限公司今年以來(lái)已經(jīng)連續發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故，造成5人死亡，企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在嚴重問(wèn)題，該企業(yè)要認真吸取事故教訓，及時(shí)修訂有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；仔細對照有關(guān)國家標準和行業(yè)標準，查找并排除存在的事故隱患，切實(shí)加強對施工現場(chǎng)的安全防護工作；教育相關(guān)部門(mén)管理人員嚴格按照有關(guān)國家標準和行業(yè)標準進(jìn)行施工作業(yè)和管理。防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生，并將整改措施報普陀區政府、市經(jīng)貿委和市安全生產(chǎn)監管局。

??? （二）南通廣順船舶工程有限公司舟山分公司要教育從業(yè)人員進(jìn)一步增強安全意識，加強對施工現場(chǎng)的安全管理，認真督促、檢查好本公司的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患，扎實(shí)做好生產(chǎn)安全工作。

??? （三）普陀區政府和沈家門(mén)鎮政府要按照屬地管理的原則，加強對揚帆集團有限公司安全生產(chǎn)監督檢查的力度，督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。