2016年10月13日下午14:21時(shí)，位于道滘鎮小河村的東莞市創(chuàng )藝工貿有限公司發(fā)生一起觸電事故，事故造成1人死亡。為查清事故原因，根據國家有關(guān)法律法規規定，2016年10月18日，東莞市人民政府成立了道滘鎮“10·13”一般觸電事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），開(kāi)展事故調查工作。事故調查組邀請了東莞市第一市區人民檢察院派員參加事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了有關(guān)責任人和責任單位的處理建議；并針對事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。

一、?? 事故單位概況

東莞市創(chuàng )藝工貿有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )藝公司”），注冊號：441900000700956；住所：東莞市道滘鎮小河大鯇涌工業(yè)區；法定代表人：嚴健方；企業(yè)類(lèi)型：有限責任公司；經(jīng)營(yíng)范圍：產(chǎn)銷(xiāo)鞋材、專(zhuān)用機械配件及設備、五金電器、木器制品。成立日期：2009年12月18日；營(yíng)業(yè)期限：長(cháng)期。

??? 二、事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和事故救援情況

根據創(chuàng )藝公司車(chē)間現場(chǎng)監控錄像以及創(chuàng )藝公司員工沈文華和潘木清陳述：2016年10月13日下午14:21時(shí)，劉孝銀在車(chē)間2號熔鋁爐工作，手抓該爐蓋上方把手將爐蓋移開(kāi)，并用鐵制長(cháng)勺將爐內鋁水攪動(dòng)后隨手將長(cháng)勺放在該爐鍋蓋右下邊緣，當劉孝銀右手持勺，同時(shí)左手抓握爐蓋上方把手時(shí)發(fā)生觸電。在旁邊工作的沈文華聽(tīng)到劉孝銀倒地的響聲，往后看，看到劉孝銀倒在地上，他馬上走近用力拉劉孝銀的右手，把劉孝銀的左手拖離2號熔鋁爐蓋子把手，當時(shí)劉孝銀躺在地上不省人事，創(chuàng )藝公司法定代表人嚴健方開(kāi)車(chē)送劉孝銀到東莞市人民醫院搶救，10月13日下午15:49時(shí)，劉孝銀經(jīng)搶救無(wú)效證實(shí)死亡。

三、事故人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失

1、人員傷亡情況

該起事故造成1人死亡,死者劉孝銀，男，漢族，29歲， 1987年1月20日出生，重慶市巫山縣人，2016年8月入職創(chuàng )藝公司，負責熔鋁爐熔澆工作。

2、直接經(jīng)濟損失

據統計，直接經(jīng)濟損失約人民幣65萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）調查情況

1、現場(chǎng)檢查情況。接到事故報告以后，安監部門(mén)執法人員對事故現場(chǎng)進(jìn)行了檢查，發(fā)現車(chē)間現場(chǎng)電線(xiàn)亂拉亂接，線(xiàn)路的鋪設不符合國家行業(yè)標準，作業(yè)人員未佩戴、使用勞動(dòng)防護用品絕緣手套、勞動(dòng)防護服裝等勞動(dòng)防護用品。

2、詢(xún)問(wèn)情況。經(jīng)詢(xún)問(wèn)創(chuàng )藝公司工作人員沈文華和潘木清，事發(fā)時(shí)劉孝銀只穿著(zhù)一雙拖鞋，沒(méi)有佩戴手套等勞動(dòng)防護用品。創(chuàng )藝公司未監督、檢查從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品等。

（二）事故原因

1、直接原因

劉孝銀安全意識淡薄，工作期間未佩戴、使用勞動(dòng)防護用品（絕緣手套）、勞動(dòng)防護服裝等勞動(dòng)防護用品。

2、間接原因

一是創(chuàng )藝公司未監督、檢查劉孝銀按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品。

二是創(chuàng )藝公司未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。

三是創(chuàng )藝公司主要負責人嚴健方未履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調查認定，道滘鎮“10·13”觸電事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

五、事故的責任認定及對事故責任者的處理意見(jiàn)

（一）責任認定

1、劉孝銀安全意識淡薄，工作期間沒(méi)有佩戴勞動(dòng)防護用品（絕緣手套），導致事故的發(fā)生。因此，劉孝銀本人應對事故負有責任。

2、創(chuàng )藝公司未監督、教育劉孝銀按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品；未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，導致事故的發(fā)生。因此，創(chuàng )藝公司應對事故負有責任。

3、創(chuàng )藝公司主要負責人嚴健方未履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，導致事故的發(fā)生。因此，創(chuàng )藝公司主要負責人嚴健方應對事故負有責任。

（二）處理意見(jiàn)

一是劉孝銀安全意識淡薄，工作期間沒(méi)有佩戴勞動(dòng)防護用品（絕緣手套），直接導致事故發(fā)生。因劉孝銀本人在事故中死亡，建議免于追究其責任。

二是創(chuàng )藝公司未監督、教育劉孝銀按照使用規則佩戴、使用勞動(dòng)防護用品；未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，間接導致事故的發(fā)生。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等相關(guān)法律法規的規定，建議由安監部門(mén)依法對創(chuàng )藝公司實(shí)施行政處罰。

三是創(chuàng )藝公司主要負責人嚴健方未履行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，間接導致事故的發(fā)生。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規定，建議由安監部門(mén)依法對創(chuàng )藝公司主要負責人嚴健方實(shí)施行政處罰。

六、事故防范和整改措施

（一）為防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，建議道滘安全監管分局督促事故單位創(chuàng )藝公司應明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人的職責，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，吸取道滘鎮“10·13”一般觸電事故教訓。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規和規章的規定，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，認真做好各項安全生產(chǎn)工作。為防范和杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，現提出以下整改措施：

1、必須認真吸取事故教訓，加強安全管理，全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；

2、必須健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取各種有效措施及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患；

3、必須認真執行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準；

4、必須對外來(lái)從業(yè)人員加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。

（二）小河村委會(huì )應進(jìn)一步加強對轄區企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，進(jìn)一步強化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

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