一、事故概況

　?、逼髽I(yè)名稱(chēng)：婁底市建新礦業(yè)有限公司。

　?、财髽I(yè)性質(zhì)：股份制企業(yè)。

　?、呈鹿蕰r(shí)間：2007年7月22日20時(shí)45分。

　?、词鹿实攸c(diǎn)：15采區變電所掘進(jìn)工作面。

　?、凳鹿暑?lèi)別：煤與瓦斯突出（突出煤矸250噸，瓦斯20000m3。）。

　?、妒鹿蕚銮闆r：死亡2人。

　?、分苯咏?jīng)濟損失：89.7萬(wàn)元。

　　二、事故單位概況

　?、迕旱V概況

　　建新礦業(yè)有限公司位于婁底市新化縣石沖口鎮境內，距新化縣城區11Km。礦井始建于1985年，1992年投產(chǎn),核定生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸/年。建新礦業(yè)有限公司原為婁底市屬?lài)旭R鞍山煤礦建新一井，2004年12月，建新煤礦改制，由唐世民等買(mǎi)斷產(chǎn)權, 成立婁底市建新礦業(yè)有限公司，現有員工人數210人。

　　建新礦業(yè)有限公司由唐旭武任董事長(cháng)。唐國躍任總經(jīng)理、法人代表兼礦長(cháng)，負責礦井全盤(pán)工作。聘請了曾瑞華擔任常務(wù)副礦長(cháng)，負責礦井安全生產(chǎn)工作；李新文擔任生產(chǎn)副礦長(cháng)，負責井下生產(chǎn)工作；袁繼開(kāi)擔任安全副礦長(cháng)，協(xié)助增瑞華負責安全生產(chǎn)工作；袁輝煌擔任總工程師，下設安監科、通風(fēng)科、生產(chǎn)科、機運科、調度室等安全生產(chǎn)科室。

　?、娴V井開(kāi)采情況

　　礦井取得了有效的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照、礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證。

　　礦井設計生產(chǎn)能力9.0萬(wàn)t/a，實(shí)際生產(chǎn)能力5.0萬(wàn)t/a左右。

　　建新礦區一井田區內含煤地層為石炭系測水組，其中3、5煤層為主采煤層。3煤層厚度0.25～6.28m，平均1.43m，煤層結構從簡(jiǎn)單至復雜。5煤層厚0～6.53m，一般1.12m，煤層結構從簡(jiǎn)單至復雜。

　　礦井相對瓦斯涌出量為19.20m3／t，絕對瓦斯涌出量為2.03m3／min，屬煤與瓦斯突出礦井。無(wú)煤塵爆炸危險；煤層為不易自燃的煤層。

　　礦井為斜井－暗斜井多水平分區式開(kāi)拓，共劃分為三個(gè)水平，水平標高分別為±0m、-150m和-300m（-300～-400m采用下山開(kāi)采），現生產(chǎn)水平為一水平（標高±0m），一水平（±0m）布置有2個(gè)回采工作面，4個(gè)掘進(jìn)工作面，1個(gè)維修作業(yè)地點(diǎn)。采煤方法為走向長(cháng)壁式，回采工藝采用爆破落煤，人工裝煤，礦車(chē)運輸，木支架支護，全部陷落法管理頂板。巖巷掘進(jìn)采用風(fēng)鉆打眼，全斷面一次起爆，手工裝矸，礦車(chē)運輸，支護形式為木支架。

　　礦井采用中央并列式通風(fēng)。安裝有2臺型號為4-72-11№20B型離心機通風(fēng)機，配套電動(dòng)機功率為30kw，其中1臺工作，1臺備用，總進(jìn)風(fēng)1886m3/min。

　　礦井采用“三八”工作制度，即：晚班0時(shí)～8時(shí)，早班8時(shí)～16時(shí)，中班16時(shí)～24時(shí)。

　　建新礦業(yè)有限公司成立了防突領(lǐng)導小組,由礦長(cháng)任組長(cháng)，安全副礦長(cháng)、生產(chǎn)副礦長(cháng)和總工程師任副組長(cháng)，成員13人；成立有防突辦，由采煤隊隊長(cháng)蔡志文兼任，防突施工隊伍成員共有7人組成。礦井配備有MD-2型鉆屑解吸儀及初速度檢測儀和KZ-80型防突鉆機。預防誤穿突出煤層措施規定采用T*U-150型探煤鉆機按設計方位探煤，孔數不少于2個(gè)，孔深不少于30m，遇到地質(zhì)構造復雜地帶除采用T*U-150型探煤鉆機外，采用風(fēng)鉆配3m長(cháng)鉆桿打眼探煤，但至事故發(fā)生時(shí)礦方?jīng)]有配備T*U-150型探煤鉆機。

　　礦井購置有2臺移動(dòng)式瓦斯抽放泵，但未安裝瓦斯抽放系統。安裝了KJ75型礦井安全監控系統，配備甲烷傳感器11個(gè)，安裝在各采掘工作面及其回風(fēng)流中。

　?、缡鹿实攸c(diǎn)概況

　　事故發(fā)生在15采區變電所掘進(jìn)工作面。15采區±0m北大巷方位設計3200，在15軌道上山與±0m北大巷交叉點(diǎn)向前5m處巖性發(fā)生變化，掘進(jìn)19m后，為避免透煤，巷道改為按3000掘進(jìn)，實(shí)掘14m，巷道處于煤系地層中，并于2006年11月在當頭施工了一個(gè)探煤孔，方位3000，傾角50，鉆孔進(jìn)尺25m，未探到煤，長(cháng)探后當頭停掘，巷道共掘進(jìn)33m。

　　15采區變電所布置在石磴子灰巖中，位于軌道上山下部車(chē)場(chǎng)與回風(fēng)上山下部車(chē)場(chǎng)之間，開(kāi)門(mén)位置在15采區軌道上山下部車(chē)場(chǎng)距±0m北大巷交叉點(diǎn)21m處。巷道設計斷面為進(jìn)風(fēng)與回風(fēng)口為2.2m的半圓拱，中間為3.6m的半圓拱，全長(cháng)26m。巷道于2007年7月25日中班開(kāi)工，至事故發(fā)生時(shí)，共掘進(jìn)21m，半圓拱形，寬3m，高2.2m，成形較好，無(wú)空頂現象。巷道從7.6m處開(kāi)始進(jìn)入測水組下段砂質(zhì)泥巖中，事故前當頭左幫0.9m、右幫1.6m以上為細砂巖，厚2.2m，中厚層狀，傾向180，傾角420，以下為砂質(zhì)泥巖，層理紊亂，砂質(zhì)泥巖與細砂巖呈斷層接觸，在巷道斷面上，斷層線(xiàn)傾角 240。15采區變電所施工工藝為風(fēng)鉆打眼，全斷面一次起爆，手工裝矸，礦車(chē)運輸，砌碹支護，規定在三軌道上山下部車(chē)場(chǎng)與±0m北大巷的交叉點(diǎn)以南的反向風(fēng)門(mén)外放炮。15采區變電所自施工以來(lái)一直沒(méi)有實(shí)施預防誤穿突出煤層的措施（詳見(jiàn)附件2-1、2-2）。