廣西壯族自治區人民政府：

你區《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災事故的調查報告》（桂政報[1998]143號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）收悉。經(jīng)商有關(guān)部門(mén)，現批復如下：

一、1997年9月19日，你區柳州市白運食品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生特大火災事故，直接經(jīng)濟損失1900萬(wàn)元，受災業(yè)主271戶(hù)，造成不良社會(huì )影響。事故發(fā)生后，你區人民政府組織事故調查組，對事故進(jìn)行了調查。這起事故的調查工作符合《特別重大事故調查程序暫行規定》（國務(wù)院令第34號）的有關(guān)規定。

二、同意《報告》對事故原因和性質(zhì)的分析。事故的直接原因是：白運市場(chǎng)一樓配電線(xiàn)路38號、42號和43號攤位的進(jìn)戶(hù)線(xiàn)連接處，因接觸不良過(guò)熱，導致局部絕緣失效，產(chǎn)生對地放電火花，引燃可燃物造成火災。這是一起責任事故。

三、同意對事故有關(guān)責任人員的處理意見(jiàn)。請按干部管理權限落實(shí)有關(guān)責任人員的行政處分決定；有關(guān)責任人員的黨紀處理，請按照黨紀有關(guān)規定辦理；應由司法機關(guān)處理的有關(guān)責任人員，請司法機關(guān)依法處理。

請公開(kāi)宣布調查處理結果，并將落實(shí)情況報國家經(jīng)貿委備案。

四、請認真吸取事故教訓，加強消防安全管理和監督，防止發(fā)生同類(lèi)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。
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國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )
一九九八年十一月三十日

關(guān)于對廣西壯族自治區監察廳《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災事故調查情況及責任人員處理意見(jiàn)的請示》的批復
（監辦函執字[1998]62號）

廣西壯族自治區監察廳：

你們《關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)“9·19”特大火災事故調查情況及責任人員處理意見(jiàn)的請示》收悉。經(jīng)監察部1998年第28次部長(cháng)辦公會(huì )議研究，同意你們提出的對事故責任人員的處理意見(jiàn)。對責任人員的黨紀處理，按照黨紀有關(guān)規定辦理。請你們將處理決定和有關(guān)材料報監察部備案（材料請徑寄執法監察司）。
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監察部辦公廳
一九九八年十月十五日

關(guān)于廣西柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng) “9·19”特大火災事故的調查報告
（桂政報[1998]143號）
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國務(wù)院：
1997年9月19日，我區柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生了一起特大火災事故，直接經(jīng)濟損失達1900萬(wàn)元。事故發(fā)生后，柳州市黨委、政府采取了各種措施進(jìn)行搶救，并積極做好事故的善后處理工作。自治區人民政府派出了事故調查組到柳州進(jìn)行調查了解，并根據調查結果對造成這次事故的直接和間接責任人提出了處理意見(jiàn)?，F將這次特大事故的調查情況匯報如下：

一、事故經(jīng)過(guò)

1997年9月19日，我區柳州市白云食品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白云市場(chǎng)）發(fā)生一起特大火災。當日凌晨2時(shí)40分許，正在市場(chǎng)前大門(mén)值班的保安員韋咸成發(fā)現市場(chǎng)內一樓入口處的38#攤位門(mén)面內西南面隔墻中間離地面高約2.3米處，有蘭色電弧閃光，并聽(tīng)到電打火聲，感覺(jué)情況有異，立即跑到離現場(chǎng)約20米遠的值班室，向白云工商所值班的副所長(cháng)李雄報告。約3分鐘后，韋咸成跑回現場(chǎng)，只見(jiàn)門(mén)面內已起火，考慮僅自己一人救不了火，于是又跑上市場(chǎng)二樓找值班的另外兩名保安員。在呼叫和敲門(mén)均無(wú)人作出及時(shí)答應的情況下，韋咸成回到一樓起火處，在李雄的指揮下，用一干粉滅火器將門(mén)面玻璃砸爛，沖進(jìn)門(mén)面后打開(kāi)滅火器進(jìn)行撲火，但是滅火器噴不出藥粉，而后聞?dòng)嵹s來(lái)的保安員歐譚敏、梁鈞雄先后遞給韋咸成一個(gè)滅火器和一條接在市場(chǎng)內消防栓上的消防水帶，韋噴完滅火器后，又用消防水帶進(jìn)行滅火。但由于水帶上沒(méi)有水槍?zhuān)瑖姵龅乃蛔阋幻走h，起不到應有的滅火效果，再加上當時(shí)正刮著(zhù)較大的西北風(fēng)，火勢越來(lái)越大，與38#攤位相鄰的39#、42#、43#等三家門(mén)面相繼起火。約2時(shí)50分，李雄才用手機撥打“119”電話(huà)報警。2時(shí)51分，柳州市公安消防支隊接到報警電話(huà)，立即調動(dòng)魚(yú)峰消防中隊前往撲救。魚(yú)峰消防支隊接到報警電話(huà)，立即調動(dòng)魚(yú)峰消防中隊前往撲救。魚(yú)峰消防中隊第一次出動(dòng)兩輛消防車(chē)于2時(shí)55分趕到事故現場(chǎng)。這時(shí)大火已從38#門(mén)面燒至中央天井處，著(zhù)火面積已擴大到700平方米左右。消防人員到達后，立即進(jìn)行滅火并向消防支隊報告要求增援。柳州市公安消防支隊在這次滅火過(guò)程中先后調集了5個(gè)消防中隊和7個(gè)企業(yè)專(zhuān)職消防隊，共32輛消防車(chē)和290名消防官兵及企業(yè)消防隊員投入滅火戰斗。由于各門(mén)面之間以網(wǎng)眼約為4×3厘米的鐵柵網(wǎng)相隔，卷閘門(mén)封閉，所形成的過(guò)火暗道大大降低了消防水槍的撲火效率。加上市場(chǎng)中央的天井起著(zhù)抽風(fēng)作用，以及當時(shí)的西北風(fēng)助燃，火苗通過(guò)中央天井，從市場(chǎng)一樓先后竄燒3樓和2樓，然后向四周蔓延，火區迅速擴張，滅火工作十分艱難。雖然在4時(shí)55分控制了火勢，6時(shí)30分將火撲滅，但火災過(guò)火面積已達13900平方米，占市場(chǎng)建筑總面積的94%，市場(chǎng)大樓內1、2、3樓絕大部分商品、設備化為灰燼。直接經(jīng)濟損失1900萬(wàn)元。

火災發(fā)生的當時(shí)，柳州市委常委、政法委書(shū)記黃桂清、柳州市人民政府副市長(cháng)徐偉崇、黃家仁等在家領(lǐng)導，先后趕赴火災現場(chǎng)指揮火災撲救工作，安撫受災業(yè)主，并在火災后立即成立了火災事故善后處理工作組，積極開(kāi)展事故調查、理賠和受災業(yè)主安置工作，較好地穩定了業(yè)主的情緒，保持了社會(huì )秩序穩定（詳見(jiàn)附件）。?