?2016年12月21日11時(shí)55分左右，東莞菱和寶德冷熱設備有限公司（地址：大朗鎮松木山村）兩名工人在安裝冷卻塔時(shí)，不慎觸電，被送往大朗醫院搶救。當天下午14時(shí)左右，其中一名傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2016年12月22日，東莞市人民政府成立了由大朗安全監管分局、大朗鎮監察室、大朗鎮總工會(huì )、大朗公安分局、大朗供電分局有關(guān)負責同志參加的大朗鎮“12.21”一般觸電事故調查組，并邀請東莞市第二市區人民檢察院派員參加。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、查閱資料和調查取證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：

一、??? 事故有關(guān)單位基本情況

??? 東莞菱和寶德冷熱設備有限公司，法定代表人練國明， 2011年11月成立，地址東莞市大朗鎮美景西路263號，經(jīng)營(yíng)范圍為生產(chǎn)和銷(xiāo)售中央空調冷卻水塔及其零配件，提供中央空調冷卻水塔的配套安裝服務(wù)（經(jīng)營(yíng)范圍中涉及資質(zhì)許可管理的，憑資質(zhì)許可證經(jīng)營(yíng)）；設立研發(fā)機構，研究和開(kāi)發(fā)中央空調冷卻水塔。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況???????????????????

2016年12月21日上午11點(diǎn)50分左右，東莞菱和寶德冷熱設備有限公司客戶(hù)服務(wù)部包樹(shù)春（男，48歲，四川人）、石燦科（男，35歲，貴州人）、溫順才（男，43歲，四川人）、皮祖波（男，34歲，貴州人）、黃國強（男，53歲，廣東人）、樂(lè )文龍（男，47歲，湖南人）和公司生產(chǎn)總監葉華理（男，61歲，香港人）一共7人在公司試驗場(chǎng)安裝冷卻塔。包樹(shù)春和皮祖波在冷卻塔里面安裝風(fēng)扇網(wǎng)，樂(lè )文龍和溫順才、黃國強、葉華理在冷卻塔頂部安裝風(fēng)扇網(wǎng)，石燦科在冷卻塔旁邊收拾東西。事發(fā)時(shí)，葉華理在風(fēng)扇網(wǎng)上用手持電鉆打孔，樂(lè )文龍和皮祖波分別在冷卻塔頂平臺的西北角和冷卻塔內馬達通側面的橫梁上用手或者扳手擰風(fēng)扇網(wǎng)上的螺絲。突然，皮祖波突然 “啊”的一聲叫了出來(lái)，旁邊的包樹(shù)春趕緊看過(guò)去，發(fā)現皮祖波兩腳懸空，左手掛在風(fēng)扇網(wǎng)上，似乎要掉下來(lái)，于是趕緊站起來(lái)想用右手抓住風(fēng)扇網(wǎng)，左手去救皮祖波。包樹(shù)春右手一碰風(fēng)扇網(wǎng)，感覺(jué)被電了一下，就本能地蹲了下來(lái)。與此同時(shí)，站在冷卻塔頂部的溫順才看見(jiàn)皮祖波在“啊、啊”在叫，左手抓著(zhù)風(fēng)扇網(wǎng)，兩腳懸空，自己的右手臂也碰到風(fēng)扇網(wǎng)，有一種觸麻的感覺(jué)，意識到可能有地方漏電，溫順才立即大叫，叫控制室的人把電源關(guān)掉，等電源關(guān)掉后，皮祖波就從網(wǎng)上掉了下來(lái)，掉在了水塔的中間橫梁上。皮祖波掉落后，石燦科等人也從冷卻塔外面進(jìn)去，將皮祖波從橫梁上抬了下來(lái)，放在水塔外地面的木板上，對其開(kāi)展人工呼吸等急救措施，并撥打了120。之后，溫順才發(fā)現其旁邊的樂(lè )文龍在冷卻塔頂后背靠著(zhù)護欄，蹲在那里，臉色紫青，一動(dòng)不動(dòng)，懷疑其也觸電了，于是和葉華理一起把樂(lè )文龍輕扶到冷卻塔的頂部西北角平整的地方躺著(zhù)，而冷卻塔下面的廠(chǎng)長(cháng)黃汝興等人也一起爬到冷卻塔上面查看情況，并對樂(lè )文龍進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救，不久，120救護車(chē)就來(lái)了，醫生先爬到冷卻塔頂部對樂(lè )文龍進(jìn)行檢查，隨后指導冷卻塔頂部的人用繩子和木板把樂(lè )文龍從冷卻塔頂部吊下來(lái)，將其送到大朗醫院搶救。當天14時(shí)左右，樂(lè )文龍經(jīng)搶救無(wú)效死亡。皮祖波經(jīng)住院治療，于12月31日出院。

三、事故造成人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失

事故造成1人死亡，1人受傷。死者樂(lè )文龍，男，漢族，47歲，戶(hù)籍湖南省邵陽(yáng)縣金稱(chēng)市鎮芙蓉村4組10號，2013年2月入職，2015年8月轉入客戶(hù)服務(wù)部任組裝普工。傷者皮祖波，戶(hù)籍貴州省鳳岡縣龍泉鎮文峰村大毛坪組21號，2015年10入職東莞菱和寶德冷熱設備有限公司，任客戶(hù)服務(wù)部組裝普工。截止到目前，造成的直接經(jīng)濟損失為445378.41元（因社保還在辦理中，還沒(méi)納入計算）。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1、直接原因。事故的直接原因是放置在風(fēng)扇網(wǎng)上的拖排電線(xiàn)漏電，致使風(fēng)扇網(wǎng)帶電。事發(fā)前剛下過(guò)雨，地面以及冷卻塔頂部平臺有積水，塔頂的風(fēng)扇網(wǎng)也被雨水淋濕，拖排電線(xiàn)從臨時(shí)配電箱接出后，經(jīng)地面、冷卻塔平臺然后被放置在塔頂的風(fēng)扇網(wǎng)上。由于電線(xiàn)多處破損包扎，破損處被水浸濕后漏電，傳到風(fēng)扇網(wǎng)上。

2、間接原因。一是東莞菱和寶德冷熱設備有限公司線(xiàn)路敷設存在缺陷?，F場(chǎng)施工所使用的拖排多處破損，不符合《用電安全導則》（GB/T 13869—2008）6.7“用電產(chǎn)品的電氣線(xiàn)路須具有足夠的絕緣強度、機械強度和導電能力并應定期檢查”和6.8條“移動(dòng)使用的用電產(chǎn)品，應采用完整的銅芯橡皮套軟電纜或護套軟線(xiàn)作電源線(xiàn)；移動(dòng)時(shí)，應防止電源線(xiàn)拉斷或損壞”的規定；拖排電源線(xiàn)所接出的臨時(shí)配電箱（分配電箱）、測試實(shí)驗室配電柜（總配電箱）未安裝漏電保護開(kāi)關(guān)，不符合《農村用電安全規程》（DL493-2001）4.3第5條電力使用者“必須安裝防觸、漏電的剩余電流動(dòng)作保護器，并做好運行維護工作”的規定；二是東莞菱和寶德冷熱設備有限公司未認真落實(shí)事故隱患排查治理制度，采取措施及時(shí)發(fā)現并消除上述事故隱患。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故責任的認定及處理建議

（一）事故責任

東莞菱和寶德冷熱設備有限公司未按有關(guān)國家標準和規范鋪設電線(xiàn)電路，且未落實(shí)事故隱患排查治理制度，采取措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，致使樂(lè )文龍觸電死亡，應對本起事故負主要責任。

經(jīng)現場(chǎng)檢查和查閱該公司安全管理資料，其公司主要負責人已基本履行《安全生產(chǎn)法》第十八條規定的職責。

（二）處理建議

為吸取事故教訓，教育和懲戒有關(guān)單位和責任人，根據事故調查情況，建議對此次事故責任人作如下處理：建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規對東莞菱和寶德冷熱設備有限公司作出相應處罰。

六、事故防范和整改措施

為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，建議大朗安全監管分局督促事故單位東莞菱和寶德冷熱設備有限公司應明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人的職責，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，吸取大朗鎮“12.21”一般觸電事故教訓。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規和規章的規定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真做好各項安全生產(chǎn)工作。為防范和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現提出以下整改措施：

1、必須認真吸取事故教訓，加強安全管理，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；

2、必須健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取各種有效措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；

3、必須認真執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準。

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