鐵嶺市清河特殊鋼有限公司鋼水包傾覆特別重大事故
2007年4月18日7時(shí)53分,遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包傾覆特別重大事故,造成32人死亡、6人重傷,直接經(jīng)濟損失866.2萬(wàn)元。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
鐵嶺市清河特殊鋼有限公司是以民營(yíng)資本為主的股份制企業(yè),職工471人,生產(chǎn)規模14萬(wàn)噸/年。主要產(chǎn)品包括軸承鋼、合金鋼、模具鋼、易切鋼、不銹鋼等100多個(gè)鋼號的鍛造用鋼錠。
(二)事故原因
1.事故的直接原因:煉鋼車(chē)間吊運鋼水包的起重機主鉤在下降作業(yè)時(shí),控制回路中的一個(gè)聯(lián)鎖常閉輔助觸點(diǎn)銹蝕斷開(kāi),致使驅動(dòng)電動(dòng)機失電;電氣系統設計缺陷,制動(dòng)器未能自動(dòng)抱閘,導致鋼水包失控下墜;制動(dòng)器制動(dòng)力矩嚴重不足,未能有效阻止鋼水包繼續失控下墜,鋼水包撞擊澆注臺車(chē)后落地傾覆,鋼水涌向被錯誤選定為班前會(huì )地點(diǎn)的工具間。
2.事故的主要原因是:
一是清河特殊鋼有限公司的煉鋼車(chē)間無(wú)正規工藝設計,未按要求選用冶金鑄造專(zhuān)用起重機,違規在真空爐平臺下方修建工具間,起重機安全管理混亂,起重機司機無(wú)特種作業(yè)人員操作證,車(chē)間作業(yè)現場(chǎng)混亂,制定的應急預案操作性不強。
二是鐵嶺開(kāi)原市起重機器修造廠(chǎng)不具備生產(chǎn)80噸通用橋式起重機的資質(zhì),超許可范圍生產(chǎn)。
三是鐵嶺市特種設備監督檢驗所未按規定進(jìn)行檢驗,便出具監督、驗收檢驗合格報告。
四是安全評價(jià)單位遼寧省石油化工規劃設計院在事故起重機等特種設備技術(shù)資料不全、冶煉生產(chǎn)線(xiàn)及輔助設施存在重大安全隱患的情況下,出具了安全現狀基本符合國家有關(guān)規范、標準和規定要求的結論。
五是鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局清河分局未認真履行特種設備監察職責,安全監管不力。
六是清河區安全監管局監管不力。
七是當地政府對安全生產(chǎn)工作重視不夠,對存在的問(wèn)題失察。
3.經(jīng)調查認定這是一起責任事故。
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負責設備、維修和車(chē)間安全生產(chǎn)工作的企管部副部長(cháng)兼煉鋼車(chē)間副主任關(guān)大明在事故中死亡,不再追究責任。
司法機關(guān)已采取措施6人:
1.李傳波,清河特殊鋼有限公司煉鋼車(chē)間主任。涉嫌重大責任事故罪。
2.朱連偉,清河特殊鋼有限公司煉鋼車(chē)間起重機司機。涉嫌重大責任事故罪。
3.謝亞君,開(kāi)原市起重機器修造廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng),法定代表人。涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。
4.田平,開(kāi)原市起重機器修造廠(chǎng)工程師。涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。
5.王振東,鐵嶺市特種設備監督檢驗所起重檢驗一室主任。涉嫌玩忽職守罪。
6.鄭衛國,鐵嶺市特種設備監督檢驗所起重檢驗一室檢驗員。涉嫌玩忽職守罪。
移送司法機關(guān)處理2人:
1.高峰,清河特殊鋼有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理、法定代表人,公司黨委書(shū)記,清河區區長(cháng)助理,遼寧省人大代表。對事故發(fā)生負有主要責任。撤銷(xiāo)區長(cháng)助理職務(wù),依法罷免遼寧省人大代表資格。
2.牟宗強,清河特殊鋼有限公司綜合部部長(cháng),公司安委會(huì )主任,公司黨委副書(shū)記,清河區人大代表。對事故發(fā)生負有主要責任。依法罷免其清河區人大代表資格。
給予黨紀、政紀處分22人。其中:
1.高金濤,遼寧省石油化工規劃設計院助理工程師。對事故發(fā)生負有主要責任。給予行政降級處分。
2.鄧世穎,遼寧省石油化工規劃設計院安全評價(jià)中心主任。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分,依法吊銷(xiāo)《安全評價(jià)人員資格證書(shū)》。
3.尹志吉,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局清河分局張相監管分局局長(cháng)。對事故發(fā)生負有主要責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
4.王棟,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局清河分局向陽(yáng)監管分局局長(cháng)。對事故發(fā)生負有主要責任。給予撤職處分。
5.肖軍,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局清河分局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
6.齊鵬飛,鐵嶺市清河區安全監管局監察股股長(cháng)、副主任科員。對事故發(fā)生負有主要責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
7.李佳,鐵嶺市清河區安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)(正科級)、黨組成員。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予撤職、撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。
8.丁寧,鐵嶺市清河區安全監管局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
9.張洪泉,鐵嶺市清河區副區長(cháng)、區政府黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。
10.藺宏聲,鐵嶺市清河區常務(wù)副區長(cháng)、區委常委、區政府黨組副書(shū)記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)、黨內警告處分。
11.李林,鐵嶺市清河區區長(cháng)、區委副書(shū)記、區政府黨組書(shū)記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。
12.崔紅軍,原任鐵嶺市特種設備監督檢驗所副所長(cháng),現任鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局主任科員。對事故發(fā)生負有主要責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。
13.李杰,鐵嶺市特種設備監督檢驗所所長(cháng)。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
14.孫長(cháng)韌,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局副局長(cháng)、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記大過(guò)、黨內警告處分。
15.王耀輝,鐵嶺市質(zhì)量技術(shù)監督局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予警告處分。
16.趙一凡,中共黨員,鐵嶺市安全生產(chǎn)監督管理局安全監督管理一科科長(cháng)。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。給予降級、黨內嚴重警告處分。
17.鮑逸群,鐵嶺市安全生產(chǎn)監督管理局副局長(cháng)、黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予記過(guò)處分。
18.劉我軍,鐵嶺市安全生產(chǎn)監督管理局局長(cháng)、黨組書(shū)記。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予警告處分。
19.張啟發(fā),鐵嶺市副市長(cháng)、市政府黨組成員。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。給予警告處分。
?。ㄋ模κ鹿蕟挝?、有關(guān)單位和人員的處罰和處理
依法對清河特殊鋼有限公司處以155萬(wàn)元罰款,對開(kāi)原市起重機器修造廠(chǎng)處以20萬(wàn)元罰款,對鐵嶺市特種設備監督檢驗所處以20萬(wàn)元罰款,對遼寧省石油化工規劃設計院處以10萬(wàn)元罰款,對清河特殊鋼有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理高峰處以20萬(wàn)元罰款,對其他有關(guān)責任人給予相應經(jīng)濟處罰。
吊銷(xiāo)鐵嶺市特種設備監督檢驗所的起重機械監督檢驗資格,吊銷(xiāo)遼寧省石油化工規劃設計院的安全評價(jià)資質(zhì)。
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