2014年7月1日16時(shí)15分，懷來(lái)縣建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司承建的京西中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地換熱站鋼結構工程的施工現場(chǎng)，一名工人在檢查用電線(xiàn)路時(shí)發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。直接經(jīng)濟損失96萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，張家口市安監局、懷來(lái)縣委縣政府高度重視，要求依法依規調查，嚴肅處理事故責任單位及相關(guān)責任人員，深刻剖析事故原因，制定有針對性的整改措施，切實(shí)用事故教訓推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
　　依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規和縣領(lǐng)導批示，7月2日，懷來(lái)縣政府成立了由安監局牽頭，監察局、住建局、總工會(huì )、人社局、公安局等部門(mén)人員參加的“懷來(lái)縣建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司‘7·1’觸電事故調查組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調查組），對事故展開(kāi)全面調查。
　　事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因、認定了事故性質(zhì)，提出了對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議和防范整改措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故發(fā)生單位概況
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　　懷來(lái)縣京西中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地服務(wù)有限公司是河北京西建設集團有限公司投資的子公司，2009年籌備，2012年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段?；匚挥诤颖笔∩吵墙?jīng)濟開(kāi)發(fā)區內，一期建設用地175畝，總建筑面積81000平方米，總投資1.5億元。規劃建設標準化單層廠(chǎng)房41680平方米，三層廠(chǎng)房7434平方米，四層廠(chǎng)房22500平方米，辦公樓4900平方米，展廳4200平方米。建成后預計可容納150戶(hù)小微企業(yè)入駐。?
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　　懷來(lái)縣建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司，2014年4月27日注冊成立的獨資公司，法定代表人梁建軍，注冊資本280萬(wàn)元整?，F有職工19人。未取得鋼結構工程安裝相關(guān)資質(zhì)。懷來(lái)縣建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司承包了160.65平方米鋼結構工程施工，工程造價(jià)9萬(wàn)元。合同約定開(kāi)竣工時(shí)間為2014年6月15日至2014年7月15日，實(shí)際開(kāi)工日期為6月22日進(jìn)場(chǎng)施工。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程
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　　2014年7月1日上午，由白金寶帶領(lǐng)王春杰、蘭少雄在中小型創(chuàng )業(yè)輔導基地換熱站繼續鋼結構安裝打板工作。由于換熱站施工現場(chǎng)沒(méi)有電源，白金寶從距換熱站120余米處該公司所屬配電箱中安裝臨時(shí)用電線(xiàn)路。因為距離較長(cháng)，沒(méi)有足夠長(cháng)的電線(xiàn)，白金寶使用不同的三根電線(xiàn)將臨時(shí)用電插板連接到到換熱站施工現場(chǎng)。當天下午16時(shí)15分左右，下完小雨之后，白金寶和王春杰回到腳手架上邊準備安裝西側彩鋼板，在使用電鉆打眼時(shí)發(fā)現手電鉆沒(méi)電。白金寶就安排腳手架下面作業(yè)的蘭少雄查看線(xiàn)路沒(méi)電的原因。蘭少雄沿著(zhù)該線(xiàn)路檢查到換熱站門(mén)口線(xiàn)路時(shí)發(fā)生觸電。
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　　事故發(fā)生后，現場(chǎng)作業(yè)人員白金寶和王春杰聽(tīng)到蘭少雄喊聲，跳下腳手架跑到門(mén)口看到蘭少雄倒在地上。然后白金寶和王春杰一起給蘭少雄做人工呼吸及按壓心臟等簡(jiǎn)單搶救。這時(shí)李建國開(kāi)著(zhù)貨車(chē)過(guò)來(lái)送彩鋼板，白金寶、王春杰、李建國共同把蘭少雄送往懷來(lái)縣醫院進(jìn)行搶救。17時(shí)10分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
　　三、事故原因和性質(zhì)
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　　由于下雨，造成施工現場(chǎng)臨時(shí)用電線(xiàn)路停電，蘭少雄在未佩戴任何絕緣防護用品檢查臨時(shí)用電線(xiàn)路時(shí)，由于用手直接接觸臨時(shí)用電線(xiàn)路，造成蘭少雄本人觸電死亡。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司用電管理混亂。違反《施工現場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規范》規定，未按照規范要求采用三級配電兩級保護系統和“用電設備實(shí)行一機一閘一箱一漏制”，施工現場(chǎng)臨時(shí)用電未按規定設置開(kāi)關(guān)箱直接從分配電箱中連接到用電設備，臨時(shí)用電線(xiàn)路超長(cháng)，且是由三段不同的電線(xiàn)連接而成，線(xiàn)路之間連接點(diǎn)絕緣保護處理不到位，導致事發(fā)當天在雨后發(fā)生線(xiàn)路漏電。
　　2、建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司安全管理不到位。白金寶未取得電工特種作業(yè)操作資格證上崗作業(yè)，具體從事電氣接線(xiàn)作業(yè)，施工現場(chǎng)未安排專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全管理工作?，F場(chǎng)作業(yè)人員未按規定佩戴絕緣防護用品進(jìn)行作業(yè)。
　　3、懷來(lái)縣京西中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地有限公司違規將建設項目承包給不具備鋼結構安裝資質(zhì)的建軍鋼結構銷(xiāo)售有限公司單位進(jìn)行施工作業(yè)。且未與其簽訂專(zhuān)門(mén)的安全管理協(xié)議，未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，未安排專(zhuān)人負責現場(chǎng)安全管理。