吉林中百“2.15”特大火災
事件經(jīng)過(guò):2004年2月15日9時(shí)許,位于解放大路與長(cháng)春路交會(huì )處的吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上,在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開(kāi)了倉庫。煙頭引燃倉庫內的可燃物后,引發(fā)火災,造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟損失400余萬(wàn)元的嚴重后果。
??
事故原因:經(jīng)調查認定,導致事故發(fā)生的直接原因是:中百商廈“偉業(yè)電器”員工于紅新將點(diǎn)燃的香煙掉落在庫房中,引燃地面紙屑、紙板等可燃物發(fā)生火災。導致事故發(fā)生的主要原因是:中百商廈沒(méi)有嚴格落實(shí)《消防法》關(guān)于法人單位逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制的有關(guān)規定;制定的火災應急疏散預案沒(méi)有落實(shí)且未組織過(guò)演練;違章將商廈北墻外的自行車(chē)棚改建為簡(jiǎn)易倉庫后,沒(méi)有落實(shí)消防部門(mén)下達的限期整改通知要求;經(jīng)營(yíng)管理混亂,超范圍租賃經(jīng)營(yíng)舞廳項目,忽視對該舞廳的消防安全監督管理;火災發(fā)生后,安全保衛人員沒(méi)有組織三樓和四樓人員疏散,有關(guān)人員沒(méi)有及時(shí)報警。吉林市商業(yè)委員會(huì )對中百商廈管理不力,對商廈在消防安全管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上存在著(zhù)問(wèn)題失察。吉林市消防、工商、城市管理等有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有切實(shí)履行職責,對中百商廈存在的火災隱患、經(jīng)營(yíng)管理混亂等問(wèn)題沒(méi)有嚴格督促落實(shí)整改。吉林市人民政府有關(guān)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)監管不力,沒(méi)有履行應盡的布置、檢查消防安全工作責任。??
處理結果:吉林市委副書(shū)記、市長(cháng)剛占標,作為安全生產(chǎn)工作第一責任人,對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,引咎辭去了吉林市市長(cháng)、吉林市委副書(shū)記、常委、委員職務(wù)。??
吉林市副市長(cháng)蔡玉和,對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,受到黨內警告和行政記大過(guò)處分。??
吉林市商業(yè)委員會(huì )主任、黨委書(shū)記劉文彬,對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任,受到黨內嚴重警告和行政降級處分。??
吉林市商業(yè)委員會(huì )副主任、黨委常委楊開(kāi)寶,對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任,受到撤銷(xiāo)黨內職務(wù)和行政撤職處分。??
事故中分別涉嫌失火罪、消防責任事故罪、重大責任事故罪的吉林市中百商廈總經(jīng)理劉文建等7名直接責任人員被移交司法機關(guān)處理。2004年7月10日,吉林省吉林市船營(yíng)區人民法院對吉林市“2?15”特大火災案作出一審判決。被告人于紅新犯失火罪,被判處有期徒刑7年;被告人劉文建、趙平、馬春平犯消防責任事故罪,分別被判處有期徒刑6年、5年和4年;被告人陳忠、曹明君犯重大責任事故罪,分別被判處有期徒刑3年6個(gè)月和3年;被告人李?lèi)?ài)民犯重大責任事故罪,但鑒于其犯罪情節輕微,依法免予刑事處罰。
??
點(diǎn)評:吉林中百大火是近年來(lái)最為嚴重的火災,與密云燈會(huì )踩踏事故相隔了僅僅10天。這先后兩起典型的人禍災難,引起了國務(wù)院的高度關(guān)注。按照溫家寶總理提出的“事故原因不查清不放過(guò),事故責任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,有關(guān)人員受到了嚴肅處理,也因此掀起了安全事故高官問(wèn)責的高潮。專(zhuān)家認為,高官承擔責任有四個(gè)層面:一是承擔道義上的責任,向受害者和公眾負責;二是承擔政治上的責任,也就是向執政黨和政府負責;三是承擔民主的責任,向選舉自己的人民代表和選民負責;四是承擔法律的責任,要向相關(guān)法律規定負責,看是否有瀆職的情形存在。為官一任,保一方平安,是一個(gè)地方和部門(mén)領(lǐng)導的職責所在。出了問(wèn)題,當然要有關(guān)領(lǐng)導承擔起應負的責任,這既是官員的法定義務(wù),也是為官的潛在風(fēng)險。??
在吉林中百特大火災之前,頻頻發(fā)生的火災早已向人們敲響了消防警鐘。許多人們依然記得, 2002 年6月16日,北京 “藍極速”網(wǎng)吧縱火案,造成25人死亡。2003 年11月3日,湖南省衡陽(yáng)大火使20名消防官兵犧牲。這些慘痛的教訓實(shí)在太多、太昂貴,它使我們意識到,“生命高于一切,安全重于泰山”的理念不應停留在口頭和文字上,只有把它變成每一個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng),才會(huì )從根本上堵塞消防安全漏洞。?