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辛集市格林印象二期工程“11·14”高處墜落事故調查報告

 2013年11月13日上午7時(shí)20分左右,江蘇榮翔建設工程有限公司在辛集市格林印象二期工程9號樓內裝修過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失69.5萬(wàn)元。
  事故發(fā)生后,辛集市人民政府高度重視,要求依法依規調查,嚴肅處理事故責任單位及相關(guān)責任人員,深刻剖析事故原因,制定有針對性的整改措施,切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
  依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等有關(guān)法律法規,2013年11月18日,辛集市人民政府成立了由市安全監管局、監察局、公安局、住建局、總工會(huì )等有關(guān)部門(mén)人員參加的“辛集市格林印象二期工程‘11·14’高處墜落事故調查組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組),邀請市人民檢察院派員參加,對事故展開(kāi)全面調查。
  事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證,詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認定了事故性質(zhì),提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議和防范整改措施?,F將有關(guān)情況報告如下:
  一、事故發(fā)生單位概況
 ?。ㄒ唬┙K榮翔建設工程有限公司。前身為寶應縣飛翔建筑安裝工程有限公司,1998年5月29日成立,董事長(cháng)趙廣榮,營(yíng)業(yè)執照注冊號:321023000041152,安全生產(chǎn)許可證編號:(蘇)JZ安許證字[2005]100189-1,經(jīng)濟類(lèi)型有限公司(自然人控股),注冊資金2500.25萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)范圍為二級房屋建筑工程施工總承包;三級機電設備安裝工程專(zhuān)業(yè)承包;水電安裝。2012年11月9日更名為江蘇榮翔建設工程有限公司。
  二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程
 ?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
  辛集市格林印象二期工程9號樓于2012年4月開(kāi)工建設,現已主體封頂,進(jìn)入最后室內裝修環(huán)節。11月13日上午7時(shí)20分,室內裝修工人湯保委和閆建峰在辛集市格林印象二期工程9號樓三單元8樓一房間內的南面落地窗(未安裝窗框)內側開(kāi)始干活,負責在屋頂涂抹膩子,使屋頂平整。兩人分別蹬著(zhù)120公分高的長(cháng)條凳子站在窗戶(hù)邊上開(kāi)始打墨線(xiàn),具體的工作是由兩人在屋頂的兩側,固定住墨線(xiàn)后,之間彈出直線(xiàn)痕跡,然后在不平整的地方用膩子補齊。湯保委在窗戶(hù)的西側,凳子是南北向放置,閆建峰在窗戶(hù)的東側,凳子是東西方向緊挨著(zhù)窗戶(hù)放置。兩人站在凳子上打完墨線(xiàn)后,閆建峰開(kāi)始從凳子上由東向西收墨線(xiàn),一邊收線(xiàn)一邊向湯保委一側移動(dòng),湯保委發(fā)現自己上方的屋頂有一個(gè)水泥硬塊,隨即用手去清理,閆建峰走到窗口位置時(shí),湯保委手里拽著(zhù)墨線(xiàn)線(xiàn)頭的鐵釘,突然墨線(xiàn)繃緊,湯保委在手中的鐵釘脫手。湯保委隨即扭頭看閆建峰,發(fā)現凳子上已經(jīng)沒(méi)有人了,閆建峰收線(xiàn)時(shí)重心失穩,從8樓窗口掉下去。湯保委立即從8樓跑到1樓,發(fā)現閆建峰已經(jīng)躺在9號樓南側的地上。
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  事故發(fā)生后,湯保委立即通知了裝修隊隊長(cháng)王繼傳,王繼傳當即趕到現場(chǎng),途中撥打了120急救電話(huà),同時(shí)通知了施工項目部負責人王春華。120急救車(chē)趕到后,立即將閆建峰送往辛集市第一醫院,王春華直接趕到了辛集市第一醫院,經(jīng)醫院搶救無(wú)效于當日上午8時(shí)死亡。
  三、事故原因和性質(zhì)
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  裝修工人閆建峰缺少基本安全常識,在沒(méi)有采取任何防護措施、沒(méi)有正確佩戴任何勞動(dòng)防護用品的情況下登高作業(yè),是此次事故發(fā)生的直接原因;
 ?。ǘ╅g接原因。
  1、趙廣榮,江蘇榮翔建設工程有限公司主要負責人,沒(méi)有健全本單位安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)規章制度和操作規程不健全,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除窗戶(hù)沒(méi)有防護的隱患。