案例背景

??? 2002年7月13日23時(shí)左右，北京凱迪克大酒店1020房間發(fā)生火災，造成住在1022房間兩名赴京旅游的香港女學(xué)生死亡，住在1021房間的一名韓國女學(xué)生受傷。

??? 據調查，住在1020房間的香港男學(xué)生鄧某（12歲）和李某（14歲）承認，7月13日22：40左右，在1020房間內劃火柴玩，然后離開(kāi)房間。經(jīng)專(zhuān)家調查，鑒定這起火災的起火原因是人為明火所致。由此，警方認定火災由鄧某、李某玩火造成。

??? 凱迪克大酒店發(fā)生火災以后，一些賓館飯店汲取事故教訓，要求客房不為客人提供火柴，未成年人入住必須有監護人陪同、并負責其安全行為等。但是，賓館飯店的消防安全管理，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須認識到消防安全的重要性，加強消防安全管理，努力消除各種消防安全隱患。

??? 一、賓館飯店消防安全的主要隱患

??? （一）違規裝修施工。一些賓館飯店進(jìn)行裝修改造施工，由于用火、用電、用氣設備點(diǎn)多量大，加之個(gè)別施工材料不符合消防安全的規定，一旦工人操作失誤或處理不當，容易導致消防安全事故的發(fā)生。

??? （二）電氣設備老化。一些賓館飯店電氣線(xiàn)路老化或配置不合理，容易引發(fā)火災。如大量使用單層絕緣絞線(xiàn)接線(xiàn)板，這種電線(xiàn)沒(méi)有護套，易因擠壓或被動(dòng)物咬噬而發(fā)生短路；客房?jì)鹊碾婌俣?、電暖氣、熱得快等電熱器具，客人使用不當、違章接線(xiàn)或忘記斷電而使電器設備過(guò)熱引燃周?chē)扇嘉镌斐苫馂摹?/p>

??? （三）廚房違規操作。如在爐灶上煨、燉、煮各種食品時(shí)，浮在上面的油質(zhì)溢出鍋外，遇火燃燒；在爐灶旁烘烤衣物或用易燃液體點(diǎn)火發(fā)生燃燒或爆炸。此類(lèi)火災蔓延速度快，撲救困難，特別是油類(lèi)火災，無(wú)法用水進(jìn)行撲救。

??? （四）住店客人安全意識不強?？腿嗽谫e館飯店臥床吸煙是誘發(fā)火災的重要因素；少年兒童如無(wú)同行成年人的監督，容易因玩火而引發(fā)火災，且事后易驚慌失措，到處躲藏，隱瞞火情，錯過(guò)遏制火情的有效時(shí)機。

??? （五）施救設施設備不全或失效。目前，一些賓館飯店存在安全出口鎖閉或數量不足，疏散通道被堵塞、占用，消火栓被圈占、遮擋，自動(dòng)報警、噴淋設施損壞或未按要求安裝，疏散指示標志不足，應急照明損壞，滅火器過(guò)期等現象，一旦發(fā)生火災，得不到及時(shí)撲救，最終釀成事故。

??? 此外，消防安全制度不健全，責任制落實(shí)不到位等，也是引發(fā)賓館飯店火災發(fā)生的原因之一。

??? 二、賓館飯店火災的危害性

??? （一）火災荷載大。賓館飯店內部存在大量的可燃、易燃裝飾材料及生活用品，一旦發(fā)生火災，大量可燃材料將導致火災迅速蔓延；大多數可燃材料在燃燒時(shí)還會(huì )產(chǎn)生有毒煙氣，給住店客人逃生造成極大不便。

??? （二）火勢蔓延迅速。賓館飯店的火災蔓延迅速的因素很多，一是沒(méi)有良好的防火分隔和隔阻煙火措施。二是客房的密閉性很強，起火后不易及時(shí)發(fā)現。三是內部樓梯間、電梯井、電纜井、垃圾道等豎井林立，一旦發(fā)生火災，極易產(chǎn)生煙囪效應。

??? （三）火災撲救難度大。賓館飯店多為高層建筑，發(fā)生火災后存在火勢蔓延迅速、供水困難、疏散救人和控制火勢難等諸多因素，撲救難度大。

??? （四）疏散和施救困難。賓館飯店人員多且較為集中，進(jìn)出頻繁，且大多數是暫住的旅客，對建筑物內的環(huán)境、出口和消防設施等情況不熟悉，同時(shí)，發(fā)生火災時(shí)，被困人員心情緊張，極易迷失方向，擁塞在通道上，造成秩序混亂，給疏散和施救工作帶來(lái)困難，往往造成重大傷亡。

??? 三、加強賓館飯店消防安全的措施

??? （一）按有關(guān)規定建設完善消防設施。賓館飯店客房?jì)人醒b飾、裝修材料均應符合消防的相關(guān)規定。要設置火災自動(dòng)報警系統、消火栓系統、自動(dòng)噴水滅火系統、防煙排煙系統等各類(lèi)消防設施，并設專(zhuān)人操作維護，定期進(jìn)行維修保養。要按照規范要求設置防火、防煙分區、疏散通道及安全出口。安全出口的數量，疏散通道的長(cháng)度、寬度及疏散樓梯等設施的設置，必須符合規定，嚴禁占用、阻塞疏散通道和疏散樓梯間，嚴禁在疏散樓梯間及其通道上設置其他用房和堆放物資。

??? （二）建立健全消防安全制度。賓館飯店要落實(shí)消防安全責任制，明確各崗位、部門(mén)的工作職責，建立健全消防安全工作預警機制和消防安全應急預案，完善值班巡視制度，成立消防義務(wù)組織，組織消防安全演習，加大消防安全工作的管理力度。

??? （三）強化對重點(diǎn)區域的檢查和監控。賓館飯店消防安全責任人和樓層服務(wù)員要加強日常巡視，發(fā)現火災隱患及時(shí)采取措施。餐廳應建立健全用火、用電、用氣管理制度和操作規范，廚房?jì)热細馊加凸艿?、儀表、閥門(mén)必須定期檢查，抽煙罩應及時(shí)擦洗，煙道每半年應清洗一次。廚房?jì)瘸渲贸Ｓ玫臏缁鹌魍?，還應配置滅火毯，以便撲滅油鍋起火的火災。

??? （四）加強對員工的消防安全教育。賓館飯店要加強對員工的消防知識培訓，提高員工的防火滅火知識，使員工能夠熟悉火災報警方法、熟悉崗位職責、熟悉疏散逃生路線(xiàn)。要定期組織應急疏散演習，加強消防實(shí)戰演練，完善應急處置預案，確保突發(fā)情況下能夠及時(shí)有效進(jìn)行處置。

??? （五）加大消防監管力度。消防部門(mén)要按照《消防法》的規定和國家有關(guān)消防技術(shù)標準要求，加強對賓館飯店的監督和檢查；旅游行政主管部門(mén)要通過(guò)行業(yè)標準等手段，實(shí)施對賓館飯店的消防安全監管。

??? （六）強化對客人消防安全的提示。要加強對住店客人消防安全提示，要設置禁止臥床吸煙和禁止扔煙頭、火源入廢紙簍的標志；要告知客人消防緊急出口和疏散通道的位置；要提醒住店客人加強對同行的未成年人和無(wú)行為能力人的監護，防止其不慎引發(fā)安全事故。