一、事故簡(jiǎn)況
××電力設備責任有限公司(非系統內企業(yè))承包用戶(hù)華僑城10kV箱變配電工程。為了這個(gè)工程早日通電，××電力設備有限責任公司副經(jīng)理劉×5月28日到××電力電纜(帶電)設備施工處找到胡××經(jīng)理，說(shuō)他們干的配電工程急于通電，由于沒(méi)有線(xiàn)路停電計劃，請求帶電接引。胡××經(jīng)理在沒(méi)有履行正常的審批手續情況下(既沒(méi)有簽定合同或協(xié)議又沒(méi)有向供電公司和集團公司領(lǐng)導匯報)，即讓王××副經(jīng)理先看現場(chǎng)是否符合帶電作業(yè)條件和能否作業(yè)。
5月29日l(shuí)5時(shí)40分××電力電纜(帶電)設備施工處工作負責人(監護人)王××帶領(lǐng)葛××、王××(死者)進(jìn)入興業(yè)線(xiàn)興業(yè)干35號作業(yè)現場(chǎng)。王××進(jìn)行現場(chǎng)勘察，興業(yè)干35號桿是10kV線(xiàn)路，為雙回線(xiàn)上下排同桿架設，上排電臺線(xiàn)呈三角形排列，下排興業(yè)線(xiàn)呈水平排列，桿西為C相，桿東為B、A相；待接分支線(xiàn)路上3個(gè)變壓器臺的高低壓開(kāi)關(guān)和l處電纜終端桿(兩個(gè)回路)的開(kāi)關(guān)由華電人員(非電力系統人員)全部拉開(kāi)；匯報胡××經(jīng)理同意后，聯(lián)系調度停用保護重合閘(上午已聯(lián)系)后，組織工作班成員學(xué)習線(xiàn)路第二種工作票(編號為2203128)，對屏蔽服進(jìn)行外觀(guān)檢查，準備工作就緒后開(kāi)始作業(yè)。葛××開(kāi)帶電作業(yè)車(chē)，王××指揮并負責監護，王××坐帶電作業(yè)吊斗中，先將B相(中間線(xiàn))帶電接好后，又在王××的指揮下調整帶電作業(yè)吊斗至A相(靠馬路側)，王××先把分支線(xiàn)的絕緣皮剝掉l20mm左右后，把絕緣線(xiàn)頭的絕緣部位固定在帶電的主線(xiàn)上，又把綁線(xiàn)的綁線(xiàn)頭固定在主線(xiàn)路上，左手握待接分支線(xiàn)頭裸露部位，右手拿鉗子去鉗固定在主線(xiàn)路上的綁線(xiàn)時(shí)，突然左手產(chǎn)生弧光和放電聲，王××立刻讓吊車(chē)放下吊斗對傷者進(jìn)行人工呼吸，用車(chē)送到就近的××中心醫院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、事故原因及暴露問(wèn)題
(1)公司對帶電作業(yè)工作管理不嚴，監督檢查不到位。
(2)電纜設備施工處領(lǐng)導安全意識不強，安全規程執行不嚴，對非電氣設備主人操作電氣設備不但不制止，而且還指派其檢查所做的安全措施。
(3)作業(yè)人員對等電位作業(yè)安全工器具檢查不認真，平時(shí)疏于管理。
(4)工作人員自我防護意識不夠，監護人員監護不到位，對違章沒(méi)有制止。
(5)安全措施不完善，危險點(diǎn)分析和防范措施不能認真執行。
(6)等電位作業(yè)人員不夠，簽發(fā)人審批不認真沒(méi)有盡到安全責任。
三、防范措施
(1)加強人員安全思想教育。公司次日召開(kāi)安全生產(chǎn)緊急會(huì )議，停產(chǎn)三天開(kāi)展挖根源、找危害、擺違章現象的大討論，在提高認識的基礎上，深入開(kāi)展查領(lǐng)導、查思想、查隱患、查措施的活動(dòng)。公司將各單位查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總，落實(shí)單位，限期解決。
(2)為有效杜絕人身事故，使各級人員安全職責真正落實(shí)到位，公司在第六次安全生產(chǎn)例會(huì )上與各生產(chǎn)單位黨政一把手、中層干部簽定了安全生產(chǎn)軍令狀，發(fā)生事故愿接受行政撤職處分；各基層單位和職工簽定了安全生產(chǎn)軍令狀，發(fā)生事故愿接受下崗處理。同時(shí)決定在對變電工區、輸變電分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)承包試點(diǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作承包到人，責任落實(shí)到位，以解決安全生產(chǎn)大鍋飯的弊端。
(3)嚴格執行《安規》及上級安全規定，嚴禁非電氣設備主人參與電氣設備的檢查和操作，對違反規程者，各級檢查人員要堅決按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規定》進(jìn)行處理，決不姑息遷就。
(4)強化作業(yè)危險點(diǎn)管理，對專(zhuān)職監護人提出具體要求，嚴格執行監護制，使監護人員真正起到監護作用，保證監護完全到位、有效。
(5)加強安全監察，嚴格執行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認真進(jìn)行現場(chǎng)安全監察，發(fā)現違章嚴肅處理，確保施工現場(chǎng)作業(yè)安全。
(6)暫時(shí)停止10kV帶電作業(yè)，認真研究帶電作業(yè)方法和保證帶電作業(yè)的安全措施，制定出切實(shí)可行、有效的帶電作業(yè)安全細則后再開(kāi)展。
(7)加強工作票的規范管理工作，工作票所列措施要具體，嚴格執行省公司《工作票實(shí)施細則》。
?