事故經(jīng)過(guò)：

　　2006年5月11日，西藏電力建設總公司開(kāi)始對那安線(xiàn)路進(jìn)行增加絕緣子工作。5月15日，電建公司線(xiàn)路二班一組在完成＃23鐵塔增加絕緣子工作后，于11時(shí)10分轉移到＃13鐵塔工作。按照工作程序，先用3噸葫蘆把導線(xiàn)回收，退去絕緣子串的受力，然后在瓷瓶與球頭掛環(huán)連接處斷開(kāi)，加裝瓷瓶。11時(shí)55分，在完成＃13鐵塔增加絕緣子工作后準備拆除緊線(xiàn)器時(shí)，由于距離較遠，只能騎坐在絕緣子串上作業(yè)。施工人員（巴桑旦增，死者,男，26歲，初中文化，系西藏電力建設總公司長(cháng)期臨時(shí)工，從事該項工作已八年，上崗前曾參加西藏自治區安全生產(chǎn)監督管理局舉辦的登高架設特種作業(yè)培訓，取得了《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》。）將安全帶系在＃13鐵塔C相絕緣子串上，正準備作業(yè)時(shí)，瓷瓶U型掛環(huán)與鐵塔掛點(diǎn)處螺栓發(fā)生脫落，導致絕緣子串滑脫，致使騎坐在絕緣子串上的施工人員墜地。其他工作人員隨即將其送往那曲地區人民醫院進(jìn)行搶救，因傷勢過(guò)重搶救無(wú)效于5月15日12時(shí)30分死亡。

　　110kV那安線(xiàn)＃13鐵塔為轉角耐張塔，塔型為JB131-24。

　　暴露問(wèn)題：

　　1、施工班組在工作前沒(méi)有認真開(kāi)展危險點(diǎn)分析工作，沒(méi)有采取必要的安全防范措施，同時(shí)施工人員沒(méi)有嚴格按照《電力安全工作規程》（電力線(xiàn)路部分）第6.2.5條規定，在桿塔高空作業(yè)時(shí)，佩戴有后備繩的雙保險安全帶。

　　2、線(xiàn)路施工質(zhì)量有問(wèn)題，存在安全隱患。工程建設施工單位（中鐵十八局供電公司）施工中瓷瓶與鐵塔的掛接螺栓規格與安裝工藝均不符合要求；監理單位（西藏方圓新科監理有限公司）沒(méi)有盡到應有的監理責任，未能及時(shí)發(fā)現施工質(zhì)量與安全存在的問(wèn)題；工程建設管理單位（西藏電力公司電網(wǎng)工程建設指揮部）管理不到位，工程驗收把關(guān)不嚴，埋下事故隱患。110kV那安線(xiàn)＃13鐵塔C相耐張瓷瓶U型掛環(huán)與鐵塔掛點(diǎn)處螺栓沒(méi)有安裝開(kāi)口銷(xiāo)，因導線(xiàn)長(cháng)期擺動(dòng)造成螺栓螺帽向外滑移，在施工時(shí)該螺栓脫落，導致絕緣子串發(fā)生滑脫，工作人員從高空墜落。事故后還發(fā)現該鐵塔的A相耐張絕緣子串U型掛環(huán)沒(méi)有使用規范的螺栓，螺桿長(cháng)度不夠。

　　3、西藏電力建設總公司施工安全管理不規范，現場(chǎng)安全工作與措施不落實(shí)。在工程開(kāi)工之前，沒(méi)有認真開(kāi)展危險點(diǎn)分析，沒(méi)有采取相應的防范危險措施；現場(chǎng)施工中沒(méi)有嚴格按照《安規》有關(guān)規定配備和使用安全工器具；同時(shí)班前會(huì )、作業(yè)前的安全和技術(shù)交底沒(méi)有記錄。