南京紅山森林動(dòng)物園“高空旋轉飛機”脫軌事故
? （一）事故概況
2000年2月17日中午，南京紅山森林動(dòng)物園的高空旋轉飛機在未安全檢驗合格的情況下，經(jīng)空載運行數次，感覺(jué)運行正常，應游客要求，擅自允許游客登機，連續載客兩次。12時(shí)50分左右，6名游客（3名成人，3名小孩）登機后，操作人員開(kāi)動(dòng)高空旋轉飛機。當旋轉飛機升空后至最高工作位置附近時(shí)，出現異常聲響，迅速按下停止按鈕。經(jīng)檢查，發(fā)現轉動(dòng)平臺沖出軌道，卡死在上面，設備無(wú)法運行，6名游客滯留在離地面14m高的座艙內。
事故發(fā)生后，動(dòng)物園領(lǐng)導和相關(guān)管理人員迅速趕赴現場(chǎng)，在110警察協(xié)助下疏散游客，穩定被困游客的情緒，在消防登高平臺車(chē)的救援下，經(jīng)歷2.5h，最后1名游客于15時(shí)25分左右安然回到地面，無(wú)人員傷亡。
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1. 該高空旋轉飛機的上極限開(kāi)關(guān)不起作用及操作人員違章操作是造成這起事故的直接原因。
2. 游樂(lè )園現場(chǎng)負責人離開(kāi)南京回家探親時(shí)，現場(chǎng)無(wú)人負責，管理處于失控狀態(tài)，維修工在未接到可以商業(yè)營(yíng)運指令的情況下，擅自載客運營(yíng)，是導致事故的主要原因。
3. 紅山動(dòng)物園雖然多次口頭及書(shū)面通知游樂(lè )園不得商業(yè)營(yíng)運，但監督管理不到位，存在一定程度的“以包代管”的現象，是導致事故的重要管理原因。
4. 制造單位對該機上限開(kāi)關(guān)的動(dòng)作方式設計不合理，安裝時(shí)上極限開(kāi)關(guān)觸頭桿的可壓縮行程過(guò)小，安裝質(zhì)量不高，上極限開(kāi)關(guān)形同虛設，也是導致事故的重要原因。
?。ㄈ╊A防同類(lèi)事故的對策
1. 游樂(lè )設施使用單位應增強安全意識和法制觀(guān)念，認真貫徹落實(shí)有關(guān)規定，所有游樂(lè )設施必須通過(guò)檢測及驗收，健全有關(guān)管理制度和操作規程，操作人員取得特種設備操作證后方可投入營(yíng)運。操作人員的操作項目應相對固定，每日運營(yíng)前要進(jìn)行必要的檢查，確認無(wú)異常情況，經(jīng)簽字后方可運營(yíng)。要加強對有關(guān)管理、維修、操作人員的安全教育，努力提高有關(guān)人員的安全意識和操作技能，嚴禁違章操作。
2. 為使用單位提供場(chǎng)地的公園等單位應切實(shí)加強園內游樂(lè )設施的安全監督管理。要采取有效措施，確保園內所有游樂(lè )設施合法安全運營(yíng)。要加強對園內聯(lián)營(yíng)項目的監管力度，杜絕“以包代管”現象。
3. 質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應加強對游樂(lè )設施安全監督管理力度，對未經(jīng)安全檢驗合格的堅決不準運營(yíng)。
4. 加強對游樂(lè )設施的設計審核、制造許可工作，提高有了設施的設計、制造安全質(zhì)量，從源頭保證游樂(lè )設施的安全使用。