??? 2016年7月30日15時(shí)30分，位于寧?？h梅林街道岙胡工業(yè)區的寧波卡利特新材料有限公司發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（浙江省人民政府第310號令）、寧波市人民政府《關(guān)于印發(fā)寧波市生產(chǎn)安全事故報告和調查處理若干規定的通知》（甬政發(fā)[2011]15號）等規定，寧?？h人民政府于2016年7月30日成立了由茶院鄉人民政府、縣安監局、縣公安局、縣監察局、縣總工會(huì )等部門(mén)有關(guān)人員組成的事故調查組，并邀請縣檢察院派員參加。調查組成員經(jīng)現場(chǎng)勘察、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員、查閱有關(guān)材料對事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，經(jīng)調查組討論研究，形成以下調查報告。

　　一、事故發(fā)生單位概況

　　寧波卡利特新材料有限公司成立于1989年03月07日，類(lèi)型：有限責任公司，住所：寧?？h梅林街道岙胡工業(yè)區，法定代表人：胡XX，注冊資本：壹佰伍拾萬(wàn)元整，營(yíng)業(yè)期限：1999年03月22日至2019年04月01日止，經(jīng)營(yíng)范圍：橡膠塑料補強劑、化工填料、塑料制品（高分子復合材料、改性工程塑料）、道路設施制品、塑木制品（涉及前置審批的憑許可證經(jīng)營(yíng)）制造、加工；自營(yíng)和代理貨物與技術(shù)的進(jìn)出口，但國家限定公司經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的貨物與技術(shù)除外。

　　寧波卡利特新材料有限公司于2012年3月通過(guò)浙江省三級安全生產(chǎn)標準化建設。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

　　2016年7月30日14時(shí)40分，寧波卡利特新材料有限公司員工左佳忠和李朝紅來(lái)到公司廠(chǎng)區一車(chē)間給送料桶焊接安裝送粉管。15時(shí)30分左右，左佳忠爬到一車(chē)間4號球磨機上方的送料桶旁邊，踩在送料桶旁寬約15厘米的槽鋼（距離地面約6米）上，李朝紅從另一側維修平臺將6米長(cháng)的送粉管傳遞給左佳忠進(jìn)行焊接。剛開(kāi)始焊接時(shí)，左佳忠左腳踩空，失去平衡從槽鋼上墜落，頭部著(zhù)地。李朝紅見(jiàn)狀立即爬下維修平臺并呼喊車(chē)間其他工人前來(lái)幫忙，下到地面時(shí)發(fā)現左佳忠頭部受傷，昏迷不醒，李朝紅遂和其他工人將左佳忠抬至車(chē)間外部。同一時(shí)間，聽(tīng)到呼喊聲的公司法定代表人胡鵬華和車(chē)間副主任張華兵趕到現場(chǎng)，對左佳忠展開(kāi)急救，同時(shí)撥打120求救。120救護車(chē)到達現場(chǎng)后將左佳忠送往寧?？h第一醫院進(jìn)行搶救，后左佳忠經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　經(jīng)調查發(fā)現：寧波卡利特新材料有限公司已為左佳忠和李朝紅兩人提供安全帽、安全繩、移動(dòng)式鐵制操作平臺等安全防護設備，但左佳忠在工作時(shí)未佩戴安全帽、安全繩，未使用移動(dòng)式鐵制操作平臺。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

　　本次事故造成一人死亡，死者：左佳忠，男，漢族，出生日期：1968年3月4日，住址：湖北省大冶市金湖辦事處北河村左百和灣3號，身份證號碼：420221196803044639。事故直接經(jīng)濟損失為人民幣捌拾壹萬(wàn)元整。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

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　　左佳忠安全意識淡薄，在高處進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，安全防護措施不到位，未佩戴安全帽、安全繩等勞動(dòng)防護用品，未使用移動(dòng)式鐵制操作平臺，導致其本人墜落死亡，是此起事故的直接原因。

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　　1. 寧波卡利特新材料有限公司對從業(yè)人員的安全教育和培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的情況，未監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品，未在危險作業(yè)場(chǎng)所安排專(zhuān)人進(jìn)行安全管理，是此起事故的間接原因之一。

　　2. 寧波卡利特新材料有限公司主要負責人胡XX未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，是此起事故的間接原因之一。

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　　經(jīng)調查認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　五、事故責任認定及對事故責任者的處理建議

　?。ㄒ唬┳蠹阎野踩庾R淡薄，在高處進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，未佩戴安全帽、安全繩等勞動(dòng)防護用品，導致其本人墜落死亡，對此起事故的發(fā)生負有責任，鑒于其已在此起事故中死亡，建議免于責任追究。

　?。ǘ幉ɡ匦虏牧嫌邢薰緦臉I(yè)人員的安全教育和培訓不到位，未保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的情況，未監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品，未在危險作業(yè)場(chǎng)所安排專(zhuān)人進(jìn)行安全管理，對此起事故的發(fā)生負有責任，建議寧?？h安全生產(chǎn)監督管理局給予寧波卡利特新材料有限公司相應的行政處罰。

　?。ㄈ幉ɡ匦虏牧嫌邢薰局饕撠熑撕鶻X未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對此起事故的發(fā)生負有責任，建議寧?？h安全生產(chǎn)監督管理局給予寧波卡利特新材料有限公司主要負責人胡XX相應的行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

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　　1.應當立即召開(kāi)一次全體員工安全會(huì )議，通報此起事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品，充分吸取事故教訓，杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　　2.組織一次針對全公司范圍的生產(chǎn)設備和生產(chǎn)場(chǎng)所的安全大排查，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任。

　　3.有效開(kāi)展對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓，并如實(shí)記錄和完善安全生產(chǎn)教育和培訓臺帳。

　?。ǘ┎柙亨l人民政府：

　　加強對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監管，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改，消除生產(chǎn)安全事故隱患，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

　　上述單位嚴格落實(shí)整改措施，并在一個(gè)月內將整改和處理情況書(shū)面上報寧?？h安全生產(chǎn)監督管理局。

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