2014年9月27日12時(shí)10分許，青島得匯利食品有限公司和面車(chē)間發(fā)生一起機械傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失80余萬(wàn)元。
??????? 事故發(fā)生后，萊西市委、市政府領(lǐng)導高度重視，市公安局、市安監局、姜山鎮政府負責人，萊西市政府有關(guān)部門(mén)的負責同志立即趕赴現場(chǎng)組織事故救援，市公安局對事故責任人進(jìn)行了控制。市政府領(lǐng)導就事故調查、善后處理、傷員搶救等工作提出了明確要求，并根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》的有關(guān)規定，立即成立了由市安全監管局局長(cháng)任組長(cháng)，市監察局督查室主任、市安全監管局副局長(cháng)任副組長(cháng)，市監察局、市公安局、市安監局、市總工會(huì )、姜山鎮政府等有關(guān)部門(mén)派出人員成立了事故調查組，并邀請市人民檢察院人員參加了事故調查工作。事故調查組經(jīng)現場(chǎng)勘查、調查取證、技術(shù)檢測和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任單位的處理建議和防范整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
??????? 一、事故發(fā)生相關(guān)概況
??????? （一）事故發(fā)生單位概況
??????? 青島得匯利食品有限公司位于萊西市姜山鎮工業(yè)園區，公司成立于2010年，占地面積12168平方米，建筑面積3450平方米，企業(yè)法定代表人王某，公司性質(zhì)為有限責任公司（自然人投資或控股），主要生產(chǎn)速凍面米食品（生制品、熟制品）、速凍其他食品（速凍肉制品），現有員工76人，公司設置了安全管理員2名，兩人均按規定取得了安全培訓資格證。公司雖然建立健全了安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度，對從業(yè)人員進(jìn)行了安全教育培訓，但是從業(yè)人員安全教育培訓檔案不完善。
??????? （二）事故發(fā)生設備概況
??????? 公司和面車(chē)間有3臺和面機，發(fā)生事故的和面機為2號。該和面機由河南省新鄉食品機械有限公司制造，于2012年5月投入使用，產(chǎn)品型號為吉牌和面機HW200型，額定容量200Kg，額定電壓380V，額定輸入功率13.2Kw，攪拌轉速23r/min，外形尺寸1800×800×1600mm。該和面機主要用途是用于和制韌性面團，以制作餃子等食品。其工作原理是：將面粉與水放入面斗，由裝在攪拌軸上的攪拌器旋轉和制成面團，利用面斗的翻轉與攪拌器旋轉配合使面團排出。
??????? 2013年6月，公司和面工在和面時(shí)發(fā)現在和面加水時(shí)，水漏進(jìn)和面機電源控制部分，導致和面機漏電。公司安排電工進(jìn)行檢修，電工向公司生產(chǎn)廠(chǎng)長(cháng)匯報，公司主要負責人同意，由設備科維修人員對原操作按鈕進(jìn)行改造，將操作按鈕整體上移。
??????? 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況?????????????????
??????? （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
??????? 事故發(fā)生時(shí)間為2014年9月27日12時(shí)10分許，事發(fā)地點(diǎn)為青島得匯利食品有限公司和面車(chē)間。
??????? 2014年9月27日12時(shí)，壓面工宮某在壓完上午剩余的面后，等待在2號和面機工作的李某把和好的面送過(guò)來(lái)，過(guò)了大約10分鐘，宮某未見(jiàn)其送過(guò)來(lái)，便向李某工作處走去，當走到2號和面機跟前時(shí)，宮某看見(jiàn)李某頭朝北趴在推面車(chē)上，和面機還在轉動(dòng)，宮某先停下機器，并大喊班長(cháng)王某，王某和水餃機輔工劉某跑過(guò)來(lái)，將李某翻過(guò)來(lái)，劉某抱著(zhù)李某頭部并叫喊他，王某撥打了120電話(huà)等待救援。
??????? （二）事故救援情況
??????? 接到事故報警后，市110、120等救援組織迅速調集人員和車(chē)輛趕赴現場(chǎng)進(jìn)行救援。市政府領(lǐng)導，市安全監管局、市應急辦和姜山鎮政府及有關(guān)部門(mén)的負責同志也迅速趕赴現場(chǎng)組織事故救援。120電話(huà)接通后約10分鐘左右，120急救車(chē)趕到，公司經(jīng)理王某安排車(chē)間主任吉某和班長(cháng)王某平隨120急救車(chē)一起將李某送到了萊西市人民醫院進(jìn)行搶救。9月27日15時(shí)30分許，萊西市人民醫院判定李某因身體左側肋骨大部分塌陷導致內臟損傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。此后市政府立即組織有關(guān)部門(mén)召開(kāi)會(huì )議，成立了事故調查組，就事故調查、善后處理等工作進(jìn)行了安排部署。
??????? 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
??????? 本次機械傷害事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失達80余萬(wàn)元。
??????? 四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
??????? （一）直接原因
??????? 公司為了解決2號和面機操縱系統漏電問(wèn)題，將和面機的操縱系統整體上移，并進(jìn)行了改造，操作按鈕失去點(diǎn)動(dòng)功能，和面機排出面團時(shí)只能處于常開(kāi)運轉狀態(tài)，而不能點(diǎn)動(dòng)排出面，導致了和面工李某在和面機運轉時(shí)清理面團而發(fā)生事故。因此和面機操作按鈕經(jīng)過(guò)改裝存在缺陷，是導致事故發(fā)生的直接原因。
??????? （二）間接原因
??????? 1.青島得匯利食品有限公司在維修設備中改變了原來(lái)設備的安全功能，設備帶病運行，隱患排查不力，對存在的隱患視而不見(jiàn)。
??????? 2.安全生產(chǎn)教育培訓不到位。公司雖然建立了安全教育培訓制度，但未對職工進(jìn)行規范有效的安全生產(chǎn)教育培訓，職工未能真正掌握安全生產(chǎn)知識和技能，致使其安全意識淡薄，冒險操作。
??????? （三）事故性質(zhì)
??????? 綜合事故調查及勘驗檢查情況，該事故是一起因設備安全條件不夠，員工安全教育培訓不到位所引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
??????? 五、事故的責任認定以及處理建議
??????? （一）事故責任單位的認定及處理建議
??????? 1、青島得匯利食品有限公司對從業(yè)人員安全教育培訓不到位，生產(chǎn)設備安全生產(chǎn)條件不夠，隱患排查不力，是導致事故發(fā)生的主要原因，對事故的發(fā)生負有直接責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十六條、第二十九的規定，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第一項之規定，對青島得匯利食品有限公司依法給予罰款的行政處罰。
??????? 2、萊西市姜山鎮政府作為該企業(yè)的安全生產(chǎn)屬地監管部門(mén)，未認真履行職責，監督檢查不深入，對公司所存在安全隱患及治理等問(wèn)題失察，監管工作不到位，建議由其向萊西市政府作出書(shū)面檢查。
??????? （二）事故責任人員的認定及處理建議
??????? 1、青島得匯利食品有限公司總經(jīng)理王某作為公司的總經(jīng)理，是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，沒(méi)有履行好安全生產(chǎn)管理職責，未組織檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，發(fā)現并及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有重要責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條之規定，建議安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第一項之規定，對青島得匯利利食品有限公司總經(jīng)理王某依法給予罰款的行政處罰。并建議由沽河街道黨工委依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，給予其紀律處分。
??????? 2、建議將事故調查相關(guān)材料移交市公安機關(guān)并抄送市檢察機關(guān)，由相關(guān)機關(guān)調查并追究本次事故涉嫌刑事犯罪人員的刑事責任。
??????? 六、事故的防范和整改措施
??????? （一）青島得匯利食品有限公司要認真吸取事故教訓，舉一反三，要聘請具有資質(zhì)的安全機構對現有的安全設施、安全設備全面進(jìn)行評估，重新審視本公司的安全設施、設備，認真排查和整改事故隱患，確保符合安全生產(chǎn)條件，經(jīng)整改達不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)場(chǎng)所及其設施、設備堅決予以關(guān)停，嚴禁私自改裝運行。
??????? （二）青島得匯利食品有限公司要進(jìn)一步規范安全責任制及安全管理制度，強化安全監管手段和措施，規范從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。要按照規定加強從業(yè)人員的教育培訓力度，將員工的培訓教育形成制度，納入計劃，使員工熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能。
??????? （三）公司要按照生產(chǎn)安全事故的“四不放過(guò)”原則，以本次事故為教訓，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓教育，強化員工遵章守法的安全意識，提高員工現場(chǎng)安全操作技能。公司應當建立單位負責人現場(chǎng)帶班制度，帶班負責人應當掌握現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現和處置事故隱患，堵塞各種安全漏洞，確保安全生產(chǎn)。
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