2019 年8 月27 日18 時(shí)24 分，G15 沈海高速貓貍嶺隧道發(fā)生一起較大貨車(chē)起火事故，造成5 人死亡、31 人受傷（其中15 人重傷），直接經(jīng)濟損失500 余萬(wàn)元。事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，車(chē)俊書(shū)記、袁家軍省長(cháng)作出批示，要求全力救治受傷人員，查明事故原因,馮飛常務(wù)副省長(cháng)等省領(lǐng)導也先后提出要求。根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493 號）和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》（省政府令第310 號）的相關(guān)規定，2019 年8 月31 日，省政府成立了由省應急管理廳、省公安廳、省交通運輸廳、臺州市人民政府、臺州市應急管理局和臺州市交通運輸局等部門(mén)組成的G15 沈海高速貓貍嶺隧道“8·27”較大貨車(chē)起火事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組）。事故調查組通過(guò)科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、周密細致的現場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定、調查取證、綜合分析和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急救援處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員、責任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故貨車(chē)駕駛人情況。

秦后雨，男，47 歲，安徽省宿州市靈璧縣澮溝鎮澮西村人，事發(fā)時(shí)駕駛皖L28601/贛KG379 掛號重型半掛牽引車(chē)/重型低平板半掛車(chē)。駕駛證發(fā)證機關(guān)為安徽省宿州市交警支隊，初次領(lǐng)駕駛證日期為2004 年7 月26 日，準駕車(chē)型為A2，駕駛證有效期至2020 年7 月26 日；道路運輸從業(yè)資格為道路旅客、普通貨物運輸，資格證號3403010030208007308，有效期至2020 年3 月26 日。經(jīng)查，駕駛人秦后雨的駕駛證狀態(tài)為逾期未審驗，累積記1 分，此次事故發(fā)生前，該駕駛員無(wú)道路運輸亡人事故記錄。

（二）事故貨車(chē)情況。

事故貨車(chē)由皖L28601 號重型半掛牽引車(chē)和贛KG379 掛號重型低平板半掛車(chē)組成，均為秦后雨本人出資購買(mǎi)，其購車(chē)后采取掛靠方式經(jīng)營(yíng)貨運，分別掛靠在靈璧縣中糧運輸有限公司和新余東方汽車(chē)運輸有限公司。

1.皖L28601 號重型半掛牽引車(chē)。品牌型號為解放牌CA4250P66K24T1A3HE，生產(chǎn)廠(chǎng)家為中國第一汽車(chē)集團公司，出廠(chǎng)日期為2011 年11 月4 日，車(chē)輛識別代碼為L(cháng)FWSRXRH2B1F46092，準牽引總質(zhì)量為39935 千克。車(chē)輛登記所有人為靈璧縣中糧運輸有限公司，注冊登記日期為2011 年11 月8 日，檢驗有效期至2019 年11 月30 日。該車(chē)于2011 年11 月30 日取得道路運輸證，證號為341323205954，經(jīng)營(yíng)范圍為普通貨物運輸、大型物件運輸（一類(lèi)）等，有效期至2021 年11 月30 日。該車(chē)交強險和綜合商業(yè)保險有效期分別至2019 年11 月7 日和2019年11 月9 日。該車(chē)最近一次車(chē)輛綜合性能檢驗時(shí)間為2018 年10 月30 日，檢驗單位為靈璧縣汽車(chē)綜合性能檢測站，檢驗結論為符合二級車(chē)的標準。

2.贛KG379 掛號重型低平板半掛車(chē)。品牌型號為江淮揚天牌CXQ9402TDP，生產(chǎn)廠(chǎng)家為安徽江淮揚天汽車(chē)股份有限公司，出廠(chǎng)日期為2007 年5 月19 日，車(chē)輛識別代號為L(cháng)0198GT317DAP3293，核定載貨量30000 千克，事發(fā)時(shí)實(shí)際裝載27800 千克。車(chē)輛登記所有人為新余東方汽車(chē)運輸有限公司，注冊登記日期為2011 年9 月19 日，檢驗有效期至2020 年9 月30 日。該車(chē)于2011 年9 月29 日取得道路運輸證，證號為360504012635，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運輸等，有效期至2019 年10 月7 日。

（三）事故路段（隧道）情況。

1.事故路段及卡口情況。事故發(fā)生在沈海高速福建向吳岙樞紐至臨海北收費站之間路段，起訖樁號為K1603+300～K1616+700，共13.4 公里。該路段共有雙向4 座隧道，往福建向分別為牛官頭隧道（1310 米）、巖下徐隧道（146 米）、貓貍嶺隧道（3585 米）、羊角山隧道（175 米）。事故發(fā)生于貓貍嶺隧道，樁號為K1607+540。臨海北收費站距離貓貍嶺隧道福建向出口7359 米，吳岙互通樞紐距離貓貍嶺隧道福建向入口2450 米。吳岙互通樞紐

為沈海高速與常臺高速相連接的樞紐。吳岙福建向高速交警卡口距離事發(fā)地約4.1 公里；羊角山隧道寧波向入口卡口距離事發(fā)地約3.9 公里。

2.貓貍嶺隧道情況。貓貍嶺隧道為左右雙向分離式，福建向起訖樁號為K1605+725～K1609+310，長(cháng)3585 米，管養和運營(yíng)單位為浙江臺州甬臺溫高速公路有限公司，隧道設計單位為浙江省交通規劃設計研究院。隧道按照《公路工程技術(shù)標準》（JTJ001-1988）和《公路隧道設計規范》（JTJ26-1990）建設，2000 年12 月建成后經(jīng)省交通運輸廳組織驗收后通車(chē)，設計日均流量折算成小車(chē)為2.5 萬(wàn)輛，2018 年日均混合流量約3.7 萬(wàn)輛，超過(guò)原來(lái)設計標準。全隧道位于直線(xiàn)段上，隧道縱坡采用人字坡，前上坡2.5%，坡長(cháng)214 米，后上坡0.5%，洞內坡長(cháng)1170 米；下坡1.5%，坡長(cháng)2207 米。隧道建筑界限凈寬10.25 米，凈高5 米，隧道內輪廓采用半徑為5.65 米單心圓曲墻式斷面。隧道圍巖屬Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類(lèi)，采用復合式襯砌，路面鋪裝為改性AC-13 瀝青混凝土4 厘米加改性AC-20 瀝青混凝土6 厘米。

3.隧道設施配置情況。隧道設有人行通道5 處（間距在680-780 米之間）、汽車(chē)通道4 處（間距在710-720 米之間），人行通道為可開(kāi)啟的鋼質(zhì)防火門(mén)，汽車(chē)通道為可開(kāi)啟的鋁合金卷閘門(mén)。通道開(kāi)啟后，人員可疏散到對側寧波向隧洞，事發(fā)地前方有兩個(gè)汽車(chē)通道和三個(gè)人行通道，后方有兩個(gè)汽車(chē)通道和兩個(gè)人行通道。隧道內設有風(fēng)機六組，每組有兩臺37KW 功率的射流風(fēng)機；設有LED 照明燈838 套，其中106 套功率為180W，732 套功率為60W；設有72 套消防箱，每隔50m 設一套，采用泵送高位水池給水式，每套消防箱配置兩個(gè)消防栓、兩根消防水管、一根消防軟管、四個(gè)手提式滅火器；設有監控攝像機38 套，攝像機間距120 米，安裝位置在主車(chē)道橋架上方。

4.其他情況。經(jīng)調查，事發(fā)地所在位置（K1607+190～K1607+990 區域）光纖光柵感溫火災檢測系統事發(fā)前已發(fā)現損壞，隧道運營(yíng)單位已制訂了維修施工方案，正在履行審批程序。

（四）監管單位情況。

1.浙江臺州甬臺溫高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臺州甬臺溫高速公司）。公司成立于2003 年5 月12 日，統一社會(huì )信用代碼為91331082749821775J，法定代表人程濤，登記住所地為浙江省臺州市臨海市柏葉西路599 號。公司經(jīng)營(yíng)范圍為高速公路投資、建設、收費、維護服務(wù)等，貓貍嶺隧道由該公司下屬分支機構甬臺溫管理處下設的臺州運行管理分中心負責管理，該分中心內設巡查監控班和清障施救班，實(shí)行“四班三運轉”制度，有員工64 人。

2.臺州高速公路交通警察支隊一大隊。大隊承擔G1522 常臺（45.26 公里）和G15 沈海（28.09 公里）兩條高速公路共計73.35 公里路段的交通管轄任務(wù)，大隊交警有29 人，另有輔警等工作人員36 人，隊部駐地位于臺州市天臺縣始豐街道和合北路243 號。大隊在沈海高速K1603 吳岙大型樞紐處、貓貍嶺隧道群北向南第一個(gè)隧道外設有一處主線(xiàn)卡點(diǎn)，24 小時(shí)駐警值守，每班次由1 名交警、3 名輔警專(zhuān)門(mén)負責卡點(diǎn)運行。

3.臺州市公路管理局高速路政二大隊。大隊負責包含貓貍嶺隧道群的42.8 公里（K1589+907～K1632+707）高速路段，主要巡查路面、橋隧、服務(wù)區、收費所以及高速公路橋下空間等情況。隊部駐地位于G15 沈海高速公路臨海北收費口，距貓貍嶺隧道12 公里，現有員工10 名，其中正式隊員6 名、協(xié)管員4 名（其中駕駛員2 名），有巡邏車(chē)輛2 輛（浙JJ673U、浙J05513）。

（五）事故單位情況。

1.靈璧縣中糧運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)靈璧中糧公司）。公司成立于1995 年3 月15 日，統一社會(huì )信用代碼為913413237049948402，法定代表人呂強，登記住所地為靈璧縣靈城西北角。公司經(jīng)營(yíng)范圍為公路汽車(chē)貨物運輸、大型物件運輸（一類(lèi)）、車(chē)輛出租、汽車(chē)修理等。公司道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號為341323200009，有效期至2022 年9 月9 日。經(jīng)查，該企業(yè)分別于2017 年9 月16 日和2018 年4 月2 日發(fā)生過(guò)亡人道路交通事故。

2.新余東方汽車(chē)運輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新余東方公司）。公司成立于2008 年9 月26 日，統一社會(huì )信用代碼為91360503677997965U，法定代表人李瑞花，登記住所地為江西省新余市仙女湖區仙女湖河下鎮。公司經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運輸、貨物專(zhuān)用運輸（集裝箱）、汽車(chē)租賃等。公司道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證號為360504200271，有效期至2020 年9 月24 日。

（六）事故貨車(chē)載貨情況。

2019 年8 月26 日下午16 時(shí)許，駕駛人秦后雨駕駛事故貨車(chē)，從安徽省宿州市蕭縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區駿杰物流有限公司裝載27800 千克的聚氨酯合成革，運往臺州溫嶺橫峰安達裝卸點(diǎn)和溫州雙嶼駿杰分流站。27 日上午9 時(shí)許，事故貨車(chē)從湖州父子嶺省際卡點(diǎn)進(jìn)入浙江境內，16 時(shí)許，在新昌服務(wù)區停留約一小

時(shí)后，繼續往福建方向行駛。經(jīng)調閱事故皖L28601 牽引車(chē)近期動(dòng)態(tài)監控數據顯示，該車(chē)8 月24 至25 日存在10 余起疲勞駕駛報警信息；8 月26 至27 日無(wú)行駛軌跡信息，存在疑似關(guān)閉或屏蔽動(dòng)態(tài)監控終端設備行為。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2019 年8 月27 日18 時(shí)22 分，秦后雨駕駛事故貨車(chē)駛入貓貍嶺隧道，18 時(shí)24 分許，半掛車(chē)左側第四軸內檔輪胎爆胎（距隧道起點(diǎn)約1627 米），18 時(shí)25 分掛車(chē)底部有明火出現。秦后雨在不知情狀況下繼續行駛，經(jīng)多個(gè)側方超越的車(chē)輛駕駛員提醒，于18 時(shí)26 分將貨車(chē)?？坑诼佘?chē)道（距隧道起點(diǎn)約

1775 米、終點(diǎn)約1810 米），下車(chē)檢查后發(fā)現半掛車(chē)第五軸右側輪胎處燃燒?；饎菘焖僖佳b載的合成革貨物，釋放大量有毒濃煙，并迅速向行車(chē)方向蔓延，造成隧道內滯留人員及救援人員5 人死亡、31 人不同程度受傷（其中15 人重傷），隧道設施、途經(jīng)車(chē)輛、事故貨車(chē)及貨物嚴重受損。經(jīng)事后核實(shí)和技術(shù)分析，爆胎和自燃不在同一時(shí)間發(fā)生，且發(fā)生所處貨車(chē)的部位不同，兩者沒(méi)有直接因果關(guān)系。

（二）事故應急處置情況。

秦后雨發(fā)現火情后，迅速返回駕駛室取出車(chē)載滅火器進(jìn)行滅火，但沒(méi)有控制住火勢。18 時(shí)30 分，臺州高速交警支隊一大隊3 名交警（其中1 人輔警）乘坐警車(chē)（浙02740 警）巡邏至事發(fā)地，從快速車(chē)道經(jīng)過(guò)并發(fā)現火情后，下車(chē)進(jìn)行滅火，并向臺州高速交警支隊指揮中心報告情況，請求增援。18 時(shí)33分，指揮中心指令吳岙值勤點(diǎn)3 名駐守交警進(jìn)入隧道救援，并實(shí)施吳岙福建向卡口（卡口后，先后攔截數百輛車(chē)進(jìn)入事故隧道，其中一輛為危險化學(xué)品槽罐車(chē)）。18 時(shí)34 分，第二輛警車(chē)（浙02026 警）上的另外3 名輔警發(fā)現前方火情后，共同參與滅火救援。但因火勢較大，仍無(wú)法控制，于18 時(shí)37 分，在事故貨車(chē)后方設置立桶，阻止后方車(chē)輛向前行駛，并進(jìn)行現場(chǎng)管制，疏散現場(chǎng)人員。18 時(shí)37 分，事故貨車(chē)裝載合成革燃燒散發(fā)的大量濃煙開(kāi)始向前方蔓延；18 時(shí)40 分，暴燃致濃煙突然增大并迅速擴散，致隧道內環(huán)境惡劣。濃煙嚴重影響事發(fā)地前方行駛視線(xiàn)，造成多車(chē)碰撞刮擦后無(wú)法撤出隧道，有10 輛車(chē)輛及車(chē)內36 人滯留在事發(fā)地前方的隧道內。18 時(shí)40 分許，臺州甬臺溫高速公司先后增開(kāi)五組風(fēng)機，加快隧道內通風(fēng)排煙。18 時(shí)42 分，臺州高速交警支隊指揮中心指令臨海北駐點(diǎn)駕駛拖車(chē)趕赴羊角山隧道寧波向入口實(shí)施卡口，18 時(shí)58 分，交警完成羊角山卡口，為救援、疏散車(chē)輛騰出空間。19 時(shí)02 分，臨海消防救援大田中隊1 車(chē)7 人到達貓貍嶺隧道福建向入口，組成攻堅組，徒步進(jìn)入隧道展開(kāi)救援，營(yíng)救疏散被困群眾80 余人。19 時(shí)16 分，臨海消防救援臨海中隊2 車(chē)12 人到達貓貍嶺隧道寧波向，通過(guò)雙向隧道間的人行通道逐個(gè)進(jìn)行偵查，于19 時(shí)20 分判定著(zhù)火點(diǎn)位置，隨即組織攻堅救援，架設2 支泡沫槍對著(zhù)火貨車(chē)實(shí)施滅火，19 時(shí)30 分，火勢被控制。期間，臺州高速交警、臺州市公路管理局高速路政、臺州消防救援、臺州甬臺溫高速公司及醫療衛生救援（增援）力量陸續到達事發(fā)地，積極引導和救援隧道內阻滯受困的車(chē)輛及車(chē)內人員向外疏散。至19 時(shí)06 分，隧道內事故貨車(chē)后方52 輛車(chē)上的100 多人全部安全撤出，包括一輛大客車(chē)上44 人。但濃煙過(guò)大，救援車(chē)輛無(wú)法直接進(jìn)入事故隧道，影響進(jìn)一步救援工作。經(jīng)綜合評估現場(chǎng)情況，19 時(shí)09 分，臺州甬臺溫高速公司打開(kāi)4 處隧道汽通所含的6 扇防火門(mén)，19 時(shí)45 分逆轉隧道風(fēng)機風(fēng)向。20 時(shí)33 分，最后一名被困人員救出，救援結束。事故發(fā)生后，臺州高速交警支隊、臺州市公路管理局高速路政大隊、臺州消防救援支隊、臺州甬臺溫高速公司及醫療救護等單位快速響應，迅速投入應急救援，為最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失贏(yíng)得時(shí)間。據事后檢查統計，事故貨車(chē)載有合成革貨物已幾乎全部燃盡，各單位累計投入救援力量79 人，成功將400 余輛社會(huì )車(chē)輛阻截在火場(chǎng)以外，共搜救出被困群眾18 人，轉移疏散100余人，指揮通過(guò)人通、汽通門(mén)自救逃生11 人。

（三）事故善后處置情況。

事故發(fā)生后，臺州市委、市政府高度重視,有關(guān)領(lǐng)導相繼到達事故現場(chǎng)，成立了現場(chǎng)搶險救援指揮部，調派增援力量并部署有關(guān)單位進(jìn)一步做好現場(chǎng)控制、人員搜救、傷者救治、疏散安置和善后維穩等工作。9 月2 日，臺州市召開(kāi)事故善后處置專(zhuān)題協(xié)調會(huì )，就事故處理工作進(jìn)行全面會(huì )商和對接，成立了醫療救助組、家屬接待組、資金協(xié)調組等三個(gè)工作組。9 月5 日12 時(shí)，貓貍嶺隧道經(jīng)全力搶修后恢復通行。截至12 月25 日，在醫院救治的31 人中，29 人已出院，2人在醫院繼續治療，5 名遇難人員遺體已全部火化，社會(huì )輿情平穩。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

1.贛KG379 掛號重型低平板半掛車(chē)在行駛過(guò)程中，其第5軸右側制動(dòng)器處于拖滯、卡滯狀態(tài)，導致整個(gè)車(chē)輪溫度升高，輪胎受高溫傳導后起火，引燃車(chē)載合成革，短時(shí)間產(chǎn)生大量有毒煙氣并迅速蔓延，致使隧道內滯留人員及救援人員因大量煙氣吸入窒息傷亡。

2.駕駛人秦后雨日常車(chē)輛維護保養不到位，未及時(shí)發(fā)現并排除車(chē)輛安全隱患，事故發(fā)生后應急處置不當。

（二）間接原因。

1.靈璧中糧公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理制度不完善、執行不到位。未認真落實(shí)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗，牽引車(chē)動(dòng)態(tài)監管不到位。存在“以包代管”問(wèn)題。

2.新余東方公司安全生產(chǎn)管理制度不完善、執行不到位，未認真落實(shí)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。

3.事故車(chē)輛輪胎燃燒后，引燃所載可燃物聚氨酯合成革，短時(shí)間產(chǎn)生大量有毒煙氣，在隧道內向行車(chē)方向迅速擴散，致使車(chē)輛阻滯、滯留人員疏散困難。

4.隧道應急聯(lián)動(dòng)預案不夠完善，現場(chǎng)應急指揮聯(lián)動(dòng)機制需要進(jìn)一步順暢，應急培訓演練不到位，處置針對性和專(zhuān)業(yè)性需要進(jìn)一步增強。臺州甬臺溫高速公司應急預案培訓演練不到位，現場(chǎng)處置時(shí)，未能及時(shí)發(fā)揮廣播作用。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調查認定，G15 沈海高速貓貍嶺隧道“8·27”貨車(chē)起火事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議

1.秦后雨，事故貨車(chē)實(shí)際所有人和駕駛人，對事故發(fā)生負有主要責任,涉嫌重大責任事故罪，已移交公安機關(guān)依法追究其刑事責任。

2.靈璧中糧公司，對事故發(fā)生負有主要責任，建議依法對靈璧中糧公司進(jìn)行行政處罰，相關(guān)責任人移交司法機關(guān)追究刑事責任。

3.新余東方公司，對事故發(fā)生負有主要責任，建議依法對新余東方公司進(jìn)行行政處罰，相關(guān)責任人移交司法機關(guān)追究刑事責任。

4.臺州甬臺溫高速公司培訓演練不到位，負有一定責任，建議對有關(guān)人員給予政務(wù)處分。

五、事故防范和整改措施建議

事故給人民生命財產(chǎn)帶來(lái)了重大損失，后果嚴重，造成較大的社會(huì )影響，教訓十分深刻，同時(shí)，事故暴露出道路甩掛運輸車(chē)輛安全管理及高速公路隧道應急救援協(xié)同還存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節。為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，舉一反三，建議落實(shí)以下整改措施：

（一）強化高速公路隱患聯(lián)合防范機制。充分發(fā)揮地方各級道路交通安全工作聯(lián)席會(huì )議等協(xié)調機制的作用，針對車(chē)流量遠超出原設計標準、安全設備設施陳舊、易發(fā)生交通安全事故的高速公路隧道，公安交警、公路管理、隧道運營(yíng)等相關(guān)單位在12 月底前進(jìn)行全面徹底的隱患排查（全省已排查出隱患1883處，正分類(lèi)落實(shí)整改），聚焦突出問(wèn)題，提出防范整改措施，切實(shí)加強高速道路安全特別是隧道交通安全工作。公路管理和公安交警部門(mén)在排查掌握風(fēng)險的基礎上，適時(shí)出臺加強防范高速公路隱患的指導意見(jiàn)，規范指導隧道運營(yíng)單位設備設施優(yōu)化更新、安全力量配備等。

（二）加強道路運輸安全監管工作。各級道路運輸管理機構進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)道路運輸企業(yè)加強駕駛員教育和管理，著(zhù)力提升安全意識和防范技能；落實(shí)車(chē)輛日常維護工作制度，按規定安裝符合標準的衛星定位裝置并保持數據準確、實(shí)時(shí)、完整傳輸；落實(shí)掛車(chē)所有人按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例進(jìn)行定期安全技術(shù)檢驗，確保符合國家規定的安全運行條件及相關(guān)技術(shù)標準。加強對牽引車(chē)和掛車(chē)運營(yíng)公司的管理，對發(fā)生較大以上事故的道路運輸企業(yè)要列入重點(diǎn)監管名單管理，杜絕“以包代管、包而不管”的情況發(fā)生。

（三）提升隧道事故聯(lián)動(dòng)應急處置能力。一是根據當前高速公路隧道不斷變化的通行承載情況和事故災難特點(diǎn)，圍繞“統一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)”目標，各市政府于2020 年1 月底前修訂完善隧道聯(lián)動(dòng)應急預案。鞏固高速公路交通安全聯(lián)席會(huì )議制度，建立健全由公安部門(mén)牽頭的應急處置機制，按照屬地管理原則，開(kāi)展日常安全檢查，定期研究解決高速公路安全管理相關(guān)問(wèn)題和困難。二是系統梳理事故類(lèi)型,細化嚴重事故情況的應急應對，如隧道火災事故后實(shí)施高速雙向卡口，縮短消防救援、醫療衛生等救援部門(mén)到達現場(chǎng)時(shí)間和騰出救援空間等，定期組織由公安交警、公路管理、應急管理（消防救援）、隧道運營(yíng)、醫療衛生等參加的隧道聯(lián)動(dòng)應急演練，不斷提升隧道聯(lián)動(dòng)應急能力水平。

（四）落實(shí)高速公路運營(yíng)企業(yè)主體責任。隧道運營(yíng)單位根據高速公路里程和車(chē)載流量的增加，加大對道路安全防護工程等級和智慧高速等信息化建設的投入，對標準設施設備配置相對較低的隧道，運營(yíng)單位要制定提升改造方案，加大設施設備投入，尤其要提升改造隧道的逃生系統，提高高速公路的被動(dòng)防護能力和主動(dòng)管控能力。加強隧道管理力量配備，強化人員崗位培訓教育，嚴格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強公路隧道交通安全管理工作意見(jiàn)的通知》中長(cháng)隧道值守要求，尤其是特長(cháng)隧道要通過(guò)技防、人防等綜合手段落實(shí)24 小時(shí)值守規定。

（五）加強隧道自救逃生宣傳教育。把事故應急意識和自救互救技能教育培訓，特別是隧道事故自救逃生作為全民素質(zhì)教育的重要內容，納入地方各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)的宣傳教育和培訓工作計劃。公安部門(mén)增加駕照考試中高速公路長(cháng)隧道或隧道群內發(fā)生車(chē)輛火災事故應急處置和救援逃生內容；交通運輸部門(mén)要將相關(guān)知識作為駕駛員培訓內容，并定期組織道路運輸企業(yè)駕駛員開(kāi)展火災應急事故培訓。通過(guò)媒體宣傳等多種形式，持續深入開(kāi)展宣傳教育和培訓工作，讓廣大民眾能了解隧道逃生設施及分布情況，能掌握隧道逃生相關(guān)知識，不斷提高全民事故防范意識和逃生避險、自救互救技能。

G15 沈海高速貓貍嶺隧道“8·27”較大貨車(chē)起火事故調查組