郴州市嘉禾縣行廊鎮定里煤礦“5?30”較大頂板事故
2011年5月30日,嘉禾縣行廊鎮定里煤礦發(fā)生一起較大頂板事故,造成3人死亡,1人輕傷,直接經(jīng)濟損失205.1萬(wàn)元。經(jīng)調查認定,這是一起責任事故。??
一、事故煤礦的基本情況
定里煤礦位于嘉禾縣行廊鎮定里村境內,始建于1997年,1998年投產(chǎn),設計生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。該礦原為村辦集體企業(yè),現為承包合伙經(jīng)營(yíng)。
煤礦法人代表、礦長(cháng)雷繩仁負責煤礦全面工作;副礦長(cháng)雷雪仔負責煤礦安全管理工作;副礦長(cháng)肖柏生負責煤礦生產(chǎn)管理工作;技術(shù)負責人廖平毛負責煤礦技術(shù)工作;副礦長(cháng)雷光石負責煤礦防突、通風(fēng)工作;機電負責人為雷志仔。
煤礦采礦許可證有效期至2014年12月4日,礦長(cháng)雷繩仁的礦長(cháng)資格證有效期至2013年11月,礦長(cháng)安全資格證有效期至2012年7月10日;煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證證號已過(guò)期。
二、事故原因
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事故巷道采用鉸接梁作棚梁,抗壓強度不夠,棚梁受壓下沉;事故地點(diǎn)煤層突然變厚,頂板來(lái)壓后,頂部煤體整體性遭到破壞;作業(yè)人員在沒(méi)有加固作業(yè)地點(diǎn)臨近支護的情況下,擴刷右幫時(shí)煤體松動(dòng)造成支柱側倒,頂部煤層冒落,致使作業(yè)人員被掩埋致死。
?、骈g接原因
1.煤礦沒(méi)有按設計組織施工,也沒(méi)有及時(shí)申請修改設計并按程序報批。
2.現場(chǎng)管理人員違章指揮、作業(yè)人員違章作業(yè)。一是事故工作面違反作業(yè)規程和安全技術(shù)措施要求,采用鉸接頂梁鉸接作為橫梁,抗壓能力差,頂板來(lái)壓后支護變形;二是在沒(méi)有制定安全技術(shù)措施的情況下安排維修作業(yè);三是管理人員和作業(yè)人員安全技能和安全素質(zhì)達不到要求,從里往外組織巷道維修;四是現場(chǎng)安全檢查員雷黃茍沒(méi)有經(jīng)培訓合格并取得操作證,無(wú)證上崗。
3.隱患排查治理制度落實(shí)不到位。一是井下掘進(jìn)工作面空頂作業(yè)現象普遍,煤礦沒(méi)有及時(shí)組織排查治理;二是煤礦未落實(shí)安全監管部門(mén)的監管指令,未及時(shí)整改行廊鎮安監站和縣煤炭局提出的頂板管理方面存在的安全隱患。
4.安全監管不到位。
行廊鎮人民政府和安監站對煤礦隱患排查不認真,對煤礦頂板管理方面存在的問(wèn)題督促整改不力。
嘉禾縣煤炭局未采取有效措施制止煤礦技改工程與設計不符的違規行為,未督促煤礦及時(shí)修改設計并按程序報批,對煤礦頂板管理方面存在的安全隱患督促整改不力。
三、對事故責任人的處理
共有11人受到處理,其中1人依法移送追究刑事責任;8人給予黨紀、行政處分,2人給予吊銷(xiāo)安全管理資格證處罰,同時(shí)提請嘉禾縣人民政府依法關(guān)閉定里煤礦。