2016年5月6日，中國水利水電第六工程局有限公司組織人員在莊河市污水處理廠(chǎng)一期粗格柵間提升泵房的預留提升池下進(jìn)行水泵基礎施工作業(yè)。13時(shí)10分左右，預留提升池內進(jìn)水閘門(mén)突然涌出大量污水，將在池內作業(yè)的4名工人沖倒，其中3人被救出，1人淹溺致死。
??? 事故發(fā)生后，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規定，市政府立即成立了由市安監局、市總工會(huì )、莊河市安監局、莊河市公安局等相關(guān)人員組成的莊河市污水處理廠(chǎng)二期工程“5·6”淹溺事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調查組”）,對該起事故進(jìn)行調查處理。調查組聘請了相關(guān)專(zhuān)家參加事故調查工作。
??? 調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、查閱資料和技術(shù)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故的性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任單位和人員的處理建議和事故防范及整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
??? 一、事故基本情況
??? （一）工程基本情況
??? 莊河市污水處理廠(chǎng)二期工程建設內容為新建污水處理能力為5萬(wàn)噸/日的處理廠(chǎng)1座，同時(shí)對原污水處理廠(chǎng)一期3萬(wàn)噸/日的出水進(jìn)行合并處理。建筑總面積17758.15平方米，項目總投資11900萬(wàn)元。該項目于2012年8月通過(guò)可行性研究批復，2015年4月30日取得建筑工程施工許可證。該工程從2015年5月1日開(kāi)始施工，截至事故發(fā)生時(shí)，主體結構、工藝管道和污水管線(xiàn)等工程已完成，設備安裝已基本完成，正在進(jìn)行內部裝飾裝修、道路、綠化配套工程和設備調試工作，已經(jīng)完成全部工程量的95%左右。
??? （二）事故涉及單位情況
??? 1.建設單位
??? 莊河市城鄉規劃建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)莊河市城建局），為莊河市政府工作部門(mén)。2014年11月20日，莊河市城建局與中國水利水電第六工程局有限公司和沈陽(yáng)北方建設股份有限公司組成的聯(lián)合體簽訂了《建設工程施工合同》，中國水利水電第六工程局有限公司負責工程的土建施工，沈陽(yáng)北方建設股份有限公司負責設備安裝施工，合同價(jià)約為8000萬(wàn)元。合同中約定了各自的安全生產(chǎn)責任。2015年4月25日，莊河市城建局與撫順誠信石化工程項目管理有限公司簽訂了《建設工程監理合同》，簽約酬金為78.3萬(wàn)元。
??? 2.施工單位
??? 中國水利水電第六工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利水電六局），1990年3月15日成立，公司地址為沈陽(yáng)市渾南新區新隆街2號，注冊資金94606萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），法定代表人為劉寶。該公司具有水利水電工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級、房屋建筑施工總承包貳級等資質(zhì)。2013年10月11日，取得中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心頒發(fā)的《職業(yè)健康安全管理體系認證證書(shū)》，有效期至2016年10月10日。安全生產(chǎn)許可證在有效期內。水利水電六局委托其所屬的非獨立法人單位水利水電六局四分局具體承建莊河市污水處理廠(chǎng)二期工程。薛天野為水利水電六局四分局局長(cháng)，全面負責四分局工作。水利水電六局成立了莊河市污水處理廠(chǎng)二期工程項目經(jīng)理部，任命崔國印為項目經(jīng)理，其具有市政公用工程一級建造師資格證書(shū)。該項目經(jīng)理部聘用劉耀文為工長(cháng)，王志丹為安全員，孔慶芳為技術(shù)員。
??? 3.監理單位
??? 撫順誠信石化工程項目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)撫順誠信石化管理公司），1994年1月成立，公司地址為撫順市新?lián)釁^渾河南路46號-1，注冊資金600萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責任公司，法定代表人為魏英健。該公司具有房屋建筑工程、化工石油工程、市政公用工程等監理甲級資質(zhì)。撫順誠信石化管理公司任命劉亞杰為莊河市污水處理廠(chǎng)二期工程總監理工程師，全權負責該項目的監理工作。劉亞杰具有國家注冊監理工程師注冊執業(yè)證書(shū)。田虎林為該項目監理工程師，負責安全監理等工作。
??? 4.污水處理廠(chǎng)一期運營(yíng)單位
??? 東達集團莊河水務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東達莊河水務(wù)公司），2008年3月27日成立，公司地址為遼寧省莊河市昌盛街道打拉腰村高屯綜合樓，注冊資金200萬(wàn)元，公司類(lèi)型為有限責任公司（法人獨資），法定代表人為安雪松。該公司具體負責莊河市污水處理廠(chǎng)一期的運營(yíng)工作。王剛為廠(chǎng)長(cháng)，全面負責污水處理廠(chǎng)的日常管理、對外協(xié)調和安全生產(chǎn)工作。
??? （三）發(fā)生事故的粗格柵間提升泵房概況?
??? 本次發(fā)生事故的粗格柵間提升泵房位于莊河市污水處理廠(chǎng)一期，2009年建成，產(chǎn)權屬于東達莊河水務(wù)公司，主要由提升池、配水池、預留提升池和配電室組成（詳見(jiàn)下圖）。本次事故發(fā)生地為預留提升池，是為莊河市污水處理廠(chǎng)二期預留，事故發(fā)生前未投入使用。預留提升池尺寸為長(cháng)7.8米、寬4.3米、高12米，東西兩側底部有兩個(gè)鑄鐵進(jìn)水閘門(mén)，尺寸為0.8米*0.8米。其北側配水池與提升池連通，水深為8米。東達莊河水務(wù)公司每年對提升泵房維護保養一次，2016年4月8日對提升池進(jìn)行了清理，對配水池和預留提升池的閘門(mén)能否開(kāi)啟進(jìn)行了檢查，檢查方式為快速開(kāi)關(guān)閥門(mén)，檢查閘門(mén)能否提升關(guān)閉。
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??? 圖1? 粗格柵間提升泵房平面示意圖
??? 泵房地面
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?????? 8m
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??? 圖2剖面示意圖
??? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況
??? 2016年4月26日，孔慶芳與王剛聯(lián)系，協(xié)商將粗格柵間提升泵站門(mén)打開(kāi)，水利水電六局要安排作業(yè)人員進(jìn)入提升泵站對預留提升池進(jìn)行抽水作業(yè)，以便抽水后進(jìn)入預留提升池底進(jìn)行水泵基礎施工。由于池內有淤泥及池壁滲水等原因，到5月4日水才抽至底部淤泥部位，局部淤泥厚度達0.6米。5月5日作業(yè)人員下到池內進(jìn)行淤泥清理。5月6日下午12時(shí)30分左右，水利水電六局安排作業(yè)人員范厚國、徐林、梁成奎和劉玉芝四人，進(jìn)入莊河市污水處理廠(chǎng)一期粗格柵間預留提升池底部進(jìn)行水泵基礎施工作業(yè)。池上由力工班長(cháng)陳廣友帶領(lǐng)兩名工人負責監護工作。范厚國和徐林負責用自吸泵抽水，梁成奎（死者）和劉玉芝負責在混凝土底板上用沖擊電鉆打眼安裝鋼筋。13時(shí)10分左右，西側進(jìn)水口閘門(mén)突然往池里流入大量污水，水流很快形成漩渦狀，將作業(yè)人員沖倒。徐林和范厚國由于靠近爬梯，抓住爬梯在池上監護人員的幫助下爬了上來(lái)，劉玉芝抓住起重機吊鉤后，池上的監護人員啟動(dòng)起重機將劉玉芝救了上來(lái)。梁成奎由于被水沖倒未能爬起來(lái)。
??? 陳廣友立即向孔慶芳報告，孔慶芳接到報告后分別向劉耀文和莊河市城鄉規劃建設局王勝副局長(cháng)、王曉東科長(cháng)報告了事故情況，王勝副局長(cháng)、王曉東科長(cháng)和劉耀文于5月6日13時(shí)20分先后趕到事故現場(chǎng)組織救援。因池內水位在4米左右人員無(wú)法進(jìn)入池內救援，立即啟動(dòng)隔壁水池4個(gè)泵同時(shí)抽水，在14時(shí)左右，水池水位降到1米左右，池內不再產(chǎn)生漩渦時(shí)，劉耀文派2個(gè)人在安全繩的保護下下池救人，下池3分鐘左右發(fā)現梁成奎耳朵露在水面西南角。14時(shí)零5分左右把梁成奎從水池中打撈出來(lái)，發(fā)現梁成奎已經(jīng)死亡，立即送往殯儀館并通知家屬。
??? 三、人員傷亡和經(jīng)濟損失
??? 此起事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失約95萬(wàn)元。
??? 死亡人員：梁成奎，男，44歲，力工，遼寧省莊河市人，身份證號：210225197202020077。
??? 四、事故發(fā)生的原因和性質(zhì)
??? 經(jīng)事故調查組現場(chǎng)勘察、專(zhuān)家技術(shù)分析、詢(xún)問(wèn)事故有關(guān)人員并調閱相關(guān)資料，認定造成此次事故發(fā)生的原因如下：