2009年5月12日上午6時(shí)15分左右，舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部在4#商住樓進(jìn)行施工作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生一起高處墜落事故，造成1名工人死亡。接到事故報告后，市安全監管局、市城建委、新城管委會(huì )、市監察局、市公安局、市總工會(huì )等部門(mén)組成了事故聯(lián)合調查組并邀請市檢察院派員參加，對該起事故進(jìn)行了調查，現將調查處理情況公示如下：

一、事故基本情況：

5月12日早晨6時(shí)左右，興洲建筑公司鋼筋工陳某A到達杜家嶺安置小區的施工現場(chǎng)，看到開(kāi)物料提升機的操作工楊某，于是陳某A讓楊到4#商住樓開(kāi)提升機，把一車(chē)水泥塊提升到三層樓，自己準備到4#商住樓的西側三層頂進(jìn)行作業(yè)。楊某答應了陳的要求，就到提升機的操作平臺進(jìn)行操作。6時(shí)10分的時(shí)候楊某看到陳某A把一車(chē)水泥塊推進(jìn)了提升機人走出來(lái)后，就把提升機開(kāi)到了二層樓頂的平臺（三樓）。此時(shí)陳某A從西側樓的通道上來(lái)準備推水泥塊車(chē)，為直接能夠來(lái)到二層頂物料平臺，陳某A未采取正確的方式進(jìn)行登高跨越。6時(shí)15分左右，楊某和陳某B聽(tīng)到“砰”一聲響，陳某B當時(shí)正好在4#商住樓一樓換衣服，聽(tīng)到有物體墜落的聲音后就立即走到樓梯口往外看，發(fā)現陳某A側臥在地上，沒(méi)有動(dòng)彈。

工地管理工陳某B發(fā)現陳某A墜落后，立即跑到樓外大喊“鋼筋工掉下來(lái)了，快來(lái)人”。泥水工陳某C聽(tīng)到“砰”一聲響，接著(zhù)聽(tīng)到陳某B的喊聲，就跑到了事發(fā)點(diǎn)，看到陳某A側臥在地上，也一起喊救人，正在攪拌混泥土的劉某過(guò)來(lái)看到后，立即打電話(huà)給在工棚間的鋼筋工班組長(cháng)陳某D。陳某D在6時(shí)21分接到電話(huà)后立即趕到現場(chǎng)，并撥打了120急救電話(huà)。120急救車(chē)趕到現場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單的救護后，立即送往人民醫院進(jìn)行搶救，6時(shí)58分到達舟山市人民醫院時(shí)陳某A呼吸心跳均已停止，經(jīng)過(guò)醫院一個(gè)小時(shí)搶救無(wú)效，陳某A于當日上午8時(shí)死亡。

二、事故性質(zhì)和原因：

經(jīng)過(guò)認真調查取證，調查組認為舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部5月12日發(fā)生的高處墜落生產(chǎn)安全事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。事故的直接原因是鋼筋工陳某自我安全防范意識淡薄，在未采取有效的保護措施下，未采取正確的方式進(jìn)行登高作業(yè)，造成高處墜落死亡。

三、事故責任追究：

鋼筋工陳某在施工作業(yè)過(guò)程中，為能夠直接到二層頂物料平臺，未嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未采取正確的方式進(jìn)行登高跨越，致使發(fā)生高處墜落事故。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于陳某在事故中已死亡，不再追究其相關(guān)責任。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部，安全教育措施落實(shí)不到位，對存在有作業(yè)人員攀爬腳手架的行為未及時(shí)采取有效措施加以防范。違反了《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規定，對事故的發(fā)生負有主要責任，建議建設行政主管部門(mén)對其違法行為予以行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部項目經(jīng)理范某，沒(méi)有認真履行項目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責，未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。違反了《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規定，對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任，市安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部現場(chǎng)安全管理員傅某沒(méi)有深入施工現場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，未嚴格規范管理從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間，對有關(guān)安全隱患未采取相應措施。違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規定，對事故發(fā)生負有主要責任，市安全生產(chǎn)監管部門(mén)對其違法行為予以了行政處罰。

浙江萬(wàn)事達建設工程管理有限公司安全監理龔某，安全監理不到位，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現事故隱患并加以制止。違反了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規定，對事故發(fā)生負有監理責任，建議建設行政主管部門(mén)對其違法行為予以行政處罰。

四、安全防范措施:

1．舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目部要切實(shí)加強施工現場(chǎng)生產(chǎn)安全管理，嚴格規范管理從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間，切實(shí)落實(shí)職工安全三級教育和安全技術(shù)培訓工作，嚴格執行各項規章制度和操作規程，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

2. 浙江萬(wàn)事達建設工程管理有限公司要加強對舟山市興洲建筑工程有限公司杜家嶺安置小區五期Ⅱ標段工程項目的施工安全監理力度，重視對施工組織設計中的安全技術(shù)措施的審查，嚴格現場(chǎng)監管，杜絕此類(lèi)事故的再次發(fā)生。
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