一、事故經(jīng)過(guò)
　　×年×月×日凌晨3時(shí)05分左右，某省某市的某音像俱樂(lè )部發(fā)生特大火災事故，過(guò)火面積800平方米，死亡74人，燒傷2人，直接經(jīng)濟損失19.95萬(wàn)元。 3時(shí)05分左右，15號包房長(cháng)時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著(zhù)墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導致火勢蔓延?；鹧娓Z出15號包房，迅速向11號、13號、14號、16號等包房和過(guò)道擴大，引起特大火災。由于錄像廳沒(méi)有消防設施和安全通道，加之當夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉唯一的1個(gè)大門(mén)，致使觀(guān)看錄像的人員無(wú)法自救和逃走而被燒死，其中80%屬一氧化碳中毒窒息死亡，20%屬一氧化碳中毒后被燒死。經(jīng)調查認定，這是一起特大火災和人員傷亡的重大責任事故。
　　黨中央、國務(wù)院對這起火災事故極為重視，并作了重要指示。國家經(jīng)貿委、公安部、監察部、全國總工會(huì )分別派出了工作組和專(zhuān)家，趕赴該市幫助指導處理工作。河南省委、省政府高度重視這起火災事故的調查處理工作，省委書(shū)記、省長(cháng)等領(lǐng)導同志對火災的撲救、調查處理、善后工作等及時(shí)作出明確批示、指示。
二、事故原因分析
　　該錄像廳原為該市某公司的商場(chǎng)。1998年×月，該市某公司的下崗職工韓某在商場(chǎng)租賃部分場(chǎng)地開(kāi)辦電子游戲廳。1999年×月，韓某把商場(chǎng)全部租賃，將商場(chǎng)中間部分改造為錄像放映大廳，并將南門(mén)封死；將東側部分轉租給王某，王某將這部分改造成16個(gè)音像放映包房，并將東側鐵門(mén)鎖閉。韓某、牛某(女，36歲)夫婦共同負責經(jīng)營(yíng)錄像大廳，王某負責經(jīng)營(yíng)16個(gè)音像放映包房，統稱(chēng)XX錄像廳，均屬個(gè)體私營(yíng)性質(zhì)。該錄像廳老板韓某法制觀(guān)念淡漠，嚴重違法違規經(jīng)營(yíng)。1999年×月裝修改造錄像廳時(shí)未向消防部門(mén)申報，并使用易燃裝飾材料；未安裝配備必要的消防設施。裝修改造完畢后，韓在沒(méi)有向消防、衛生部門(mén)申請驗收，沒(méi)有取得《消防安全證》、《衛生合格證》的情況下，串通該市某公司的個(gè)別領(lǐng)導弄虛作假，制造假文件，謊稱(chēng)該音像廳為其屬下的經(jīng)營(yíng)單位；該市文化市場(chǎng)管理辦公室某領(lǐng)導違法違規、為其辦理了《放映許可證》；該市某公安分局的某派出所的某些工作人員私自更改原來(lái)游戲廳的《治安合格證》，擴大經(jīng)營(yíng)范圍；該市工商直屬分局個(gè)別人員玩忽職守，為其編造、涂改、發(fā)放了《營(yíng)業(yè)執照》，一個(gè)根本不具備錄像放映資格、不符合消防安全管理要求的私人企業(yè)蒙混過(guò)關(guān)，開(kāi)張營(yíng)業(yè)。
　　事故發(fā)生前夜至當日凌晨3時(shí)，該錄像廳連續播放《武則天》等具有淫穢內容的影碟。在此觀(guān)看錄像的一對無(wú)業(yè)年輕男女在錄像廳15號包房，因女方感到天冷，康便從14號包房取出1個(gè)石英管電熱器，拿到15號包房，接通電源，為羅取暖。凌晨1時(shí)許，康某和羅某離開(kāi)15號包房時(shí)，未將電熱器及電源關(guān)閉。此后，觀(guān)看錄像的孟某(女，19歲，無(wú)業(yè))又到15號包房休息，2時(shí)30分左右，韓某(男，20歲，該錄像廳工作人員)叫孟芳去2號包房。2人離開(kāi)15號包房時(shí)，仍未將電熱器及電源關(guān)閉。3時(shí)05分左右，15號包房長(cháng)時(shí)間使用的石英管電熱器烤燃臨近沙發(fā)，繼而燒著(zhù)墻壁裝飾材料和房頂木梁等易燃材料，導致火勢蔓延?；鹧娓Z出15號包房，迅速向11號、13號、14號、16號等包房和過(guò)道擴大，引起特大火災。由于錄像廳沒(méi)有消防設施和安全通道，加之當夜播放淫穢影碟，為逃避檢查于凌晨關(guān)閉唯一的1個(gè)大門(mén)，致使觀(guān)看錄像的人員無(wú)法自救和逃走而被燒死，其中80%屬一氧化碳中毒窒息死亡，20%屬一氧化碳中毒后被燒死。經(jīng)調查認定，這是一起特大火災和人員傷亡的重大責任事故。
三、火災事故責任劃分及處理意見(jiàn)
　　根據該市“×.×”特大火災調查處理工作領(lǐng)導小組及公安司法部門(mén)調查認定，經(jīng)省委、省政府認真研究，決定對這起特大事故的直接責任人、間接責任人和負有領(lǐng)導及管理責任的人員做出一下處理：
　　1．對這起事故負有直接責任的韓某等9人叫司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　2．對這起事故負有間接責任的杜某等8人叫司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　3．對這起事故負有領(lǐng)導和管理責任的該市分管消防工作的的副市長(cháng)、副區長(cháng)、商貿局、文化局、公安局、工商局等15名有關(guān)人員給予行政處分。
四、事故預防及對策
　　1．組織措施
　　“×.×”特大火災的群死群傷，與當地公安機關(guān)的查處不力顯然有著(zhù)直接的關(guān)系。公安機關(guān)存在著(zhù)個(gè)別單位或干警法制觀(guān)念淡薄、未盡職責、放棄日常的監督和管理。各級政府，有關(guān)局委必須大力加強法制建設和宣傳，提高干警自身的素質(zhì)和法制觀(guān)念，做到有法必依、違法必究。對不符合《中華人民共和國消防法》要求的娛樂(lè )場(chǎng)所必須限期整改，整改后乃不能達到要求的必需毫不手軟的取消其營(yíng)業(yè)執照。
　　2．技術(shù)措施
　　在研究火災發(fā)生和蔓延的動(dòng)力學(xué)演化機理與規律（包括：可燃物表面及空間火災的發(fā)生與蔓延和火災煙氣及其毒害物質(zhì)的生成與傳輸），火災防治關(guān)鍵技術(shù)（火災早期的多信號感知與智能識別，物理化學(xué)復合作用下的清潔高效滅火原理等）的同時(shí)，必須研究火災環(huán)境下典型和人員密集場(chǎng)所的人群疏散規律，疏導技術(shù)和疏導方式對疏散速率的影響，建立建筑內人員疏散速率的動(dòng)態(tài)數學(xué)模型，深入研究影響人員疏散速率的各類(lèi)因素。