2017年9月2日15時(shí)10分左右，位于虎門(mén)鎮路東社區虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)發(fā)生一起觸電事故，事故造成1人死亡, 直接損失約人民幣28萬(wàn)元。事故發(fā)生后，根據有關(guān)法律規定，經(jīng)市人民政府批準，成立了由虎門(mén)鎮副鎮長(cháng)任組長(cháng)，鎮安監、公安、監察、人力資源、社保、工會(huì )、供電等多個(gè)部門(mén)派員組成的虎門(mén)鎮 “9.2”一般觸電事故調查組，并邀請東莞市第二市區人民檢察院參加。事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘查、證人證言、調查取證，基本查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)，分析了事故原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任方、責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露的突出問(wèn)題，提出了相關(guān)防范措施，現將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位和人員情況

東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)，注冊號：441900603400645，類(lèi)型：個(gè)體戶(hù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：東莞市虎門(mén)鎮路東社區長(cháng)盛路3號，經(jīng)營(yíng)者：唐昌富（身份證號：???????????? ），組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，注冊日期：2010年06月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工：電子及電子配件；貨物進(jìn)口、技術(shù)進(jìn)出口。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

鄧長(cháng)和（死者），男，漢族，出生日期：1956年2月16日，61歲，身份證號：???????????? ，戶(hù)籍地址：廣西全州縣文橋鎮長(cháng)坪村委西嶺腳村02-2號，為東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)員工。

（二）東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)和鄧長(cháng)和關(guān)系的基本情況

甲方東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)于2012年12月31日和乙方鄧長(cháng)和簽訂勞動(dòng)合同，時(shí)間從2012年12月31日起至2015年12月30日止，甲方東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)安排乙方鄧長(cháng)和在該工廠(chǎng)注塑部從事工作；甲方執行國家規定的工時(shí)制度，即每周工作5天，每天工作8小時(shí)；甲方以計時(shí)計算方式支付乙方工資。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2017年9月2日15時(shí)10分左右， 東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)一樓注塑機車(chē)間，加料工人鄧長(cháng)和（男，身份證號?????????????????? ）和現場(chǎng)工人王素梅（女，身份證號?????????????? ）正在給一臺立式注塑機加料，正常加料應該采用專(zhuān)用加料架上下加料,但是加料工人鄧長(cháng)和為了圖省事，直接從立式注塑機相鄰停用的臥式注塑機工作臺爬上去，右腳站在停用注塑機工作臺上面，左腳站在立式注塑機工作臺上面，雙手拿著(zhù)塑料的袋子，往料斗里倒料。鄧長(cháng)和加料時(shí)腳底著(zhù)力點(diǎn)距離地面約1米高。鄧長(cháng)和加完料準備下到地面時(shí)，下到一半的時(shí)候，左腳碰了一下工作涉事立式注塑機的金屬發(fā)熱管，被電了一下，鄧長(cháng)和跟王素梅說(shuō)他好像被電打了一下，然后他繼續扶著(zhù)停用的臥式注塑機下地面，在下地過(guò)程中，右腳絆到了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線(xiàn)，電纜線(xiàn)接觸到停用注塑機金屬外殼上。這時(shí)鄧長(cháng)和的手、身體已全部接觸到停用注塑機金屬外殼，鄧長(cháng)和發(fā)出“啊”的一聲，身體順著(zhù)停用注塑機機器倒下去，此時(shí)注塑機車(chē)間領(lǐng)班李岳鋒（男，身份證號???????????????? ）聞聲迅速跑去關(guān)掉墻上斷路器電閘，隨后將鄧長(cháng)和從停用注塑機上扶下來(lái)，同時(shí)叫來(lái)同車(chē)間的工人用木板把鄧長(cháng)和抬到車(chē)間外面地上。

三、事故救援情況

現場(chǎng)人員分別拔打120、110電話(huà)，大約10多分鐘后，110與120同時(shí)到達現場(chǎng)。在經(jīng)過(guò)了1個(gè)小時(shí)左右的現場(chǎng)搶救后，醫生確認鄧長(cháng)和因搶救無(wú)效死亡。

四、事故造成人員傷亡情況

事故造成1人死亡，死者鄧長(cháng)和，男，漢族，出生日期：1956年2月16日，61歲，身份證號：?????????????? ，戶(hù)籍地址：廣西全州縣文橋鎮長(cháng)坪村委西嶺腳村02-2號。

事故造成直接經(jīng)濟損失約人民幣28萬(wàn)元。

五、事故原因分析、定性與安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況

（一）事故原因

經(jīng)事故調查組調查分析，造成事故的原因有：

1、直接原因：鄧長(cháng)和圖省事違規操作，直接爬到停用臥式注塑機工作臺上加料，在下地過(guò)程中，右腳絆到了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線(xiàn)導致發(fā)生觸電，本來(lái)應從上料架上去加料。

2、間接原因：

1）作業(yè)條件不良

工作場(chǎng)地狹小，走道狹窄、工作空間擁擠，車(chē)間內擺放有多臺注塑機，工具產(chǎn)品雜亂擺放，設備電源接線(xiàn)混亂，立式注塑機與停用臥式注塑機距離僅有75cm，停用注塑機料斗電源接線(xiàn)掉落在機器外殼。

2）沒(méi)有對工廠(chǎng)進(jìn)行事故隱患排查治理

停用的臥式注塑機因損壞處于停用狀態(tài)，但未拆除電源線(xiàn)，當車(chē)間工作需要照明用電而合上墻上斷路器時(shí)，停用注塑機也同時(shí)通上了電源。停用注塑機上有一條單相二芯電纜線(xiàn)從該注塑機下面電源處引至注塑機上面一個(gè)小鐵盒控制箱，箱內有多個(gè)裸露的接線(xiàn)頭，均未使用絕緣電工膠帶包扎。經(jīng)東莞市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家及技術(shù)人員現場(chǎng)檢測，停用臥式注塑機上面的鐵盒控制箱內復原電纜線(xiàn)后外殼（因操作工人鄧長(cháng)和當時(shí)觸電時(shí)絆斷了這條電線(xiàn)）對機器工作臺面之間電壓為239V，立式注塑機發(fā)熱管的裸露的金屬電源接頭與機器工作臺面之間電壓為234V，金屬發(fā)熱管電源接線(xiàn)裸露沒(méi)有安全護罩。

3）安全培訓教育不足

東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)沒(méi)有對車(chē)間作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓教育，員工鄧長(cháng)和沒(méi)有遵守操作規程，違規操作。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)公安機關(guān)調查核實(shí)，鄧長(cháng)和死亡事件已排除他殺、謀殺、自殺等因素。經(jīng)事故調查組調查認定，該事故是施工人員鄧長(cháng)和在工作作業(yè)期間，違規操作，本應該采用專(zhuān)用加料架上下加料,但是為了圖省事，直接爬到機臺上加料，在下地過(guò)程中，右腳絆斷了停用注塑機控制箱內接的一條單相電纜線(xiàn)導致發(fā)生的，是一起生產(chǎn)安全責任事故。

（三）安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況

東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)與鄧長(cháng)和有簽訂勞動(dòng)合同。沒(méi)有擬訂本單位的安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；沒(méi)有對本單位的作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓教育，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；未擬定本單位的事故隱患排查治理制度、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報；未組織本單位人員參與應急救援演練、未能提供相應的記錄；作業(yè)員工沒(méi)有佩戴個(gè)人防護用品，未能提供勞動(dòng)防護用品記錄；未逐層簽訂責任書(shū)。

六、事故責任認定和處理

（一）責任認定

1、東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)（個(gè)體戶(hù)：唐昌富,身份證號：??????????? ）沒(méi)有擬訂本單位的安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；沒(méi)有對本單位的作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓教育，未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；未擬定本單位的事故隱患排查治理制度、未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報；未組織本單位人員參與應急救援演練、未能提供相應的記錄；作業(yè)員工沒(méi)有佩戴個(gè)人防護用品，未能提供勞動(dòng)防護用品記錄；未逐層簽訂責任書(shū)。在事故認定上，東莞市虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)負有責任。

??? 2、作業(yè)人員鄧長(cháng)和在工作作業(yè)期間，未按機器的操作規程操作。在事故認定上，作業(yè)人員鄧長(cháng)和負有責任。

（二）處理建議

1、事故責任方虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)（個(gè)體戶(hù)：唐昌富,身份證號：????????????? ）違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，導致事故發(fā)生，建議由安全生產(chǎn)監管部門(mén)對虎門(mén)吉富電子廠(chǎng)（個(gè)體戶(hù)：唐昌富,身份證號：???????????? ）進(jìn)行行政處罰。

2、鑒于作業(yè)人員鄧長(cháng)和在事故中死亡，建議不再追究其責任。

七、事故防范和整改措施

1、對企業(yè)所有電氣設備進(jìn)行一次全面檢查，排除所有故障的設備；電氣開(kāi)關(guān)要有漏電保護，裸露的導線(xiàn)要作絕緣處理好，裸露的金屬帶電設備不能絕緣的要做好屏護；損壞了不用的設備設施及早清理，操作空間要保持在安全范圍內。

2、要建立健全安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設管理的全過(guò)程，帶班班長(cháng)既要管生產(chǎn)也要管安全，發(fā)現有工人違章操作要及時(shí)制止。

3、要強化實(shí)際操作和現場(chǎng)安全培訓，加強作業(yè)人員現場(chǎng)管理，對工人應進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，遵守操作規程，嚴禁違規操作。

4、企業(yè)要開(kāi)展事故風(fēng)險分析，及時(shí)更新并建立檔案制定，制定應急預案并組織演練，做好應急準備；要加強崗位和設備、設施及其運行的安全檢查，發(fā)現隱患應當停止操作并采取有效措施解決，堅決防范違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的行為。

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