2018年9月1日下午16時(shí)左右，江蘇省煙草公司泰州市公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰州煙草公司）辦公樓裝修過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失163.2萬(wàn)元人民幣。

依據《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等法律法規的規定，根據泰州市人民政府授權，2018年9月11日，泰州市安監局牽頭成立了由市公安局、總工會(huì )、住建局、建工局等部門(mén)組成的事故調查組，并邀請市人民檢察院派員參加，對這起事故進(jìn)行調查。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、專(zhuān)家論證、綜合分析，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)單位和責任人員的處理建議，并提出事故防范及整改措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位情況

1.蘇州和氏設計營(yíng)造股份有限公司（略）。

2.江蘇迅遠裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)迅遠公司）（略）。

（二）工程情況

2018年5月24日，通過(guò)公開(kāi)招標，泰州煙草公司與和氏公司簽訂《泰州市煙草公司2018年企業(yè)文化中心建設項目合同》，項目總面積約1150㎡,主要包括文化展示區、陳列展示區、客戶(hù)體驗區等的設計及工程材料、設備（含硬件）采購、藝術(shù)品創(chuàng )意設計及制作、多媒體軟件和數字內容開(kāi)發(fā)及創(chuàng )意制作、裝飾布展工程施工2018年6月1日，和氏公司進(jìn)場(chǎng)施工。

2018年7月3日，和氏公司與迅遠公司簽訂《展陳裝飾施工合同》，將該項目中一樓大廳吊頂、墻面造型、燈具安裝以及七樓706室、瑜伽室等的吊頂、木地板鋪設、電氣線(xiàn)路改造、墻面造型、油漆等以包工、包料方式轉包給迅遠公司。

2018年8月14日，和氏公司將該項目多媒體設備采購、安裝分包給蘇州特瑞捷智能工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特瑞捷公司）并簽訂《多媒體設備采購、安裝合同》。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應急處置情況

1.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2018年6月，迅遠公司安排施工人員對706室進(jìn)行裝修，電工在敷設南側頂部照明線(xiàn)路水平段時(shí)，使用波紋軟管穿管保護，并將線(xiàn)管直接擱置在吊頂上方，未采取固定措施。木工使用短木方固定出風(fēng)口時(shí)，將穿線(xiàn)波紋軟管夾在輕鋼龍骨和木方之間，在用氣槍槍釘固定輕鋼龍骨時(shí)，槍釘擊穿波紋軟管及里面的相線(xiàn)，電線(xiàn)與輕鋼龍骨相連結，致輕鋼龍骨帶電。

2018年8月下旬，特瑞捷公司根據和氏公司要求，安排2名員工劉某一（事故死者）、劉某二進(jìn)場(chǎng)施工。9月1日14點(diǎn)，劉某一、劉某二到706室給4個(gè)角音響布線(xiàn)，劉某一從吊頂東側檢修口爬入吊頂布線(xiàn)。大約16點(diǎn)左右，劉某一在吊頂上布線(xiàn)時(shí)，觸碰輕鋼龍骨觸電。

2.應急處置情況

事故發(fā)生后，現場(chǎng)人員撥打了120、110電話(huà)，劉某一被120急救車(chē)送到泰州市人民醫院南院后 ，于當天17點(diǎn)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

3.事故報告情況

和氏公司華東地區負責人王某于事故當天接到現場(chǎng)負責人弓某的事故報告，但王某沒(méi)有向公司主要負責人匯報，也沒(méi)有向安監部門(mén)和住建部門(mén)報告。9月7日，海陵區安監局接到和氏公司弓某的事故報告。

三、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

2.事故造成的直接經(jīng)濟損失

事故造成直接經(jīng)濟損失163.2萬(wàn)元人民幣。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）事故直接原因

施工作業(yè)空間的吊頂輕鋼龍骨帶電，施工人員在吊頂上方作業(yè)時(shí)不慎觸電。

（二）間接原因

迅遠公司對施工現場(chǎng)的質(zhì)量、技術(shù)、安全等管理不到位，未對施工現場(chǎng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)糾正照明線(xiàn)使用不合規范的軟管進(jìn)行穿管保護且未采取固定措施，以及木工將線(xiàn)管夾在輕鋼龍骨與固定木方之間打釘固定的作業(yè)行為。

和氏公司將工程轉包給迅遠公司，未按規定對進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓和安全技術(shù)交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，蘇州和氏設計營(yíng)造股份有限公司“9·1”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

（一）事故責任人及處理建議

1.陸某，迅遠公司法定代表人，未切實(shí)履行督促、檢查安全生產(chǎn)工作職責，未及時(shí)消除事故現場(chǎng)的事故隱患。建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規定，對其處以2017年年收入30%的罰款。

2.王某，和氏公司華東地區負責人，遲報事故，建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》一百零六條的規定，對其處以2017年年收入60%的罰款。

（二）事故責任單位及處理建議

1.迅遠公司，對施工現場(chǎng)安全管理不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規定，對其處以罰款。

2.和氏公司，將工程轉包給迅遠公司，未按規定對進(jìn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育培訓和安全技術(shù)交底；對吊頂上方隱蔽工程驗收不到位，未及時(shí)發(fā)現和整改安全隱患，對事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項的規定，對其處以罰款。

3.泰州煙草公司，未按規定辦理《施工許可證》，建議由建設行政主管部門(mén)處理。

六、事故防范和整改措施建議

1.迅遠公司應安排管理人員進(jìn)場(chǎng)跟蹤管理、監督，施工過(guò)程應嚴格按照規范組織施工，應切實(shí)做好分項、分部，尤其是隱蔽工程驗收工作，對存在的安全隱患應及時(shí)整改。

2.和氏公司應從這起事故中吸取深刻的教訓，不得轉包工程項目，嚴格按照規定開(kāi)展安全教育培訓和安全技術(shù)交底，應加強施工現場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

3.泰州煙草公司應嚴格按照國家相關(guān)規定開(kāi)展工程建設活動(dòng)。要加強對施工現場(chǎng)的協(xié)調管理，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，特別是發(fā)生事故后，要督促施工單位及時(shí)按照有關(guān)規定向相關(guān)部門(mén)報告有關(guān)情況。