?2007年1月23日7：45分，大唐洛陽(yáng)熱電公司發(fā)生一起煤垛坍塌、推煤機從煤垛上翻落，造成操作人員死亡的事故。有關(guān)情況通報如下：
??????? 一、事故經(jīng)過(guò)
??????? 23日7：45分，燃料管理部職工王某某（男，52歲），到車(chē)庫將#2推煤機開(kāi)出，準備到煤垛上對汽車(chē)煤進(jìn)行整形工作。
??????? 7：55分左右，在推煤機即將行駛到煤垛頂部時(shí)，道路右側（斗輪機側）煤垛坍塌，致使推煤機傾斜翻入煤堆下面，落差約6米，推煤機翻倒后，坍塌下來(lái)的煤將推煤機埋在下面。正在煤垛下面撿石頭的卸煤人員發(fā)現情況，立即組織人員進(jìn)行搶救，由于嚴重外傷和窒息，經(jīng)醫院搶救無(wú)效死亡。
??????? 二、事故暴露出的問(wèn)題
??????? 目前，事故調查工作正在進(jìn)行中。雖然事故經(jīng)過(guò)比較簡(jiǎn)單，但暴露出該廠(chǎng)安全生產(chǎn)管理許多深層次的問(wèn)題。
??????? 1.廠(chǎng)領(lǐng)導班子沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，在組織、布置工作時(shí)，沒(méi)有同時(shí)組織、布置安全工作。2006年底該廠(chǎng)進(jìn)行了全員競爭上崗，但對“三定”過(guò)程中人員思想波動(dòng)、管理和工作崗位有序過(guò)渡等可能對安全生產(chǎn)帶來(lái)的負面影響認識不足，在工作安排上沒(méi)有統籌兼顧，缺乏確保安全生產(chǎn)有序進(jìn)行的對策措施。
??????? 2.管理松懈。死者王某某系2006年12月24日從計量班軌道衡值班員競聘煤場(chǎng)管理及推煤機司機。在未經(jīng)新崗位安全教育培訓、考試，在尚未取得特種作業(yè)操作合格證的情況下，能夠從車(chē)庫中將車(chē)開(kāi)出，并單獨駕駛作業(yè)，這是一起嚴重違反勞動(dòng)紀律的行為，表明該廠(chǎng)管理松懈，規章制度對員工缺乏約束力，員工遵章守紀意識淡薄。
??????? 3.生產(chǎn)組織工作不細、不實(shí)。由于斗輪機的取煤方式存在問(wèn)題，至23日早晨，汽車(chē)煤煤垛斗輪機側已經(jīng)形成了10米高、幾十米長(cháng)、近九十度的邊坡，嚴重違反安全工作規程關(guān)于“避免形成陡坡，以防坍塌傷人”的要求，隨時(shí)可能出現煤垛坍塌，為事故的發(fā)生留下隱患。這種現象暴露出生產(chǎn)組織上考慮不細致，沒(méi)有針對煤場(chǎng)的具體情況安排作業(yè)方式，存在著(zhù)隨意性。
??????? 4. 安全教育培訓工作需要加強。該廠(chǎng)對已經(jīng)發(fā)生的事故教訓麻木不仁，沒(méi)有認真吸取“12·9”人身重傷事故（集團公司安全情況通報2006年第五期）教訓，對通報中強調要嚴肅轉崗人員的安全教育培訓、考試工作，在該廠(chǎng)的全員競爭上崗工作中，沒(méi)有落實(shí)。對車(chē)間、部門(mén)內部崗位變動(dòng)人員的新崗位安全教育培訓和考試工作沒(méi)有統一安排和部署，導致這些人員對新崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識能力不足。
???????? 三、相關(guān)要求
??????? 根據事故暴露出的問(wèn)題，結合目前安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，集團公司要求如下：
??????? 1.各單位要立即組織開(kāi)展一次安全檢查。按照集團公司安全生產(chǎn)一號文件和工作會(huì )議部署，重點(diǎn)檢查各級領(lǐng)導的思想認識，是否真正把安全擺到重要位置，并認真部署謀劃各項工作；重點(diǎn)檢查輸煤、除灰、脫硫等附屬車(chē)間的安全隱患，檢查外包工程及外委隊伍，是否按照集團公司的要求實(shí)施管理；重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、俱樂(lè )部等人員聚集場(chǎng)所的消防及安全防護設施，確保不發(fā)生惡性事故；重點(diǎn)檢查各項防寒、防凍的措施是否到位，確保安全可靠地供電、供熱。
??????? 2.各單位必須嚴格執行集團公司《安全生產(chǎn)工作規定》的要求，對于轉崗人員、進(jìn)入生產(chǎn)現場(chǎng)的外包人員、多經(jīng)企業(yè)人員，必須實(shí)施安全教育和培訓，熟悉設備系統，掌握操作技能，并經(jīng)考核合格后上崗?？荚嚥缓细竦娜藛T，不得上崗。
??????? 3.各單位必須加強特種設備與特種作業(yè)人員管理。特種設備必須按期進(jìn)行檢測、檢驗，并取得相應的合格證書(shū)或使用許可證。對廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛等，必須實(shí)施統一的調度管理，嚴禁無(wú)證人員駕駛。學(xué)員必須經(jīng)過(guò)新崗位的安全教育培訓、考試后方可跟班學(xué)習，嚴禁單獨作業(yè)。
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