2005年6月15日13時(shí)30分左右，某局哈薩克斯坦地區工程項目部阿克糾賓項目分部管道一公司工程七處二機組在恩巴河邊進(jìn)行連頭焊接作業(yè)時(shí)，發(fā)現氣焊工宋某臥倒在電焊車(chē)履帶旁邊，頭部、臉部左側受傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　一、事故經(jīng)過(guò)

　　某局哈薩克斯坦地區工程項目部自2002年成立，項目部所屬的阿克糾賓項目分部2005年負責扎那諾爾-KC13天然氣管道建設，分部由承擔管道建設的施工單位管道一公司、四公司、特運公司和巖土路橋公司項目部組成。發(fā)生事故的為管道一公司項目部，該項目部轄2個(gè)工程處，工程七處和九處。

　　2005年6月15日13時(shí)左右，工程七處二機組機組長(cháng)呂某帶領(lǐng)電焊工趙某、鐘某、王某、李某、張某、衛某，管工張某，機手于某和氣焊工宋某等10人到恩巴河邊(扎那諾爾-KC13天然氣管道50號樁處)進(jìn)行連頭焊接作業(yè)。

　　施工前機組長(cháng)呂某進(jìn)行班前安全講話(huà)，并布置下午的施工任務(wù)。隨后，機組長(cháng)呂某指揮單斗挖連頭作業(yè)坑，并安排其它人員進(jìn)行焊接準備工作。其中，安排宋某一人獨自在河邊看守水泵抽水。連頭作業(yè)現場(chǎng)距水泵抽水處約50米左右，兩地之間有挖管溝形成的土堆，且水泵抽水處在恩巴河的底部，從而造成連頭作業(yè)現場(chǎng)看不見(jiàn)水泵抽水處的情況。大約在13時(shí)30分左右，機組長(cháng)派電焊工鐘某到水泵抽水處的二弧焊電焊車(chē)旁取電焊帽時(shí)，發(fā)現宋某臥倒在電焊車(chē)履帶旁邊，頭部、臉部左側受傷，已處于昏迷狀態(tài)，便立即通知了機組長(cháng)呂某。呂某馬上組織人員將傷者送往工地附近的恩巴鎮醫院進(jìn)行搶救。

　　事故發(fā)生后，阿克糾賓項目分部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目分部)立即與阿克糾賓市醫院的有關(guān)腦外科專(zhuān)家取得聯(lián)系，專(zhuān)家認為傷者屬于腦顱受傷，不能隨意搬動(dòng)。于是，項目分部立即邀請腦外科專(zhuān)家前往恩巴市醫院對傷者進(jìn)行會(huì )診治療。經(jīng)過(guò)手術(shù)后，宋某一直處于昏迷狀態(tài)，而且病情一直在不斷地惡化。6月19日9時(shí)30分(北京時(shí)間11時(shí)30分)，搶救無(wú)效死亡。

　　二、事故原因

　　(一)直接原因

　　由于天氣炎熱，工作強度大，宋某體質(zhì)較弱，在緊靠焊接車(chē)坐在沙土地上朝管溝方向看水泵時(shí)，被滑動(dòng)的電焊車(chē)履帶軋中頭部。

　　(二)間接原因

　　1、施工現場(chǎng)安全管理存在漏洞，宋某未戴安全帽，機組長(cháng)對此不批評、不糾正。

　　2、對發(fā)電狀態(tài)下的電焊機在坡度很小的松軟沙土上能不能滑動(dòng)的風(fēng)險沒(méi)有識別，因而沒(méi)有對焊車(chē)尾端履帶加掩木。

　　3、由于工期緊，任務(wù)重，員工每天工作12小時(shí)左右，再加上天氣炎熱，致使員工休息不足，身體和精神疲勞(施工單位沒(méi)有執行休假制度)。

　　(三)管理原因

　　1、規章制度上存在著(zhù)不足和缺陷。在工程施工中，雖然電焊車(chē)不要求配備專(zhuān)職的機手，由電焊工來(lái)開(kāi)動(dòng)，但是項目部沒(méi)有對電焊工開(kāi)電焊車(chē)進(jìn)行相應的規章制度的規定。

　　2、項目部對員工的培訓力度不夠。由于工作繁重，工期緊，往往以安全講話(huà)代替培訓，員工識別危險的能力差，缺乏自我保護意識。

　　3、由于單機單人作業(yè)，作業(yè)面長(cháng)，現場(chǎng)安全監督不到位，未能及時(shí)發(fā)現事故現場(chǎng)情況。

　　4、項目負責人對安全生產(chǎn)不夠重視，存在著(zhù)麻痹?xún)e幸思想。

　　三、事故教訓及防范措施

　　(一)加強施工作業(yè)現場(chǎng)的安全管理工作

　　1、加強對施工現場(chǎng)的安全檢查監督管理，落實(shí)崗巡、巡檢制度。在點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)的情況下，加強現場(chǎng)的安全監督檢查頻次，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)解決，嚴格執行各種規章制度，把管理防范措施落到實(shí)處。

　　2、項目負責人尤其是各機組長(cháng)要認真履行職責，每天必須進(jìn)行班前安全講話(huà)，工作中要負起責任，對不安全行為要堅決糾正制止。

　　3、杜絕發(fā)生違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律的現象，把反違章特別是反習慣性違章作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。對嚴重違章行為從嚴懲處，絕不姑息，直到下崗培訓，遣送回國。

　　4、加強對HSE人員、現場(chǎng)安全監督人員和領(lǐng)導干部的安全培訓，對現場(chǎng)施工人員的安全培訓和實(shí)際工作相結合，使培訓落到實(shí)處，提高各級管理層的安全管理能力及安全意識，實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì )安全”的轉變。

　　5、加強設備安全管理。對現有的設備進(jìn)行安全、技術(shù)狀況檢查，對影響安全運行的故障設備嚴禁使用，確保安全。

　　6、關(guān)注員工身心健康?？茖W(xué)合理安排作業(yè)時(shí)間，施工時(shí)盡量避開(kāi)中午高溫段，以充分保證施工人員的休息時(shí)間和膳食的營(yíng)養成分，為在高溫作業(yè)中的施工人員配備含鹽的飲料，確保施工人員體力的不下降，不透支。

　　(二)修訂完善了生產(chǎn)規章制度。

　　1、修訂完善《HSE作業(yè)指導書(shū)》，增加設備在土質(zhì)松軟施工地?？繒r(shí)要加防滑墊木;對電焊工開(kāi)電焊車(chē)從資格、安全培訓、操作規程等三方面提出詳細要求，并認真執行。

　　2、健全完善設備使用規定。施工前，機手必須檢查施工設備的技術(shù)狀況，不準帶故障施工作業(yè)。設備在坡度作業(yè)時(shí)，若設備的滑動(dòng)慣性超過(guò)設備車(chē)身的制動(dòng)性能時(shí)，應采取相應的防護措施(如：鋼絲繩牽引、修緩坡，打樁等)。施工設備停放在有坡度的場(chǎng)所時(shí)，必須用掩木堰住和制動(dòng)好車(chē)輛，防止車(chē)輛滑行。
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