2007年4月16日，息烽縣發(fā)生二氧化硫氣體下壓事故。事故發(fā)生后，省、市、縣黨委、政府高度重視，精心組織、周密部署、沉著(zhù)應對，及時(shí)啟動(dòng)市、縣兩級相關(guān)突發(fā)公共事件應急預案，各應急成員單位快速反應，市、縣有關(guān)部門(mén)通力合作，事故的應對和處置工作呈現出“統一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效”的局面，事故得到妥善處理。

　　一、基本情況

　　2007年4月16日10時(shí)許，息烽縣小寨壩鎮境內的貴陽(yáng)中化開(kāi)磷化肥有限公司發(fā)生二氧化硫氣體下壓事故，當地周?chē)鷮W(xué)校部分師生、群眾吸入二氧化硫氣體，感覺(jué)呼吸不暢，自述有頭暈、頭痛、胸悶、腹痛等癥狀。至16日17時(shí)，衛生部門(mén)對169名自述有不適癥狀者進(jìn)行了檢查治療。為確保事故發(fā)生地周邊群眾的身體健康，現場(chǎng)指揮部決定擴大排查范圍，加大排查力度，又對282名群眾進(jìn)行了身體檢查，先后共診治受事故影響群眾451人，其中109名經(jīng)門(mén)診檢查、處理后返家，342名留院觀(guān)察，經(jīng)對癥治療后大多病情好轉、情緒穩定。其中有14名分別合并有心律失常、鼻出血、抽搐等較嚴重癥狀者，轉至市第一人民醫院治療。4月25日，全部患者均痊愈出院，所有患者均未達到急性職業(yè)中毒的診斷標準?！拔逡弧秉S金周前夕，息烽縣小寨壩鎮環(huán)境和空氣質(zhì)量已恢復正常，事故發(fā)生區域內群眾生產(chǎn)生活、學(xué)校教學(xué)秩序正常，應急救援工作全面結束，農作物污染調查賠付等善后處理工作正有序開(kāi)展。

　　二、信息報告與處理

　　事故發(fā)生后，市政府應急辦迅速整理從各個(gè)渠道報送的息烽縣“4.16”環(huán)境事故信息，編寫(xiě)《應急信息專(zhuān)報》向市領(lǐng)導報告。根據領(lǐng)導指示向市衛生局、教育局、環(huán)保局、安監局等單位通報事故情況，編寫(xiě)《貴陽(yáng)應急信息》向省政府報告。

　　市政府應急辦迅速進(jìn)入臨戰狀態(tài)，領(lǐng)導全員到崗，親自帶班，迅速搜集整理發(fā)生事故企業(yè)的有關(guān)情況和事發(fā)地周?chē)纳缜?、民俗、近期氣象等情況，以及與事故相似的成功處置案例，以備領(lǐng)導查詢(xún)和決策參考。

　　市政府應急辦保持與事故現場(chǎng)的不間斷聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)向領(lǐng)導匯報，并將省、市領(lǐng)導的處置意見(jiàn)和要求及時(shí)傳達到事發(fā)現場(chǎng)，指導現場(chǎng)指揮部對事故做出科學(xué)、妥善處置。

　　三、啟動(dòng)響應

　　事故發(fā)生后，息烽縣委、縣政府啟動(dòng)了《息烽縣重特大環(huán)境污染應急救援預案》、《息烽縣突發(fā)公共衛生救治預案》和《息烽縣公安局處置群體性治安性災害性事件工作預案》，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并向市委、市政府上報了事故先期處置情況。根據事故的發(fā)展態(tài)勢，省、市領(lǐng)導果斷決策，及時(shí)啟動(dòng)了《貴陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《貴陽(yáng)市衛生局重大事件醫療應急預案》，市衛生局、教育局、環(huán)保局、安監局、公安局和息烽縣委、縣政府等突發(fā)公共事件應急委員會(huì )成員單位即進(jìn)入戰備狀態(tài)，根據市委、市政府領(lǐng)導的指示迅速展開(kāi)工作。

　　四、事故原因

　　貴陽(yáng)中化開(kāi)磷化肥有限公司50萬(wàn)噸/年硫磺制酸新建項目，屬60萬(wàn)噸硫基復合肥配套項目，2002年10月30日經(jīng)省環(huán)保局批準建設，2006年9月建成。2007年2月9日至3月28日投料試生產(chǎn)，其間共生產(chǎn)硫酸34325噸。由于原料不足和裝置問(wèn)題，3月28日至4月15日停機整改。

　　4月16日8時(shí)05分該項目重新投料生產(chǎn)，8時(shí)38分一吸泵跳閘，8時(shí)42分當班工人發(fā)現并合閘，重新啟動(dòng)一吸泵，造成約60立方米的二氧化硫和500多立方米的三氧化二硫直接排入大氣環(huán)境，加之當時(shí)正值不利于污染物擴散的氣象條件，排放的二氧化硫和硫酸霧飄落到小寨壩鎮黑神廟小學(xué)和中學(xué)區域內，由此導致了當天學(xué)校部分師生、周?chē)罕娢攵趸驓怏w，出現頭暈、頭痛、胸悶等癥狀。

　　五、應急處置

　　事故發(fā)生后，息烽縣委、縣政府迅速組織人力、物力將感覺(jué)不適人員立即送往小寨壩鎮衛生院、息烽縣人民醫院、縣中醫院接受診斷治療。同時(shí)，成立了事故救援指揮部，下設綜合協(xié)調、醫療救助、事故調查、后勤保障、善后處理、安全保衛和宣傳等7個(gè)工作組，分頭開(kāi)展救援救護工作。

　　4月16日11時(shí)許，接到息烽縣事故報告后，市委、市政府高度重視，省委常委、市委書(shū)記王曉東同志做出明確指示：息烽縣要舉全縣之力，確保事故涉及群眾的生命安全。市委副書(shū)記、市長(cháng)袁周同志主持召開(kāi)緊急會(huì )議，具體安排部署救援工作，袁周市長(cháng)在會(huì )上要求：一是要盡快采取措施控制事故影響范圍，防止受影響人數增加；二是要全力搶救受影響人員，決不能出現人員死亡；三是息烽縣委、縣政府要協(xié)調好事故救援各方面的工作，做好事故地區的社會(huì )穩定工作；四是要對事故原因作進(jìn)一步調查，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。會(huì )后，市政府副市長(cháng)余維祥立即率市政府副秘書(shū)長(cháng)張彪、市衛生、安監、教育、環(huán)保等部門(mén)的負責人迅速趕赴現場(chǎng)指揮事故處置工作。

　　4月16日晚，市衛生局組織市一醫、市五醫、市婦醫的7名專(zhuān)家組成市醫療診治專(zhuān)家組連夜趕赴息烽縣進(jìn)行會(huì )診，及時(shí)判定了事故的衛生性質(zhì)，評定了事故對人群健康程度的影響，提出了救治病人、控制事故擴散的衛生措施，為發(fā)布事故信息，擬定事故處置措施提供依據。

　　4月17日23時(shí)，市委常委、市政法委書(shū)記鄒碧聲親臨息烽縣部署維護社會(huì )穩定工作，市人民政府副市長(cháng)余維祥、秘書(shū)長(cháng)董蘭杵再次召開(kāi)緊急會(huì )議，對事故處置工作進(jìn)行再研究、再部署。會(huì )后，市政府張彪副秘書(shū)長(cháng)再次率醫療專(zhuān)家組趕往息烽，對癥狀明顯者進(jìn)行會(huì )診。

　　4月18日上午，經(jīng)專(zhuān)家組診斷治療后，部分留院觀(guān)察人員開(kāi)始陸續出院。

　　4月18日7時(shí)50分，市委副書(shū)記、市長(cháng)袁周，市政府秘書(shū)長(cháng)董蘭杵趕往市第一人民醫院看望住院觀(guān)察治療的學(xué)生，逐一詢(xún)問(wèn)學(xué)生病情，對他們表示親切的慰問(wèn)。

　　為保障信息溝通渠道暢通，增強新聞宣傳的時(shí)效性和準確性，經(jīng)研究，在息烽縣和市第一人民醫院分別設立了新聞媒體接待處，并由市政府新聞辦、息烽縣人民政府3次召開(kāi) “4.16” 環(huán)境事故新聞通氣會(huì )，將引發(fā)事故的初查原因，市、縣兩級黨委、政府采取的處置措施、處置進(jìn)展情況以及下一步的工作部署向新聞媒體作了通報，讓媒體對整個(gè)事件有一個(gè)全面而客觀(guān)的了解，確保媒體宣傳報道適時(shí)適度準確有序。

　　截止4月25日，自述有身體不適癥狀的342名留院觀(guān)察者全部出院。市委、市政府的工作重心從全力救治受事故影響的人員、積極做好事發(fā)地域的社會(huì )穩定工作迅速轉入到事故調查處理和在全市范圍內開(kāi)展環(huán)保安全大檢查，大力開(kāi)展事故案例警示教育，增強企業(yè)的安全生產(chǎn)責任主體意識工作上來(lái)。并采取以下措施：一是由市政府副市長(cháng)徐恒率環(huán)保等部門(mén)人員赴息烽縣對這次事故原因進(jìn)行進(jìn)一步調查；二是有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)對生產(chǎn)設備進(jìn)行技術(shù)改造，確保生產(chǎn)達到環(huán)保要求，并要求企業(yè)完善各種應急預案，切實(shí)做好各類(lèi)事故的安全防范工作；三是要重點(diǎn)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人法律法規的學(xué)習，真正樹(shù)立起安全生產(chǎn)意識，舉一反三，避免類(lèi)似事故的發(fā)生；四是積極配合上級環(huán)保部門(mén)做好相關(guān)工作。