2013年2月21日16時(shí)20分，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司在唐山港集團股份有限公司第一港埠公司S2區作業(yè)現場(chǎng)發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬(wàn)元。
　　接到事故報告后，市安監局、市監察局、市公安局和市總工會(huì )等相關(guān)單位，迅速派員趕赴事故現場(chǎng)，成立了“2·21”高處墜落事故調查組，展開(kāi)事故調查。
　　一、事故單位概況
　　樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司成立于2013年1月，位于樂(lè )亭縣湯家河鎮麥西村，公司類(lèi)型為有限責任公司，注冊號：180225000011060，主要從事普通貨物裝卸業(yè)務(wù)。該公司下設辦公室、財務(wù)科、生產(chǎn)科，現有員工70名，其中專(zhuān)職安全管理人員2名。
　　二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過(guò)
　　2013年2月21日16時(shí)10分左右，唐山港集團股份有限公司第一港埠公司庫場(chǎng)班長(cháng)任營(yíng)濤安排樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司值班隊長(cháng)張建新對S2區焦煤垛進(jìn)行降高作業(yè)。值班隊長(cháng)張建新隨即安排挖掘機操作手艾樹(shù)銀對S2區焦煤垛進(jìn)行降高作業(yè)。16時(shí)10分左右，艾樹(shù)銀駕駛挖掘機（型號為卡特320-C）到達作業(yè)現場(chǎng)，此時(shí)，張建新尚未到達。到達作業(yè)現場(chǎng)后，艾樹(shù)銀便駕駛挖掘機從煤垛東北側駛上煤垛，沿煤垛北側上沿向西行駛，當挖掘機行駛至距東側邊緣48米處時(shí)，由于挖掘機距離煤垛邊緣較近，加之挖掘機自身重量較重，導致煤垛邊緣突然坍塌，挖掘機從煤垛北側頂部翻轉（向煤垛方向翻轉九十度）滑落至地面（挖掘機滑落處煤垛垛頂距離地面垂直高度約10米，煤垛北側梯形邊坡與地面約成60度角，挖掘機著(zhù)地點(diǎn)距離煤垛頂部滑落點(diǎn)直線(xiàn)距離約11.5米），致使艾樹(shù)銀受傷。16時(shí)30分左右，第一港埠公司庫場(chǎng)班長(cháng)任營(yíng)濤駕車(chē)到S2區檢查時(shí)，發(fā)現挖掘機側翻在煤垛北側底部，便立即電話(huà)向相關(guān)人員報告了事故情況，并撥打了120急救電話(huà)。16時(shí)40分左右，救援人員到達現場(chǎng)后，迅速組織人員將艾樹(shù)銀救出，由于120急救車(chē)尚未到達事故現場(chǎng)，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司值班隊長(cháng)張建新便用本單位的皮卡車(chē)將艾樹(shù)銀送往唐山海港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區醫院進(jìn)行救治，17時(shí)20分左右，艾樹(shù)銀經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
　　三、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　艾樹(shù)銀駕駛的挖掘機距離煤垛邊緣較近，加之挖掘機自身重量較重，導致煤垛邊緣突然坍塌，挖掘機從煤垛北側頂部翻轉滑落至地面。這是導致事故發(fā)生的直接原因。
　?。ǘ╅g接原因
　　1.安全管理不到位。樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司安全管理不到位，對艾樹(shù)銀違反本單位《挖掘機安全操作規程》的違章行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現和有效制止。
　　2.教育培訓不到位。樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司安全教育培訓不到位，導致從業(yè)人員安全意識淡薄，對作業(yè)現場(chǎng)可能存在的危險因素認識不足，自我防范意識差。
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　　經(jīng)調查認定，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司“2·21”高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
　　四、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議
　?。ㄒ唬κ鹿守熑稳藛T的處理建議
　　1.艾樹(shù)銀，男，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司挖掘機操作手，安全意識淡薄，違章作業(yè)，對此起事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其責任。
　　2.張建新，男，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司值班隊長(cháng)，安全管理和督導檢查不到位，對此起事故的發(fā)生負有直接管理責任，建議由樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規定對其進(jìn)行處理。
　　3.張洪波，男，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司副經(jīng)理，負責公司的安全管理工作，安全管理不到位，對此起事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任，建議由樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規定對其進(jìn)行處理。
　　4.任萬(wàn)利，男，樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司總經(jīng)理，負責公司全面工作，安全管理不到位，對此起事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任，建議責令其寫(xiě)出深刻的書(shū)面檢查，并報唐山市安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　對企業(yè)其他相關(guān)責任人員，建議由樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司按照有關(guān)法律、法規和企業(yè)有關(guān)規定進(jìn)行處理，并報唐山市安全生產(chǎn)監督管理局備案。
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　　依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項之規定，建議由唐山市安全生產(chǎn)監督管理局給予???? 樂(lè )亭縣利名裝卸有限公司12萬(wàn)元的經(jīng)濟處罰。
　　五、事故防范和整改措施
　?。ㄒ唬?lè )亭縣利名裝卸有限公司要舉一反三，認真吸取事故教訓，在公司開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
　?。ǘ?lè )亭縣利名裝卸有限公司要加強對作業(yè)現場(chǎng)的安全管理，認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，提高安全管理水平，尤其要加強危險區域作業(yè)現場(chǎng)的安全管理，杜絕違章作業(yè)，要指派專(zhuān)人進(jìn)行安全監護，并確保監護可靠、有效，覆蓋作業(yè)的全過(guò)程。
　?。ㄈ?lè )亭縣利名裝卸有限公司要切實(shí)搞好職工的“三級教育”，特別是要加強重要崗位操作人員的教育培訓，確保作業(yè)人員具有對本崗位各類(lèi)安全隱患和風(fēng)險的判斷識別能力，從本質(zhì)上提升作業(yè)人員的安全意識。
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