2009年3月21日16時(shí)50分，永州市冷水灘區竹山橋鎮玉皇山煤礦井下二水平暗斜井發(fā)生一起運輸事故， 造成1人死亡，1人重傷，直接經(jīng)濟損失42萬(wàn)元。

??? 根據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法規的規定，由湖南煤礦安全監察局衡陽(yáng)監察分局牽頭，組織冷水灘區政府、區安全生產(chǎn)監督管理局、監察局、煤炭工業(yè)局、公安局、總工會(huì )等單位組成事故聯(lián)合調查組，并邀請冷水灘區人民檢察院參加，于2009年3月26日至27日對事故進(jìn)行了調查。調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)勘察、調查取證、技術(shù)認定、綜合分析，查清了事故的原因和經(jīng)過(guò)，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理建議和事故防范措施，現報告如下：

??? 一、事故概況

??? 1.企業(yè)名稱(chēng)：冷水灘區竹山橋鎮玉皇山煤礦。

??? 2.企業(yè)性質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)。

??? 3.事故時(shí)間：2009年3月21日16時(shí)50分。

??? 4.事故地點(diǎn)：跑車(chē)地點(diǎn)為井下二水平（-170m）暗斜井上部車(chē)場(chǎng)變坡點(diǎn)處，人員傷亡地點(diǎn)為二水平暗斜井井底車(chē)場(chǎng)落位點(diǎn)（第三水平-190m）往平巷方向3.7m處。

??? 5.事故類(lèi)別：運輸事故。

??? 6.事故傷亡情況：死亡1人，重傷1人。

??? 7.直接經(jīng)濟損失：42萬(wàn)元。

??? 二、事故單位概況

?? （一）企業(yè)概況

???? 玉皇山煤礦位于冷水灘區竹山橋鎮天子嶺村境內，距冷水灘城區30km，交通便利。該礦為私營(yíng)合伙企業(yè)，煤礦除安全生產(chǎn)許可證于2008年12月3日過(guò)期外，其余證照均在有效期限內；煤礦采礦許可證證號為4300000820479；煤炭生產(chǎn)許可證證號為204311031171；該礦礦長(cháng)蔣四平，持有礦長(cháng)資格證和礦長(cháng)安全資格證。礦長(cháng)資格證證號為湘煤-0502232，礦長(cháng)安全資格證證號為07043010002553號。工商營(yíng)業(yè)注冊號為4300002200018（1-1）。

玉皇山煤礦于1995年建礦，1997年建成投產(chǎn)，礦井設計生產(chǎn)能力為1萬(wàn)t/a。該礦于2007年進(jìn)行礦井整合改造設計,省政府以湘政辦函〔2007〕220號文批準。原玉皇山煤礦為整合主體礦，原仙葉皂煤礦為被整合礦井，礦井整合后的設計生產(chǎn)能力為6萬(wàn)t/a，煤礦整合初步設計方案已于2008年5月份通過(guò)審批；安全專(zhuān)篇正在報批過(guò)程中。

??? 煤礦現有股東共6人，分別是徐北海、蔣四平、張木生、曾愛(ài)朋、李捷、吳太國，總股金420萬(wàn)元；其中徐北海占股金110萬(wàn)元，其他5人各占股金62萬(wàn)元。

??? 煤礦礦長(cháng)由股東蔣四平擔任，負責煤礦全面管理工作；生產(chǎn)副礦長(cháng)由股東徐北海擔任，負責煤礦的生產(chǎn)管理工作；安全副礦長(cháng)由黃瑤山擔任，負責煤礦的安全管理工作；技術(shù)負責人由股東張木生擔任，負責煤礦技術(shù)管理工作；礦井機電負責人由蔣生云擔任，負責全礦機電管理及設備維護維修工作；煤礦設3個(gè)井下值班長(cháng)，分別負責煤礦井下每小班的現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作。

煤礦配備有機電管理及維修人員共3人，即蔣生云、任玉艷、賀雙和。蔣生云負責全面機電管理工作之外還要和任玉艷、賀雙和一起擔負地面及井下的機電設備安裝和維護維修工作。

煤礦現有職工80人，其中井下作業(yè)人員60人，采用三班作業(yè)制；即早班0-8時(shí)，中班8-16時(shí)，晚班16-24時(shí)。

??? （二）礦井基本情況

??? 玉皇山煤礦礦區為香花壩礦區倒轉向斜構造。向斜東翼平緩。地層傾角25～45度，西翼倒轉，傾角30～60度。

礦井可采煤層為3煤層和4煤層,主采煤層為4煤層，3煤層局部可采；主采煤層厚度在0～1.5m之間,平均煤厚0.95m,煤層傾角450,煤層頂板為泥巖和粉砂巖，巖層結構力較弱，煤層底板為粉砂巖。礦井在開(kāi)采過(guò)程中，一般使用木支柱,工程地質(zhì)條件屬簡(jiǎn)單類(lèi)型。

???? 根據湖南省煤炭工業(yè)局[2009]26號文件的批復，礦井瓦斯相對涌出量為2.05m3/T.日,絕對瓦斯涌出量為0.055 m3/min,為低瓦斯礦井。礦井煤層有自然發(fā)火傾向性，煤塵具有爆炸危險性。

該礦井開(kāi)拓方式為斜井多水平開(kāi)拓，采用走向短壁式采煤方法，人工全部垮落法管理頂板。

?? 礦井采用中央邊界式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法。采用風(fēng)機反轉反風(fēng)。礦井總進(jìn)風(fēng)量為480m3/min，總回風(fēng)量為512m3/min。

該礦井周邊過(guò)去開(kāi)采的老窿較多，淺部貫通地表,利于大氣降水對地下水的滲透補給,具有明顯的季節性變化。礦井最大涌水量為90 m3/h，正常涌水量為30 m3/h。

??? 該礦井采用斜井單鉤串車(chē)提升，主井提升絞車(chē)型號為JT800×630型，配套電動(dòng)機功率為22KW。提升容器為0.5T側卸式礦車(chē),提矸一次2車(chē),提煤一次3車(chē)。提升鋼絲繩直徑為￠18.5mm,主斜井鋪設12kg/m輕軌,軌距500mm。

??? 礦井設有主井、風(fēng)井兩個(gè)井口。主斜井井筒坡度390，主井井口標高為+140m,一水平井底標高為-40m,二水平井底標高為-170m，井筒坡度320，三水平井底標高為-190m，井筒坡度為260。煤礦目前生產(chǎn)水平為三水平。井下作業(yè)人員靠步行進(jìn)、出班。

供電電源來(lái)自冷水灘區衛星35/10KV變電站，主井工業(yè)廣場(chǎng)安裝有1臺型號為S7-180KVA/10KV-0.4KV的變壓器供全礦的用電，另配有一臺75kw的柴油發(fā)電機組作為全礦井的備用電源。

??? 礦井安裝了JK90型安全監測監控系統1套，井下各種探頭安裝不齊全，主機使用不正常。

??? 煤礦與永州市煤炭局礦山救護隊簽訂了救護協(xié)議。

??? （三）事故地點(diǎn)概況

??? 二水平暗斜井上部車(chē)場(chǎng)事故發(fā)生前在上平臺未裝設阻車(chē)器，變坡點(diǎn)下方及井筒中間均沒(méi)有設置防跑車(chē)裝置。提升信號系統只設有電鈴信號，無(wú)燈光顯示及回鈴裝置。

在二水平暗斜井絞車(chē)房裝有一臺地面用的滾筒直徑為￠400mm的老式調度絞車(chē)，電動(dòng)機功率為15KW，鋼絲繩直徑為￠15.5mm，絞車(chē)無(wú)任何保護裝置。提升容器為0.5T側卸式礦車(chē)，煤礦管理人員口頭規定不論提煤、矸還是物料，一次只允許提升一車(chē)。暗斜井鋪設11kg/m輕軌,軌距500mm。

?? 二水平暗斜井提升絞車(chē)滾筒距暗斜井上車(chē)場(chǎng)變坡點(diǎn)14.8m；上車(chē)場(chǎng)巷道凈寬2.1m,凈高1.7m, 采用木質(zhì)支護。暗斜井長(cháng)60m,坡度260,井筒凈寬1.8m,凈高1.7m, 架梯形木棚支護。

??? 二水平暗斜井下部車(chē)場(chǎng)（第三水平）未設置安全躲避硐。