一、概述

　　1、企業(yè)名稱(chēng)：湘潭縣原煙山良湖井煤礦。

　　2、事故發(fā)生時(shí)間：2008年4月29日零時(shí)20分。

　　3、事故發(fā)生地點(diǎn)：-90m水平運輸大巷二號岔道左側煤上山。

　　4、事故類(lèi)別：頂板事故。

　　5、事故傷亡：死亡1人。

　　6、直接經(jīng)濟損失：48萬(wàn)元。

　　二、事故單位基本情況

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)概況

　　湘潭縣原煙山良湖井煤礦原為云湖橋鎮鎮辦煤礦，斜井開(kāi)拓，共布置2個(gè)斜井。1995年煤礦改制后轉讓給伍云華，2002年12月28日，伍云華將煤礦轉讓給了謝正華等人。2006年6月29日，謝正華等人將煤礦以480萬(wàn)元的價(jià)格轉讓給肖光華、肖華、肖向陽(yáng)等人。2006年11月21日，長(cháng)沙武城實(shí)業(yè)股份有限公司曾廣泉取得煤礦60%的股份，煤礦估價(jià)1320萬(wàn)元，肖光華、肖華各占20%。2007年9月2日，煤礦股權再次發(fā)生變動(dòng)，肖光華、肖華兩人將名下所占總股份的40%的股份轉讓給周志均、何素平二人，由楊奇擔任掛名礦長(cháng)，但實(shí)際上未履行礦長(cháng)職責。2007年12月10日，煤礦按擴股資金3200多萬(wàn)再次進(jìn)行股東重組，由實(shí)際投資人曾廣泉（34.2%股份）、周志均（25.3%）、何素平（25.3%）、羅培（15.2%）組成新的股東會(huì )。2008年3月20日，曾廣泉去世，其名下股份共計220萬(wàn)元轉到謝文華名下，股東構成再次發(fā)生變化（其中周志均和何素平各占34%、謝文華占17%、羅培占15%），由謝文華總體負責礦井的經(jīng)營(yíng)管理和整合事宜，聘請張叢龍、顏文欽分別負責井下生產(chǎn)和安全。

　　2007年9月17日，湘潭市人民政府批復同意湘潭縣人民政府《煤礦整頓關(guān)閉工作實(shí)施方案》，湘潭縣原煙山良湖井煤礦被列為關(guān)閉整合礦井。9月21日，湖南省國土資源廳、湖南煤礦安全監察局和湖南省煤炭工業(yè)局對原煙山良湖井煤礦的《采礦許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》和《煤炭生產(chǎn)許可證》依法予以注銷(xiāo)。11月12日，湘潭縣人民政府作出《關(guān)于關(guān)閉湘潭縣煙山良湖井煤礦的決定》（潭政字〔2007〕120號），將原煙山良湖井煤礦的資產(chǎn)、資源整合到湘潭縣聯(lián)營(yíng)煤礦。2007年11月15日，湘潭縣人民政府下發(fā)《關(guān)于組織實(shí)施煤礦關(guān)閉工作的通知》（潭政辦函〔2007〕126號），要求原良湖井等五家煤礦立即停止一切采掘和生產(chǎn)活動(dòng)，責令各關(guān)閉礦井按關(guān)閉標準自行實(shí)施關(guān)閉。至事故發(fā)生后，原良湖井煤礦和聯(lián)營(yíng)煤礦的整合事宜仍然沒(méi)有協(xié)商好。

　?。ǘ┢髽I(yè)非法生產(chǎn)情況

　　被列為關(guān)閉礦井后，原煙山良湖井煤礦一直斷斷續續地以維修之名違法組織生產(chǎn)。從注銷(xiāo)證照后至2007年12月20日，該礦一直非法組織生產(chǎn)，月均生產(chǎn)原煤4000多噸。12月20日，縣人民政府組織聯(lián)合執法，鎖了絞車(chē)。12月25日再次起動(dòng)，曾廣泉出院后重新安裝一臺絞車(chē)提升，恢復非法生產(chǎn)，只有春節期間沒(méi)有生產(chǎn)，其后在冰凍期間煤礦停了20天。

　　謝文華接手后，繼續組織人員進(jìn)行井下作業(yè)，張叢龍負責井下生產(chǎn)，顏文欽負責井下安全，陳云華負責技術(shù)。根據國土資源局3月27日對謝文華調查詢(xún)問(wèn)筆錄，當時(shí)全礦有近200人做事，分四個(gè)班作業(yè)，謝文華接手后至事故發(fā)生時(shí)共出煤2000多噸。