?? 2017年8月13日17時(shí)左右，浙江太學(xué)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)太學(xué)公司）在泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)泰職院）“虛實(shí)結合”實(shí)體比例建筑模型采購項目建設過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失128萬(wàn)元。

??? 依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規，經(jīng)泰州市人民政府授權，2017年8月18日，市安監局牽頭組織市監察局、公安局、總工會(huì )、住建局、建工局、教育局、高新區安委辦等部門(mén)組成事故調查組，并邀請市檢察院派員參加，對這起事故進(jìn)行調查。事故調查組同時(shí)聘請3位專(zhuān)家組成專(zhuān)家組對事故原因進(jìn)行了分析。

??? 調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F將有關(guān)情況報告如下：

??? 一、基本情況

??? （一）事故單位情況

??? 太學(xué)公司，于2012年5月11日成立，類(lèi)型：有限責任公司，經(jīng)營(yíng)范圍：服務(wù)：建筑教學(xué)模型、計算機軟件的設計、開(kāi)發(fā)，建筑教學(xué)軟件的研發(fā)，虛擬現實(shí)、增強現實(shí)研發(fā)，節能產(chǎn)品的研發(fā)，建筑工業(yè)化技術(shù)，建筑實(shí)訓基地建設方案研發(fā)，建筑工程施工總承包（涉及資質(zhì)證憑證經(jīng)營(yíng)），建筑信息模型（BIM）的技術(shù)咨詢(xún)，動(dòng)漫、課件設計，承接智能樓宇工程、實(shí)體比例建筑教學(xué)模型工程（涉及資質(zhì)證憑證經(jīng)營(yíng)）；批發(fā)、零售：計算機及配件，辦公自動(dòng)化設備，電氣設備，電子產(chǎn)品、通訊設備（除專(zhuān)控），儀器儀表，環(huán)保設備，太陽(yáng)能電器，五金交電，建筑材料，機電設備（除小轎車(chē)），砼結構構件，建筑教學(xué)模型，建筑教學(xué)軟件，建筑實(shí)訓教學(xué)集成箱。

??? （二）泰職院“虛實(shí)結合”實(shí)體比例建筑模型采購項目概況

??? “虛實(shí)結合”實(shí)體比例建筑模型采購項目于2016年10月26日申報泰州市政府采購計劃，11月15日由泰職院委托江蘇華強工程投資管理咨詢(xún)有限公司進(jìn)行招投標，12月6日由太學(xué)公司中標。2017年3月6日，泰職院與太學(xué)公司簽訂《泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“虛實(shí)結合”實(shí)體比例建筑模型采購項目采購合同》，并約定“本合同項下所有的合同義務(wù)，應由太學(xué)公司直接完成，不得轉包、分包”。該項目監理單位為泰州開(kāi)源工程設計咨詢(xún)監理有限公司,負責項目質(zhì)量。3月16日，太學(xué)公司至泰職院建筑工程學(xué)院實(shí)訓中心進(jìn)行安裝施工。

??? 8月11日，太學(xué)公司安裝負責人盧金土與社會(huì )自然人蒲建強簽訂《活動(dòng)房合同》，將《泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院“虛實(shí)結合”實(shí)體比例建筑模型采購項目采購合同》中的“項目經(jīng)理部體驗”項目分包給蒲建強，就是在實(shí)訓中心西南側建設三間二層的活動(dòng)房。

??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應急救援情況

??? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

??? 2017年8月13日7時(shí)許，蒲建強和其雇傭的工人沈健昌等人把施工材料和電焊機、配電箱等工具搬運至泰職院建筑工程學(xué)院實(shí)訓中心，由沈健昌焊接活動(dòng)房的框架。17時(shí)許，現場(chǎng)工人聽(tīng)到沈健昌呼喊一聲“觸電了”，沈健昌從活動(dòng)腳手架上摔落。

??? （二）應急處置情況

??? 事故發(fā)生后，現場(chǎng)工人將沈健昌送泰州第三人民醫院搶救，8月13日18時(shí)26分左右，沈健昌經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

??? 三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟損失

??? （一）人員傷亡情況

??? 事故共造成1人死亡。

??? （二）事故造成的直接經(jīng)濟損失

??? 直接經(jīng)濟損失128萬(wàn)元人民幣。

??? 四、事故原因和性質(zhì)

??? （一）事故原因

??? 1．直接原因

??? 沈健昌操作不慎，裸露部位觸碰電焊機的二次回路帶電體，觸電后從活動(dòng)腳手架上墜落地面。

??? 2．間接原因

??? （1）沈健昌未持有焊接與熱切割作業(yè)的特種作業(yè)人員操作證從事焊接作業(yè)，未佩戴勞動(dòng)防護用品。

??? （2）蒲建強雇傭沈健昌從事焊接作業(yè)，未檢查其特種作業(yè)人員操作證。

??? （3）太學(xué)公司將“項目經(jīng)理部體驗”分包給社會(huì )自然人，未檢查分包方特種作業(yè)人員資質(zhì)，未對分包方施工人員進(jìn)行安全教育。

??? （二）事故性質(zhì)

??? 經(jīng)調查認定，浙江太學(xué)科技有限公司“8·13”一般觸電事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

??? 五、事故責任的認定以及對事故責任人員和單位的處理建議

??? （一）事故責任人及處理建議

??? 1．沈健昌，未持有焊接與熱切割作業(yè)的特種作業(yè)人員操作證從事焊接作業(yè)，未佩戴勞動(dòng)防護用品，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其已死亡，建議不予追究。

??? 2．蒲建強，雇傭無(wú)資質(zhì)人員從事焊接和高處作業(yè)，施工現場(chǎng)安全防護措施不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議由公安機關(guān)偵查。

??? 3．盧金土，太學(xué)公司安裝負責人，違反合同約定將“項目經(jīng)理部體驗”分包給社會(huì )自然人，施工現場(chǎng)安全防護措施不到位，未檢查焊接人員的特種作業(yè)人員操作證，對事故的發(fā)生負有責任，建議由公安機關(guān)偵查。

??? 4．杜德強，太學(xué)公司安全管理員，未檢查施工人員特種作業(yè)資質(zhì)，對事故的發(fā)生負有責任，建議由太學(xué)公司依據公司內部規章制度處理。

??? （二）事故責任單位及處理建議

??? 太學(xué)公司，違反合同約定將項目分包給社會(huì )自然人，未檢查分包方特種作業(yè)人員資質(zhì)，未對分包方施工人員進(jìn)行安全教育，對此次事故的發(fā)生負有責任，建議由泰州市安監局依據《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項的規定，對太學(xué)公司處以罰款。

??? 六、事故防范和整改措施建議

??? 1．太學(xué)公司應從此次事故中深刻吸取教訓，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大本單位隱患排查和制度執行情況的檢查力度，在今后的工作中不得將項目分包給不具備資質(zhì)的個(gè)人。

??? 2．泰職院要認真吸取事故教訓，加大對施工單位的檢查督促力度，舉一反三，督促施工單位切實(shí)消除事故隱患，防止生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。