2018年5月24日16時(shí)45分左右，在?？谑行阌^假日海灘旅游區?？诩偃蘸╅_(kāi)發(fā)管理有限公司所屬的天然溫泉標準泳池發(fā)生一起溺水事故，一人溺水，經(jīng)送海南省醫院搶救無(wú)效，于2018年5月25日8時(shí)45分死亡。
接到事故報告后，區安監局立即會(huì )同區文旅局、西海岸派出所及長(cháng)流鎮政府趕赴事發(fā)現場(chǎng)開(kāi)展事故調查和善后處置工作。
根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告與調查處理條例》和《海南經(jīng)濟特區安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規定，經(jīng)區政府批準，成立了由區安監局牽頭，區監委、區文旅局、區人社局、區總工會(huì )、長(cháng)流鎮政府、市公安局秀英分局、方圓律師事務(wù)所為成員的?？诩偃蘸╅_(kāi)發(fā)管理有限公司“5.24”一般溺水死亡事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調查組”）。
事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料、調查取證、分析論證、集體討論等方式，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議， 并針對事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
（一）事故單位基本情況
?？诩偃蘸╅_(kāi)發(fā)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“假日海灘公司”），統一社會(huì )信用代碼：91460100730088****,公司注冊地址：海南省?？谑袨I海西路假日海灘，公司成立日期：2001年11月02日，注冊資本：肆仟貳佰貳拾叁萬(wàn)圓整，法定代表人：李*衛。辦公電話(huà)：0898－687199**。經(jīng)營(yíng)范圍：海灘綜合開(kāi)發(fā)管理，旅游項目開(kāi)發(fā)管理，優(yōu)育有品、旅游紀念品、日用百貨銷(xiāo)售，體育用品租賃，預包裝兼散裝食品零售，廣告發(fā)布、設計、代理，餐飲服務(wù)，餐飲管理，農產(chǎn)品收購及銷(xiāo)售，水上體育運動(dòng)及比賽活動(dòng)的組織與承辦，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理。（一般經(jīng)營(yíng)項目自主經(jīng)營(yíng)，許可經(jīng)營(yíng)項目憑相關(guān)許可證或者批準文件經(jīng)營(yíng)）（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
假日海灘公司系?？诼糜挝幕顿Y控股集團有限公司的全資下屬子公司，隸屬?？谑袊匈Y產(chǎn)監督管理委員會(huì )，負責經(jīng)營(yíng)管理東起西秀海灘，西至貴族游艇會(huì )東側的?？诩偃蘸┞糜螀^，占地54公頃（不包括海灘和海域）的海灘，假日海灘旅游區屬開(kāi)放式的4A級景區。
事發(fā)泳池為標準泳池，長(cháng)50米，寬25米，有9個(gè)泳道，水深2米。
（二）事故造成人員傷亡及經(jīng)濟損失情況
事故造成1人死亡（死者李*文，男，18歲，身份證號：62232220000810****，住址：甘肅省民勤縣大灘鎮三坪村六社），直接經(jīng)濟損失：62萬(wàn)元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及事故救援處置情況
(一)事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)
2018年5月24日，李*文獨自一人到假日海灘公司位于濱海大道假日海灘旅游區內游玩。他于下午14點(diǎn)31分花了38元購買(mǎi)票進(jìn)天然溫泉親水樂(lè )園，并到園區的南寄存點(diǎn)寄存衣物，約16時(shí)45分左右到天然溫泉標準泳池西北邊2號值班室時(shí)，問(wèn)了下旁邊的客人水有多深，客人答是2米。事發(fā)時(shí)該標準泳池有兩名救生員值班，西北角是黃*秀，西南角是譚*瓊。黃*秀看見(jiàn)李*文問(wèn)客人，就提醒如不懂游泳就不要下水。但李*文不答話(huà)，直接走到西北邊8號泳道的跳臺（跳臺平面離泳池邊地面有80cm高，呈長(cháng)方形，長(cháng)58cm，寬57 cm，離池邊高35 cm）上，雙手前伸低頭扎入水中。約一分鐘左右沒(méi)看到人浮上來(lái)，剛好另一救生員李*順也過(guò)來(lái)準備進(jìn)行體能訓練，黃*秀就叫李*順入水中看情況。李*順看情況不對就將人救上來(lái)，黃*秀在岸上接應并進(jìn)行搶救。當時(shí)李*文面部發(fā)黑，還有脈搏和心跳，其他部位外部未見(jiàn)受傷。黃*秀將李*文臉朝下、腹部伏在大腿上，用手壓背部進(jìn)行倒水，但沒(méi)有水倒出來(lái)，緊接著(zhù)將人翻過(guò)來(lái)做胸部按壓和人工呼吸。事發(fā)剛開(kāi)始是黃*秀、李*順和譚*瓊三人輪流對李*文做心肺復蘇搶救。假日海灘公司總經(jīng)理助理王*性在接到報告后，再安排2人共5人輪流對李*文進(jìn)行心肺復蘇搶救，約17點(diǎn)10分，120車(chē)到達將李*文送到省人民醫院進(jìn)行搶救。5月25日8點(diǎn)45分臨床死亡。
(二)事故報告及應急處置情況
事故發(fā)生后，區安監局于2018年5月24日接到假日海灘公司事故報告后，立即派員趕到事故現場(chǎng)開(kāi)展調查取證工作，并向秀英區政府和市安監局報告事故和現場(chǎng)處置的有關(guān)情況，督促相關(guān)單位處理善后事宜，確保社會(huì )穩定。
三、相關(guān)單位履職情況
（一）職能部門(mén)監管情況
區文旅局自2017年至事發(fā)時(shí)已對?？诩偃蘸┞糜螀^多次開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，期間也召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署安全生產(chǎn)工作。2018年2月12日陳安妮副區長(cháng)帶隊對假日海灘泳區安全設施進(jìn)行檢查，2018年4月9日李銘副區長(cháng)帶隊對假日海灘進(jìn)行消防檢查。區文旅局對在檢查中發(fā)現的問(wèn)題也及時(shí)督促企業(yè)整改。
（二）事故單位履職情況
假日海灘公司已建立安全生產(chǎn)規章制度，并在泳池周邊醒目位置設立安全警示告知牌。公司救生員已按要求進(jìn)行培訓上崗。在崗救生員也對李*文進(jìn)行了勸告。事發(fā)時(shí)在場(chǎng)救生員均在第一時(shí)間按規定動(dòng)作對李*文進(jìn)行了正確的搶救，公司值班領(lǐng)導也按要求對事故現場(chǎng)進(jìn)行有效的處理，本起事故中該公司已履行了相關(guān)職責，在事故中不負有安全管理責任。
四、事故原因及性質(zhì)認定
李*文安全意識淡薄，疏忽大意，沒(méi)有認識到游泳的危險性，不聽(tīng)救生員勸阻，不按規范要求跳水，導致在跳入水中后引起嗆水，造成心跳呼吸驟停，急性缺血缺氧性腦病，急性呼吸窘迫綜合征，低鉀血癥，低鈣血癥，急性腎功能不全，急性肝功能不全，急性心肌損傷而死亡。是本次事故發(fā)生的原因。
根據調查情況和原因分析，本起事故中?？诩偃蘸╅_(kāi)發(fā)管理有限公司已經(jīng)履行了安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生主要是李*文個(gè)人原因引起的，因此調查組認為?？诩偃蘸╅_(kāi)發(fā)管理有限公司“5.24”一般溺水死亡事故是一起意外事故，不是生產(chǎn)安全事故。

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