2015年6月27日16時(shí)50分左右，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)破碎篩分車(chē)間發(fā)生一起高處墜落事故，造成１人死亡，直接經(jīng)濟損失120余萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，縣政府高度重視，迅速啟動(dòng)應急救援預案，組織相關(guān)部門(mén)趕赴現場(chǎng)，安撫家屬，并按照規定程序逐級上報事故情況。6月29日，縣政府成立了由縣安監局牽頭，縣監察局、縣公安局、縣總工會(huì )組成的灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司“6·27”高處墜落事故調查組(簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組)，邀請縣檢察院派員參加，并聘請選礦廠(chǎng)方面的專(zhuān)家對該事故進(jìn)行調查。
　　事故調查組通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱相關(guān)資料，認定了事故原因和性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理意見(jiàn)和事故防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故責任單位及生產(chǎn)概況
　　事故責任單位概況。
　　灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司，位于承德市灤平縣小營(yíng)鄉二道溝門(mén)村，為民營(yíng)企業(yè)，營(yíng)業(yè)執照注冊號：13082477443104X，注冊資本500萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責任公司。經(jīng)營(yíng)范圍為加工、銷(xiāo)售鐵精粉。該企業(yè)2004年開(kāi)始籌建，2005年選礦廠(chǎng)建成并投入生產(chǎn)使用。設計產(chǎn)能35萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)能18萬(wàn)噸。2014年銷(xiāo)售收入1.3億元，稅收2183萬(wàn)元，利潤-754萬(wàn)元。企業(yè)法人代表、總經(jīng)理苗志軍，全員職工150人，其中生產(chǎn)工人135人，管理人員15人。
　?。ǘ┥a(chǎn)概況。
　　灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)破碎篩分車(chē)間，原礦自卸至旋回破碎機進(jìn)行粗碎，粗碎礦石經(jīng)1號和4號皮帶輸送到中碎車(chē)間，中碎礦石經(jīng)5號皮帶，轉運至6號皮帶進(jìn)入細碎車(chē)間。6號皮帶上中碎礦石經(jīng)過(guò)篩分：振動(dòng)篩上面粗礦進(jìn)入7號皮帶轉運至8號皮帶輸送到細料倉，細碎后經(jīng)9號皮帶返回振動(dòng)篩；振動(dòng)篩下面細礦進(jìn)入干選皮帶進(jìn)行干選甩毛，毛石經(jīng)皮帶輸送到毛料倉外運，精料經(jīng)皮帶倒料小車(chē)送到球磨給料料倉。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　由于礦業(yè)經(jīng)濟持續低迷，企業(yè)虧損嚴重，2014年12月3日灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司停產(chǎn)。2015年5月15日企業(yè)申請恢復生產(chǎn)。2015年4月21日灤平縣安監局按照2015年執法計劃聘請選礦廠(chǎng)方面的專(zhuān)家對灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司選礦廠(chǎng)進(jìn)行了隱患排查，發(fā)現17條隱患，限期5月10日前完成整改，2015年5月13日經(jīng)專(zhuān)家復查驗收，隱患整改到位。2015年5月21日至23日企業(yè)對全員職工進(jìn)行了安全教育培訓。2015年5月26日灤平縣安監局同意灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司恢復生產(chǎn)。
　　2015年6月27日灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司破碎篩分車(chē)間主任李玉來(lái)16時(shí)小夜班班前會(huì )安排當班工作，自己負責細碎車(chē)間，當班班長(cháng)麻宗閣負責1號皮帶變頻器和中碎、粗碎，崗位工潘運橋負責旋回段下料。
　　2015年6月27日16時(shí)20分破碎篩分車(chē)間2號皮帶跑偏停車(chē)維修，7號、8號皮帶空轉運行。16時(shí)40分麻宗閣沿6號皮帶通廊到達機頭平臺，沒(méi)有經(jīng)過(guò)行人天橋，鉆過(guò)9號皮帶架及小皮帶架，沿小皮帶檢查鋼梯進(jìn)入篩分平臺，超近路前往2號甩毛皮帶查看停車(chē)停料情況，由于7號皮帶阻隔未形成通道，試圖跨越正在空轉的7號皮帶，跨越過(guò)程中麻宗閣掉入7號皮帶機頭4米深的漏斗內，從7號皮帶機頭漏斗底部掉落8號皮帶上，順著(zhù)空轉的8號皮帶輸送到機頭，掉落細料倉內。
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　　16時(shí)50分左右，車(chē)間主任李玉來(lái)安排完2號甩毛皮帶跑偏維修工作后，從2號皮帶出來(lái)后發(fā)現麻宗閣在7號皮帶機頭一閃不見(jiàn)了，李玉來(lái)知道出事了前往8號皮帶查看。8號皮帶崗位工許麗榮發(fā)現皮帶上先上來(lái)一個(gè)安全帽，緊接著(zhù)上來(lái)一個(gè)人，許麗榮立即按停了輸送皮帶按鈕，但麻宗閣已被8號皮帶輸送到機頭細料倉內，李玉來(lái)安排在場(chǎng)的工人把麻宗閣從細料倉內抬出，送往承德市中心醫院搶救，18時(shí)50分醫生宣布麻宗閣因急性特重型閉合性顱腦損傷搶救無(wú)效死亡。
　　三、事故發(fā)生原因和性質(zhì)
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　　死者麻宗閣擅自離開(kāi)工作崗位，違規跨越正在運轉的7號皮帶時(shí)，掉入7號皮帶4米深的漏斗內，由漏斗底部掉落8號皮帶，被空轉的8號皮帶輸送到細料倉內，造成高處墜落死亡。
　?。ǘ╅g接原因。
　　灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司破碎篩分車(chē)間新改裝的7號皮帶安全設施不完善，未設置行人天橋。7號皮帶未設置“禁止跨越”警示標志。
　　2.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司主要負責人未認真落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制，對年度培訓教育計劃未嚴格落實(shí)。車(chē)間、班組日常安全教育流于形式，工人安全思想意識淡薄。
　　3.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司隱患排查不到位，對工人違規跨越皮帶等習慣性“三違”現象未能及時(shí)發(fā)現并進(jìn)行及時(shí)糾正。
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　　這是一起因工人違規作業(yè)引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
　　四、對事故責任人員和責任單位的處理意見(jiàn)。
　?。ㄒ唬┙ㄗh組織處理的責任人員。
　　1.張偉，男，33歲，灤平縣小營(yíng)滿(mǎn)族鄉政府黨委委員、副鄉長(cháng)，分管轄區內安全生產(chǎn)監管工作。為避免此類(lèi)事故再次發(fā)生，確保轄區生產(chǎn)安全，建議對其進(jìn)行約談。
　　2.田秀雙，男，40歲，灤平縣小營(yíng)滿(mǎn)族鄉安監站站長(cháng)，負責轄區內安全生產(chǎn)監管工作。為避免此類(lèi)事故再次發(fā)生，確保轄區生產(chǎn)安全，建議對其進(jìn)行約談。
　?。ǘ┙ㄗh由企業(yè)內部處理的責任人員。
　　3.李玉來(lái)，男，51歲，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司車(chē)間主任。班前會(huì )對車(chē)間工人教育不到位，對工人違章作業(yè)行為沒(méi)能及時(shí)發(fā)現并制止，對事故發(fā)生負有責任，責令企業(yè)依據內部規定對其罰款2000元，并報灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　4.董金龍，男，43歲，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司安全科科長(cháng)，負責企業(yè)安全生產(chǎn)和辦公室工作。對選礦廠(chǎng)隱患排查不到位，未能及時(shí)發(fā)現新改裝的7號皮帶存在安全設施不完善的隱患。對事故發(fā)生負有責任，責令企業(yè)依據內部規定對其罰款2000元，并報灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　5.苗青，男，31歲，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司安全副經(jīng)理，主管企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。對公司職工安全教育培訓不重視，未認真開(kāi)展企業(yè)隱患排查治理工作，安全管理不到位。對事故發(fā)生負有責任，責令企業(yè)依據內部規定對其罰款3000元，并報灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　6.劉華清，男，35歲，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司生產(chǎn)副經(jīng)理，主管企業(yè)選礦廠(chǎng)車(chē)間生產(chǎn)工作。負責組織7號皮帶改裝，改裝完成后未組織驗收，未完善7號皮帶安全設施。對事故發(fā)生負有責任，責令企業(yè)依據內部規定對其罰款3000元，并報灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　?。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰的責任人員。
　　7.苗志軍，男，46歲，灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司法人代表、總經(jīng)理，負責企業(yè)全面工作。對企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排部署落實(shí)不到位，安全培訓教育、組織隱患排查治理不到位，對事故發(fā)生負有重要責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第92條第1項之規定，建議由灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局對其處2014年年收入20.4萬(wàn)元30%的罰款計6.12萬(wàn)元。
　?。ㄈ┙ㄗh對事故責任單位的行政處罰。
　　灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司，企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，隱患排查不到位，安全教育不到位，造成車(chē)間工人安全意識差，違規作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第109條第1項之規定，建議由灤平縣安全生產(chǎn)監督管理局處以罰款人民幣35萬(wàn)元。
　　五、事故防范和整改措施建議
　　1. 灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司對選礦廠(chǎng)工藝流程安全設施補充設計，嚴格按照設計進(jìn)行整改。
　　2.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司要加強職工安全教育培訓，提高職工安全意識，加強班組建設，強化作業(yè)現場(chǎng)規范化安全管理，堅決杜絕“三違”現象發(fā)生。
　　3.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司要開(kāi)展全廠(chǎng)安全警示教育活動(dòng)，重點(diǎn)分析事故經(jīng)過(guò)和原因，并對責任人員進(jìn)行通報，做到人人受警示，人人受教育。
　　4.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司要進(jìn)一步完善公司各項規章制度，明確各崗位職責，加強公司安全管理。
　　灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司要深刻汲取事故教訓，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，完善崗位安全責任制，對全公司進(jìn)行一次徹底隱患排查，并進(jìn)行認真整改。加強企業(yè)隱患排查體系建設，建立健全隱患排查治理長(cháng)效機制。
　　6.灤平縣寶藍中礦業(yè)有限公司要認真開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾制建設，主要負責人在全體職工大會(huì )上公開(kāi)進(jìn)行承諾，認真開(kāi)展新安法宣貫，主要負責人和分管安全負責人親自進(jìn)行宣講，轉變輕安全重生產(chǎn)觀(guān)念，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維。