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違法作業(yè)者觸電身亡 電力設施所有人不承擔責任

  未經(jīng)批準在電力設施保護區內從事爆破作業(yè),違法者觸電身亡,其家屬將電力設施所有人電力公司告上法庭并提出賠償請求。福州市中級人民法院近日作出終審判決,電力公司不承擔責任。

  2005年9月4日,福建省閩清縣梅溪鎮農民謝某受雇在當地“鬼巖坑”一壇口打炮眼。作業(yè)過(guò)程中,因鋼管觸及作業(yè)處上方10KV高壓電線(xiàn),謝某遭電擊掉下山崖身亡。謝某的家屬將作為電力設施所有人的閩清縣電力公司告上法庭,并提出近17萬(wàn)元的賠償請求。

  法院查明,在事故發(fā)生地段有一組負荷10KV的架空電力線(xiàn)路,謝某從事爆破作業(yè)的地點(diǎn)距架設高壓電線(xiàn)的電線(xiàn)桿僅14.4米;打炮眼的鋼管長(cháng)度為5.1米,鋼管與高壓線(xiàn)電擊接觸點(diǎn)距離為4.6米,作業(yè)地點(diǎn)屬于《電力設施保護條例》界定的架空電力線(xiàn)路保護區范圍。此外,謝某在電力設施保護區從事爆破作業(yè)并沒(méi)有征得電力設施產(chǎn)權單位或管理部門(mén)的書(shū)面同意。

  謝某的家屬提出,根據《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規定,電力公司作為高壓電線(xiàn)設施的所有人應對受害者承擔無(wú)過(guò)錯責任。

  法院認為,根據《中華人民共和國電力法》第52條、54條的規定,任何單位和個(gè)人在電力設施保護區進(jìn)行爆破等可能危及電力設施安全的作業(yè)時(shí),應當事先經(jīng)電力管理部門(mén)批準并采取安全措施,謝某未經(jīng)批準就在電力設施保護區從事爆破作業(yè)的行為屬于違法行為。另外,根據《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》第三條的相關(guān)規定,受害人在電力設施保護區從事法律、行政法規所禁止的行為時(shí)受到人身傷亡,電力設施產(chǎn)權人不承擔民事責任。因此,電力公司對謝某的死亡不承擔民事賠償責任。

  關(guān)于本案的法律適用問(wèn)題,廈門(mén)勤賢律師事務(wù)所曾凌律師認為,盡管本案屬于危險設施致人損害,但并不適用《中華人民共和國民法通則》關(guān)于高度危險設施所有人無(wú)過(guò)錯責任的規定。從法律適用的順序來(lái)看,電力法相對于民法通則屬于特別法,根據特別法優(yōu)先于一般法適用的原則,電力法的規定優(yōu)先適用;此外,謝某從事違法行為在先,根據“非法行為不受法律保護”的法律理念,謝某因從事違法行為遭受的損害不能得到賠償。