2010年1月7日17時(shí)24分左右，蘭州石化公司合成橡膠廠(chǎng)316#罐區發(fā)生了一起火災爆炸事故。事故造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷。
一、事故單位簡(jiǎn)介
蘭州石化公司合成橡膠廠(chǎng)主要生產(chǎn)合成橡膠、合成樹(shù)脂和有機化工原料三大系列化工產(chǎn)品?，F有8個(gè)聯(lián)合車(chē)間，包括10萬(wàn)t/a丁苯橡膠裝置、5.5萬(wàn)t/a丁苯橡膠裝置、5萬(wàn)t/a丁腈橡膠裝置、1.5萬(wàn)t/a丁腈橡膠裝置、2萬(wàn)t/aABS樹(shù)脂裝置、1.5萬(wàn)t/aSAN樹(shù)脂裝置、6萬(wàn)t/a苯乙烯裝置、4.5萬(wàn)t/a碳四抽提裝置、8萬(wàn)t/aMTBE裝置、丁鈉橡膠裝置和液體橡膠裝置。
316#罐區位于蘭州石化公司橡膠石化區的西北角，東面為24萬(wàn)t/a裂解裝置，南面為烯烴裝置，北面為丙烯腈裝置，西面為公司內部鐵路線(xiàn)。316#罐區共分兩個(gè)區域，分別由合成橡膠廠(chǎng)和石油化工廠(chǎng)使用管理。罐區由儲罐、火車(chē)裝卸棧橋和汽車(chē)裝卸棧橋組成?，F有儲罐30具，設計總容量10359.56m3。其中石油化工廠(chǎng)有22具儲罐，儲存物料主要為甲苯、輕、重碳九、裂解油、加氫汽油、正己烷、抽余油、丙烯、丙烷、1-丁烯、拔頭油、輕烴。合成橡膠廠(chǎng)有8具400m3球罐，其中7具球罐主要儲存裂解碳四和丁二烯物料，棧橋可裝卸丙烯、拔頭油、裂解油、加氫汽油、甲苯、抽余油、丁二烯、正已烷、1-丁烯等物料。
316#罐區主要作為24萬(wàn)t/a乙烯裝置的中間罐區，接收外購及生產(chǎn)裝置轉送的原料，將儲存在儲罐內的原料輸送至各裝置。
二、事故經(jīng)過(guò)
2010年1月6日零點(diǎn)班開(kāi)始，合成橡膠廠(chǎng)316崗位開(kāi)啟P201/B泵外送R202（裂解碳四儲罐）物料，同時(shí)接受來(lái)自石油化工廠(chǎng)烯烴裝置產(chǎn)出的裂解碳四。此時(shí)，其余2具碳四儲罐：R201罐內儲存物料291m3，R204罐檢修后未儲存物料。7日15時(shí)30分，根據生產(chǎn)調度安排，停送R202（罐內當時(shí)有物料230m3）物料，并從烯烴裝置接收裂解碳四(接收量約6噸/小時(shí))；R201物料打循環(huán)。
17時(shí)15分左右，316崗位化工三班操作工王某按班長(cháng)指令到罐區檢查卸車(chē)流程，準備卸丁二烯汽車(chē)槽車(chē)。當王某走到罐區一層平臺時(shí)，突然發(fā)現R202底部2號出口管線(xiàn)第一道閥門(mén)下彎頭附近有大量碳四物料呲出，罐區防火堤內彌漫一層白霧，便立即跑回控制室，向班長(cháng)孫某匯報。
17時(shí)19分，班長(cháng)孫某向合成橡膠廠(chǎng)調度室報告，稱(chēng)R202底部管線(xiàn)泄漏，請求立即調消防車(chē)進(jìn)行掩護，并同時(shí)安排崗位操作人員關(guān)閉R202底部第一道閥門(mén)，隨即孫某帶領(lǐng)操作工謝某、馬某、丁某等全班人員到現場(chǎng)查看處理，同時(shí)安排王某負責疏散4號貨位等待卸車(chē)的丁二烯槽車(chē)。與此同時(shí)，與罐區鄰近的石油化工廠(chǎng)丙烯腈焚燒爐和1號化污崗位人員分別向石油化工廠(chǎng)調度報告，稱(chēng)橡膠廠(chǎng)316#罐區附近有大量白霧，泄漏及擴散速度很快。
17時(shí)22，班長(cháng)孫某再次與調度聯(lián)系，報告R202底部物料大量泄漏，人員無(wú)法進(jìn)入。17時(shí)24分，泄漏物料沿鐵路自備線(xiàn)及環(huán)形道路蔓延至石化廠(chǎng)丙烯腈裝置焚燒爐區，遇到焚燒爐內明火后引起燃燒，外圍火焰在迅速擴張后回燒至橡膠廠(chǎng)316#罐區，8秒鐘后，達到爆炸極限的混合爆炸氣在316球罐區附近發(fā)生空間閃爆。閃爆沖擊波造成罐區部分罐底管線(xiàn)斷裂，大量可燃物料泄漏燃燒。沖擊波造成石油化工廠(chǎng)F1/C、D（拔頭油罐）氣相線(xiàn)斷裂，部分鐵路槽車(chē)移位。輻射熱造成球罐區西側丙烯丙烷罐區中F2/A（丙烯）、F3/A（丙烷）頂部液位計上法蘭根處泄漏著(zhù)火，并形成穩定燃燒。由于消防隊及時(shí)予以冷卻保護和隔離，丙烯丙烷罐區未發(fā)生爆炸，F1/A、B得到有效保護，未發(fā)生著(zhù)火爆炸。
碳四泄漏后蔓延至常壓罐區，常壓罐區內同時(shí)發(fā)生空間閃爆，沖擊波使其中部分罐的部分管線(xiàn)斷裂，罐內物料外泄，在圍堤內形成池火蔓延。輻射熱先后引燃相鄰的F8/A（甲苯罐）、F5（重碳九罐）、F10（裂解油罐），輻射熱使其臨近的管線(xiàn)變形斷裂，造成系統管線(xiàn)物料泄漏。由于消防水的冷卻降溫，在F9/A、F10東邊形成的水霧墻使火勢得到控制，阻止了火災向東邊罐組擴延，有效保護了F9/A（正己烷）、F14（抽余油）、F8/C、F12（輕碳9）等儲罐的安全。
17時(shí)23分，消防支隊指揮中心接調度通知，要求消防車(chē)到316#罐區對泄漏現場(chǎng)進(jìn)行掩護后，立即派車(chē)到316#罐區進(jìn)行消防監護，消防車(chē)行駛到石油化工廠(chǎng)大門(mén)口時(shí)，聽(tīng)到第一次爆炸聲。17時(shí)24分，消防指揮中心接到報警電話(huà)，立即指派公司全部消防力量迅速出警滅火。公司立即啟動(dòng)重特大事故應急預案，公司領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)人員及時(shí)趕赴現場(chǎng)，組織開(kāi)展搶險滅火工作，按照應急要求，立即對周邊裝置緊急停工，并對316#罐區物料系統進(jìn)行了隔離。根據現場(chǎng)火情及時(shí)請求蘭州市消防支隊進(jìn)行增援。同時(shí)，公司消防隊按照預案對燃燒儲罐實(shí)施冷卻控制火勢，對R206，F1/A、B，F9/A（正己烷），F14（抽余油），F8/C，F12（輕碳9）罐等未燃燒儲罐進(jìn)行強制性冷卻保護隔離，同時(shí)對罐區周邊公用工程管廊、火炬管網(wǎng)、鐵路槽車(chē)和汽車(chē)槽車(chē)實(shí)施隔離冷卻，4小時(shí)后火勢得到有效控制，避免了事故進(jìn)一步擴大。
經(jīng)過(guò)努力，事故明火于1月9日14時(shí)10分熄滅，事故得到完全控制。為確保工藝處理安全，防止輕組分物料揮發(fā)造成次生事故，留存丙烯丙烷罐區一處明火，確保殘余物料控制燃燒，通氮氣及蒸汽保護，最后明火于1月13日2時(shí)56分自燃熄滅。事故共造成6人死亡、1人重傷、5人輕傷。
三、事故原因
1.直接原因
蘭州石化公司合成橡膠廠(chǎng)316#罐區R202底部2號出口管線(xiàn)第一道閥門(mén)后管線(xiàn)彎頭突然失效，碳四物料大量泄漏，汽化后的物料沿鐵路自備線(xiàn)及環(huán)形道路蔓延至距罐區北側約80米處的石油化工廠(chǎng)丙烯腈裝置焚燒爐，遇到焚燒爐內明火后引起燃燒，隨后在316球罐區附近引發(fā)空間閃爆。這是事故發(fā)生的直接原因。
R202底部管線(xiàn)彎頭失效原因為：彎頭材料存在內在缺陷，其延展性和沖擊韌性不符合國家標準，長(cháng)期低溫及荷載變化引起疲勞和材料低溫脆性，這是造成開(kāi)裂的直接原因；介質(zhì)的泄漏對開(kāi)裂口的沖刷以及溫度和塌壓等原因，導致開(kāi)裂部位繼續撕裂，引起局部塑性變形減薄。
2.間接原因
（1）車(chē)間壓力管道管理缺失，專(zhuān)業(yè)管理人員工作失職。
2007年3月，合成橡膠廠(chǎng)對316#罐區的R203～R207儲罐所屬管線(xiàn)進(jìn)行了檢測，檢測結果5具儲罐底部管線(xiàn)存在“管線(xiàn)彎頭處壁厚不合格，且腐蝕較嚴重”的現象，均判為四級，并將R201～R204罐底部管線(xiàn)更換計劃列入2007年6月的檢維修計劃，但是具體實(shí)施中只對R201罐底部管線(xiàn)進(jìn)行了更換。2007年9月30日，碳四車(chē)間設備管理人員齊某、王某、劉某在檢修計劃未完成的情況下，進(jìn)行了工程驗收，并辦理了驗收單和竣工決算，造成本應更換的管線(xiàn)未能得到及時(shí)更換。設備管理人員在明知檢修計劃沒(méi)有全面實(shí)施的情況下，事故發(fā)生后，上述車(chē)間管理技術(shù)人員均認為R202罐底部管線(xiàn)在2007年進(jìn)行了更換，暴露出專(zhuān)業(yè)管理人員嚴重失職。
（2）應急處置不到位。
橡膠廠(chǎng)316崗位的R201罐底部管線(xiàn)泄漏的應急預案中明確要求，“當儲罐底部管線(xiàn)發(fā)生泄漏時(shí)，應關(guān)閉相關(guān)閥門(mén)；停止裝卸車(chē)作業(yè)；聯(lián)系提高消防水壓力；打開(kāi)備用罐閥門(mén)，準備接料；進(jìn)行頂水作業(yè)；打開(kāi)消防水幕；必要時(shí)進(jìn)行放火炬”。崗位操作人員在發(fā)現管線(xiàn)泄漏后，盡管崗位操作人員進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行處置，由于碳四物料在短時(shí)間內泄漏量大，罐區內大量白霧，人員進(jìn)入困難。當班崗位員工未能按照應急預案進(jìn)行關(guān)閥、頂水、打開(kāi)事故噴淋和切換備用罐等應急處置，從而使物料大量泄漏及蔓延，最終導致了事故的進(jìn)一步擴大。
調度人員應急意識不強。橡膠廠(chǎng)調度接到崗位裂解碳四泄漏的電話(huà)后，沒(méi)有迅速認識到泄漏可能產(chǎn)生的嚴重后果，未及時(shí)采取有效的應急協(xié)調和處理。石化廠(chǎng)調度接到三次異常情況匯報電話(huà)，沒(méi)有及時(shí)和橡膠廠(chǎng)調度聯(lián)系。在異常情況下，員工缺乏必要的應急意識，沒(méi)有采取充分的預警，分廠(chǎng)與分廠(chǎng)間、裝置與裝置間應急聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、不通暢。
（3）本質(zhì)安全存在缺陷。
316#罐區球罐建于1986年8月，未安裝遠程切斷系統。事故發(fā)生時(shí)由于碳四濃度高，罐區防火堤內碳四汽化后呈霧狀彌漫，人員進(jìn)入罐區困難，無(wú)法及時(shí)關(guān)閉R202罐底部閥門(mén)，致使物料大量泄漏，無(wú)法控制。
（4）罐區布局不盡合理。
316#罐區建于20世紀60年代，儲罐數量多，單罐容積小，物料品種多，裝卸量大，造成崗位人員較多，罐區南側建有火車(chē)和汽車(chē)裝卸車(chē)棧橋，兩個(gè)操作室距鄰近罐區約30米。R202罐泄漏后，可燃物料迅速擴散至操作室及臨近罐區，閃爆造成人員較大傷亡及火勢擴大。
3.管理原因
（1）基層單位基礎管理薄弱。
車(chē)間專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、責任心不強，對負責的裝置工藝流程不熟，不能及時(shí)掌握管轄區域內的生產(chǎn)、設備狀況，沒(méi)有履行屬地化管理和崗位安全生產(chǎn)職責。由于碳四車(chē)間設備主任崗位變動(dòng)和設備管理人員體弱多病，設備管理人員對316#罐區的壓力管道管理不到位，2008年和2009年再未對檢修計劃進(jìn)行跟蹤檢查落實(shí)。該修未修，缺陷未及時(shí)消除。
（2）生產(chǎn)工藝管理存在薄弱環(huán)節。
對長(cháng)期備用管線(xiàn)沒(méi)有采取有效隔斷措施。R202罐底部2號出料管線(xiàn)（事故發(fā)生管線(xiàn)供小碳四及回丁裝置）自2008年8月小碳四抽提裝置停工后長(cháng)期備用。為防凍保溫，該送料系統自罐根部第一道閥至防火堤處閥門(mén)一直未采取關(guān)閉閥門(mén)、加裝盲板等有效隔斷措施。
（3）隱患排查不徹底。
車(chē)間專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員不能按照設計規范排查現場(chǎng)隱患，排查存在死角和盲區。橡膠廠(chǎng)在2007年7月申報的316#罐區隱患項目建議書(shū)為“316#罐區堿罐利用”。2009年11月申報的316#罐區隱患項目建議書(shū)為“增加罐區照明、裝卸車(chē)天橋防腐、消防噴淋電磁閥更新和消防井滲水整治”。對316#罐區面向有爆炸、火災危險區域的操作室仍設置玻璃門(mén)窗，球罐未設緊急切斷閥等隱患，不符合防火設計規范，車(chē)間沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行申報，相關(guān)部門(mén)也未及時(shí)發(fā)現。
（4）培訓教育不到位，員工操作及應急能力差。
316#罐區雖然作為蘭州石化公司重點(diǎn)部位進(jìn)行管理，但作為橡膠廠(chǎng)而言屬于輔助性裝置，暴露出各項管理比較薄弱。尤其是員工年齡偏大，事故發(fā)生班組平均年齡51歲，并且班組五人當中有三人屬于轉崗員工，公司雖然進(jìn)行了轉崗前的培訓，但事故暴露出員工操作能力和事故應急能力存在差距，反映出公司在員工培訓方面針對性差，實(shí)效性不足，培訓工作存在薄弱環(huán)節。
（5）專(zhuān)業(yè)管理存在薄弱環(huán)節。
公司及橡膠廠(chǎng)機動(dòng)、生產(chǎn)、安全、人事等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)在生產(chǎn)管理、工藝管理、設備管理、巡檢管理、現場(chǎng)管理、培訓教育等方面存在薄弱環(huán)節，未能完全履行部門(mén)管理職責，安全責任制未完全落實(shí)，監督檢查力度不夠，管理標準不健全，工作標準不高，管理要求不嚴，專(zhuān)業(yè)管理存在“短板”，突出表現在制度和規定的執行力不強，專(zhuān)業(yè)管理粗放，未能及時(shí)發(fā)現和處理316#罐區設備、生產(chǎn)、應急、現場(chǎng)及基礎管理存在問(wèn)題。
四、責任者處理
1.合成橡膠廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)葛某，安全生產(chǎn)第一責任人，未完全履行其安全職責，對生產(chǎn)裝置存在的隱患排查管理不到位，對管理人員嚴重失職失察，導致未完全落實(shí)檢修計劃，該修不修，對事故負有重要領(lǐng)導責任。依據《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》，給予行政記過(guò)處分，免去其橡膠廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。
2.合成橡膠廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)武某，對分管的設備管理業(yè)務(wù)監督、管理不力，對生產(chǎn)裝置存在的隱患管理失控，對管理人員嚴重失職失察，導致未完全落實(shí)檢修計劃，該修不修，對事故負有主要領(lǐng)導責任。依據《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》，給予行政降級處分，免去其橡膠廠(chǎng)副廠(chǎng)長(cháng)職務(wù)。
3.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間主任兼黨支部書(shū)記張某，安全生產(chǎn)第一責任人，在碳四車(chē)間任職的4個(gè)月內，未完全履行其安全職責，對生產(chǎn)裝置存在的隱患認識不足，沒(méi)有有效發(fā)現、排查裝置存在的人員失職和安全隱患，對事故負有重要領(lǐng)導責任。依據《中國石油天然氣集團公司管理人員違紀違規行為處分規定》，給予行政記過(guò)處分。
4.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間設備副主任齊某，2007年至2009年9月?lián)翁妓能?chē)間主任（裝置長(cháng)）、安全第一責任人，2009年9月起擔任碳四車(chē)間設備副主任，對設備制度執行管理不嚴，未監督、檢查檢修計劃執行情況，對事故負有主要領(lǐng)導責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。
5.合成橡膠廠(chǎng)機動(dòng)科副科長(cháng)陳某，對分管的壓力管道監督管理不到位，對事故負有間接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政記過(guò)處分。
6.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間生產(chǎn)副主任路某，2008年1月至2009年8月為碳四車(chē)間黨支部書(shū)記，2009年9月起擔任碳四車(chē)間生產(chǎn)副主任，對工藝制度執行管理不嚴，對事故負有間接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政警告處分。
7.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間生產(chǎn)工藝組組長(cháng)牛某，2007年12月至2009年9月任碳四車(chē)間副裝置長(cháng)，主管生產(chǎn)、安全工作，未完全履行崗位職責，對事故負有間接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政警告處分。
8.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間綜合組組長(cháng)兼工會(huì )主席李某，2008年1月至2009年9月?lián)翁妓能?chē)間副裝置長(cháng)，主管設備管理工作，未完全履行崗位職責，未按《壓力管道安全技術(shù)監察規程》要求執行檢修計劃，對事故負有主要責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政降職處分。
9.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間設備組組長(cháng)王某，2007年8月至2007年12月?lián)翁妓能?chē)間設備副主任（副裝置長(cháng)），主管設備管理工作，在2007年9月至12月期間未執行檢修計劃，崗位變更后對工作交接不清，對事故負有直接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政留用察看兩年處分，并取消其預備黨員資格。
10.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間設備助理工程師劉某，檢修施工期間對現場(chǎng)情況不了解，未執行檢修計劃，不正確履行崗位職責，對事故負有直接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政留用察看兩年和開(kāi)除黨籍處分。
11.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間工藝工程師趙某，2009年10月起主管碳四車(chē)間316#罐區生產(chǎn)技術(shù)管理，對崗位生產(chǎn)工藝管理不到位，未完全履行崗位職責，對事故負有間接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政警告處分。
12.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間316#罐區操作服務(wù)人員曲某，對316#罐區未按照車(chē)間要求履行操作及管理責任，對事故負有間接責任。根據《蘭州石化公司生產(chǎn)事故與應急管理規定》，給予行政記過(guò)處分。
13.合成橡膠廠(chǎng)碳四車(chē)間316#罐區化工三班操作服務(wù)人員王某，在事故調查過(guò)程中隱瞞真相，對事故原因調查造成影響。根據《蘭州石化公司員工獎懲管理規定》，給予行政記過(guò)處分。
五、防范措施
1.立即召開(kāi)公司干部大會(huì )和安全生產(chǎn)工作會(huì )議，進(jìn)行傳達部署，切實(shí)做好事故后的各項工作。圍繞繼續穩定煉油化工生產(chǎn)、停車(chē)裝置的復工工作、冬季安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查等工作，做實(shí)、做細安全生產(chǎn)工作。
2.全面檢查“作業(yè)和操作要受控”的執行情況。繼續狠抓“反三違”工作，嚴格檢查“六條禁令”和“作業(yè)和操作要受控”執行情況，全力抓好新版操作規程的培訓工作，提高操作技能，確保每一次生產(chǎn)作業(yè)和現場(chǎng)操作活動(dòng)受控?；鶎影嘟M要利用班后會(huì )或班組安全活動(dòng)的機會(huì )，播放典型事故錄像片，分析煉化企業(yè)由于作業(yè)和操作不受控甚至失控導致的典型事故案例，對照自身的作業(yè)和操作，查找問(wèn)題，分析原因，逐步養成“作業(yè)和操作要受控”的良好習慣。
3.組織開(kāi)展以“痛思教訓、扎扎實(shí)實(shí)打基礎，嚴字當頭、重塑形象顯風(fēng)范”為主題的全員大討論活動(dòng)。在組織干部員工認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )集團公司《關(guān)于加強安全環(huán)保工作的緊急通知》和集團公司領(lǐng)導重要指示和講話(huà)精神的基礎上，從公司、分廠(chǎng)、車(chē)間、班組等層面，分層分級組織全體員工開(kāi)展為期3個(gè)月的大討論活動(dòng)，深刻分析該起火災爆炸事故發(fā)生的深層次原因，特別是干部員工在思想認識、價(jià)值觀(guān)念、工作作風(fēng)、行為習慣等方面存在的差距和問(wèn)題，制定措施認真加以整改。通過(guò)大討論活動(dòng)，汲取事故慘痛教訓，使各級干部和廣大員工從靈魂深處受到深刻教育，使企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，員工隊伍思想認識更加統一，把從嚴要求、從嚴管理落到實(shí)處，消除“低標準、老毛病、壞習慣、老好人”現象，使企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎更加牢固。
4.以應急演練為抓手，深入推進(jìn)安全主題活動(dòng)。針對此起事故暴露出基層單位員工安全技能不高、應急能力差等突出問(wèn)題，圍繞公司“學(xué)規程、反三違、抓演練、全員管”安全主題活動(dòng)方案，以反三違和抓演練為重點(diǎn)，積極開(kāi)展各項主題活動(dòng)，全面夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎。
5.全面開(kāi)展隱患和薄弱環(huán)節排查整治活動(dòng)。認真開(kāi)展三個(gè)方面的大排查活動(dòng)：由公司安全環(huán)保處牽頭，組織開(kāi)展安全隱患全面排查，分級梳理，落實(shí)責任，抓好整改，使各類(lèi)安全隱患及早發(fā)現、及時(shí)消除；由企管處牽頭，逐級分析排查管理上的薄弱車(chē)間、薄弱班組和薄弱人員，分級組織專(zhuān)業(yè)處室、專(zhuān)業(yè)干部進(jìn)行有針對性的幫助整改，促進(jìn)公司整體管理水平的提高；由生產(chǎn)技術(shù)處和機動(dòng)處負責，分析查找專(zhuān)業(yè)管理上的薄弱環(huán)節，特別是生產(chǎn)管理、工藝管理、設備管理、巡檢管理、現場(chǎng)管理上存在的問(wèn)題，從專(zhuān)業(yè)管理上消除不安全因素。特別是要加強制度的宣貫培訓，在提高執行力上下功夫，使全體干部員工認真學(xué)習制度、熟練掌握制度、自覺(jué)遵守制度，堅決按制度規定和操作規程操作，真正形成制度管事、制度管人、制度管安全的局面。通過(guò)三項查找整治活動(dòng)，在全公司上下掀起排查隱患、查找短板、抓住薄弱環(huán)節、加強專(zhuān)業(yè)管理的高潮，做到問(wèn)題找得準、薄弱環(huán)節抓得住、整改措施落實(shí)到位，對建于20世紀60年代的球罐底部閥門(mén)及管道全部進(jìn)行更換，到期的壓力容器及管道及時(shí)進(jìn)行檢測，嚴禁超期使用，對于公司重點(diǎn)部位儲罐設置遠程控制系統，不斷提高裝置的本質(zhì)安全。
6.加強員工培訓和預案演練。根據員工隊伍的實(shí)際情況，科學(xué)制定培訓計劃，確定培訓內容，把系統培訓和日常培訓結合起來(lái)，堅持不懈開(kāi)展安全教育。加強對員工的崗位培訓，全面開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，堅持實(shí)行“雙百”考試上崗，使員工熟練掌握崗位操作技能，掌握安全生產(chǎn)應知應會(huì )基本知識，切實(shí)增強員工安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。要把提升員工安全技能和應急處理能力作為安全培訓的核心，進(jìn)一步完善事故應急預案，有針對性地加強預案演練、HSE體系培訓和安全知識專(zhuān)題培訓，努力提升員工保障安全的能力。
7.開(kāi)展崗位安全責任制大檢查。此次事故暴露出部分單位安全責任未完全落實(shí)，部分員工安全意識及技能有待進(jìn)一步提高，要求各單位要針對本次事故教訓，由各單位領(lǐng)導親自帶隊，編制崗位安全責任制檢查表，并逐項落實(shí)。公司將組織進(jìn)行公司范圍內的安全生產(chǎn)責任制檢查，切實(shí)提高企業(yè)各項工作管理水平。
8.加強對各級干部的教育和管理。加強科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習教育，使各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、政績(jì)觀(guān)和利益觀(guān)，正確認識以人為本和嚴格管理的關(guān)系，關(guān)愛(ài)員工與完成規定動(dòng)作、實(shí)現受控管理的關(guān)系。嚴字當頭，下決心處理那些不負責任、不敢管理、不嚴格管理的干部，處理那些自由散漫、不讓管、不服管的人員，形成嚴格管理、嚴格要求、嚴格規范、嚴格執行的良好氛圍，把集團公司“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、質(zhì)量至上、以人為本”的理念落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節。
?