2017年7月15日，位于無(wú)錫市宜興市官林鎮的江蘇中煤電纜有限公司發(fā)生一起觸電事故，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。根據國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的規定，無(wú)錫市人民政府迅即成立了事故調查組，按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行了認真細致的調查。近日，江蘇省安委會(huì )辦公室審核同意事故調查組的處理意見(jiàn)、市政府批復同意結案?，F將調查處理結果予以公布。

　　一、事故基本情況

　　2017年7月15日16時(shí)35分許，無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)維修作業(yè)人員在位于宜興市官林鎮的江蘇中煤電纜有限公司橡纜車(chē)間更換20號行車(chē)鋼絲繩過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成3名維修作業(yè)人員死亡，直接經(jīng)濟損失約350萬(wàn)元。

　　二、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、等級

　?。ㄒ唬┦鹿试?/p>

　　1、事故發(fā)生的直接原因。

　　事故調查組邀請無(wú)錫市、宜興市安委會(huì )電氣方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對事故原因進(jìn)行了技術(shù)分析，并形成技術(shù)分析報告，確認：作業(yè)人員在維修過(guò)程中，將手持電動(dòng)工具遺留在升降機平臺上，且手持電動(dòng)工具電源線(xiàn)使用了沒(méi)有護套的塑料雙絞線(xiàn)，當升降機在上升過(guò)程中，塑料雙絞線(xiàn)一根被擠壓斷、另一根絕緣破損，致帶電芯線(xiàn)直接搭在升降機上，同時(shí)升降機的電源接線(xiàn)未采取接地或接零保護，造成升降機帶電；當升降機進(jìn)一步上升，升降機平臺上的作業(yè)人員身體接觸到上部的行車(chē)時(shí)，發(fā)生觸電事故。

　　2、事故發(fā)生的間接原因。

　?。?）蘇某某借用無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)資質(zhì)承接業(yè)務(wù)；違反發(fā)包方相關(guān)規定，未經(jīng)發(fā)包方作業(yè)審批擅自安排臨時(shí)用電作業(yè)；未對維修作業(yè)人員和維修作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全管理。

　?。?）無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)違規允許蘇某某以本單位名義承接江蘇中煤電纜有限公司行車(chē)維護保養工作，且未對其實(shí)施必要的安全管理。

　?。?）江蘇中煤電纜有限公司供電系統漏電保護等安全設施不完備，且未嚴格按照安全生產(chǎn)法和本公司相關(guān)方安全管理制度規定，對承包方進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理。

　?。?）宜興市官林鎮安監科對江蘇中煤電纜有限公司執行外包作業(yè)管理規定情況監督檢查不到位。

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)及等級

　　經(jīng)調查認定，無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)“7.15”觸電事故是一起較大生產(chǎn)安全責任事故。

　　三、對有關(guān)責任單位和人員的處理意見(jiàn)

　?。ㄒ唬┦鹿视嘘P(guān)單位處理意見(jiàn)。

　　1、無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)：由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法給予其相應的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依照權限吊銷(xiāo)其起重機械維修資質(zhì)。

　　2、江蘇中煤電纜有限公司：由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法給予其相應的行政處罰。

　?。ǘ┦鹿视嘘P(guān)人員處理建議。

　　1、張某某、雷某某：維修隊維修作業(yè)人員，應追究刑事責任，鑒于其2人在事故中死亡，不再追究其責任。

　　2、蘇某某：維修隊負責人，已被宜興市人民檢察院于2017年8月1日批準逮捕。

　　3、張某某：無(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)法定代表人、總經(jīng)理，因涉嫌犯罪，被宜興市公安局于2017年7月20日刑事拘留，8月1日對其取保候審。

　　4、沈某某：江蘇中煤電纜有限公司電氣工程師、機修車(chē)間主任，涉嫌犯罪，由公安機關(guān)對其立案偵查。

　　5、梅某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司專(zhuān)職安全員，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內嚴重警告處分，并調離安全生產(chǎn)管理崗位。

　　6、劉某某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司副總經(jīng)理，由江蘇中煤電纜有限公司給予其黨內警告、撤銷(xiāo)公司副總經(jīng)理職務(wù)處分。

　　7、馮某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司橡纜車(chē)間主任，由江蘇中煤電纜有限公司給予其撤銷(xiāo)車(chē)間主任職務(wù)處分，并按照獎懲規定給予其經(jīng)濟處罰。

　　8、吳某：中共黨員，江蘇中煤電纜有限公司法定代表人、總經(jīng)理，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法給予其相應的行政處罰。

　　9、王某：宜興市官林鎮人民政府安監科科員，由官林鎮人民政府給予其行政警告處分。

　　10、李某某：宜興市官林鎮人民政府安監科科長(cháng)，由官林鎮人民政府主要負責人對其誡勉談話(huà)。

　?。ㄈ┢渌ㄗh。

　　1、責成官林鎮人民政府向宜興市人民政府作深刻書(shū)面檢查。

　　四、事故防范和整改措施建議

　?。ㄒ唬o(wú)錫市錫能煤炭機械廠(chǎng)應深刻吸取事故教訓，強化法律意識，嚴格依法經(jīng)營(yíng)，依法履行安全生產(chǎn)主體責任，完善企業(yè)安全管理制度，加強員工安全教育培訓，切實(shí)落實(shí)對外派施工隊伍作業(yè)現場(chǎng)的安全管理措施，確保安全生產(chǎn)。

　?。ǘ┙K中煤電纜有限公司也應深刻吸取本次事故教訓，舉一反三抓好整改，一是開(kāi)展全廠(chǎng)性的安全檢查，特別是供電系統接地、接零保護和漏電保護設置情況的安全隱患排查，對查出的問(wèn)題必須立即整改到位；二是全面開(kāi)展全員安全教育，切實(shí)增強企業(yè)員工遵規守紀自覺(jué)性的教育；三是切實(shí)加強公司有關(guān)車(chē)間、部門(mén)對公司安全生產(chǎn)規章制度，特別是相關(guān)方安全管理、危險作業(yè)管理等安全制度執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規違章行為，杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

　?。ㄈ┮伺d市有關(guān)部門(mén)也要深刻吸取本次事故教訓，切實(shí)加強對外包作業(yè)施工的監管，嚴厲打擊違規出借資質(zhì)的行為，有效防范同類(lèi)事故的發(fā)生。

?