2013年6月9日下午17時(shí)30分許，牛頭崖鎮獅子河村一在建民房在二層頂部樓梯口施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故，造成一人死亡，一人受傷，直接經(jīng)濟損失55萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，縣公安局、安監局、牛頭崖鎮政府第一時(shí)間赴現場(chǎng)勘查指揮搶險救援并將事故情況上報市安監局。6月11日縣政府成立了由縣安監局牽頭、縣公安局、縣監察局、縣總工會(huì )等單位組成的事故調查組，并邀請縣人民檢察院派員參加，聘請有關(guān)建筑專(zhuān)家參與，對事故展開(kāi)全面調查。
　　事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘查、查閱有關(guān)資料，專(zhuān)家分析鑒定、對有關(guān)人員進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn)等方式，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，認定了事故原因和性質(zhì)，提出了對相關(guān)責任人員的處理建議和防范整改措施，現將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故單位概況
　　劉春興個(gè)體施工隊，負責人劉春興，秦皇島市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區閃水莊村人，電話(huà)（略）。施工隊主要從事民房土建主體施工，無(wú)建筑施工資質(zhì)，無(wú)任何證照，臨時(shí)施工人員15人，擁有模板、攪拌機、提升機、腳手架等施工設備。2013年該施工隊承包牛頭崖鎮獅子河村李偉祥建房工程,該工程沒(méi)有任何相關(guān)批準手續,屬非法占地建設,牛頭崖鎮國土所工作人員巡查時(shí)發(fā)現此處非法占地建設行為，工作人員現場(chǎng)進(jìn)行制止并下達了停工手續。后鎮國土所人員又分別于5月15日，5月18日巡查過(guò)程中發(fā)現該處又在施工，國土所人員履行相關(guān)手續并將施工人員勸離施工現場(chǎng)。5月24日鎮國土所將該卷上報到縣國土資源局監察隊，在5月25日、6月3日巡查中又發(fā)現此處施工，下達了停工手續，同時(shí)上報縣國土資源局監察隊,縣國土資源局監察隊立案偵查后，依法定程序對該處非法行為下達了停工手續及行政處罰等執法行為,并組織完整法律卷宗，待移交法院申請強制執行。此期間業(yè)主李偉祥未遵守相關(guān)法律法規規定和相關(guān)執法部門(mén)的執法要求,繼續強制組織人員施工。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程
　　2013年6月9日劉春興個(gè)體施工隊在撫寧縣牛頭崖鎮獅子河村李偉祥家在建房屋施工現場(chǎng)施工，當日早晨，施工隊負責人劉春興安排瓦工魏殿凱、王旭東二人到二層頂部樓梯口四周實(shí)施壘砌12公分墻面作業(yè)，小工徐芳、張寶順等三人實(shí)施拌灰、供灰、搬磚輔助作業(yè)。當日上午10時(shí)許劉春興離開(kāi)施工現場(chǎng)，現場(chǎng)交由魏殿凱、王旭東兩位老工人負責。下午瓦工魏殿凱、王旭東二人搭設了簡(jiǎn)易腳手架，開(kāi)始在二層樓梯口東部實(shí)施壘砌12公分墻作業(yè)，魏殿凱在施工地點(diǎn)北部作業(yè)、王旭東在施工地點(diǎn)南部作業(yè)，二人在壘砌12墻過(guò)程中商定一邊壘墻一邊實(shí)施外墻抹灰，17時(shí)30分許，二層樓梯口東部墻體壘至2米高外墻抹灰基本結束時(shí)，墻體突然向外倒塌，致使施工人員魏殿凱、王旭東連同墻體同時(shí)墜落，魏殿凱墜落至一層東外墻地面，王旭東墜落至東鄰居院落塔吊架上。
　　6月9日17時(shí)30分，高處墜落事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員立即向施工隊管理人員劉進(jìn)(劉春興兒子，協(xié)助管理施工隊)報告了事故情況，并撥打120急救、110報警，縣公安局及牛頭崖鎮政府相關(guān)同志赴現場(chǎng)指揮搶險救援， 120急救車(chē)到達事故現場(chǎng)后，檢查王旭東已經(jīng)死亡，魏殿凱腰、腿部骨折被送往北戴河281醫院救治，后轉至秦皇島市人民醫院救治，19時(shí)10分牛頭崖鎮政府向縣政府、縣安監局正式報告事故情況，縣安監局赴現場(chǎng)初步勘查后將事故快報報市局值班室。
　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況
　?。ㄒ唬┤藛T傷亡情況。
　　本次事故造成王旭東死亡、魏殿凱受傷。王旭東，男，38歲，漢族，于1976年1月30日出生，山西省長(cháng)治縣人，劉春興施工隊瓦工。
　　魏殿凱，男，漢族，于1953年12月17日出生，河北省撫寧縣人，劉春興施工隊瓦工。
　?。ǘ┦鹿试斐傻慕?jīng)濟損失。
　　造成經(jīng)濟損失共計人民幣55萬(wàn)元，其中包括死者醫療搶救費用、喪葬補助金、一次性工亡補助金、對家屬補助的撫恤金、傷者治療費、事故罰款等。
　　四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生原因。
　　事故調查組通過(guò)對此次事故經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)及對有關(guān)人員的詢(xún)問(wèn)筆錄等綜合分析認定：