2015年5月29日16時(shí)35分左右，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失98.9萬(wàn)元。
　　依據《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規定，渤海新區管委會(huì )于2015年6月1日成立了由新區辦公室、安監、公安、監察、工會(huì )等部門(mén)人員組成的渤海新區“5·29”事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組），并邀請檢察院派員參加，監督此次事故調查的全過(guò)程。調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)勘查現場(chǎng)、對有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和查閱相關(guān)資料，查明了此次事故發(fā)生的原因，認定了事故性質(zhì)，依法對有關(guān)責任人員、責任單位提出了處理意見(jiàn)，并提出了事故防范措施的建議?，F將具體情況報告如下：
　　一、事故發(fā)生單位及發(fā)生部位情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位情況
　　滄州中鐵裝備制造材料有限公司位于渤海新區南疏港路南，成立于2006年，營(yíng)業(yè)執照注冊號為：130900400000658，法人代表王軍現，注冊資金9600萬(wàn)元。該公司占地7000畝，是一家集燒結、煉鐵、煉鋼、軋鋼、余熱余氣發(fā)電、污水處理等于一體的大型綜合性鋼鐵企業(yè)。
　　燒結廠(chǎng)是隸屬于滄州中鐵裝備制造材料有限公司的分廠(chǎng)，位于滄州中鐵裝備制造材料有限公司廠(chǎng)區東北部。燒結屬于鐵前生產(chǎn)工序，主要為高爐生產(chǎn)提供燒結礦和球團礦。該廠(chǎng)共有生產(chǎn)、設備、安全、綜合辦4個(gè)職能科室，1、2、3、4燒結車(chē)間及原料、環(huán)保、儀器、維修共8個(gè)車(chē)間；主要生產(chǎn)設備有燒結機5臺，燒結點(diǎn)火爐5臺，主抽風(fēng)機9臺，各類(lèi)環(huán)保設備30座；現有職工1480人，專(zhuān)職安全管理人員11人。
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　　本次事故發(fā)生在滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)第三燒結車(chē)間環(huán)冷機北側5號卸料斗下方地溝處。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援過(guò)程
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　　2015年5月29日16時(shí)30分左右，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)第三燒結車(chē)間環(huán)冷崗位工盧學(xué)智發(fā)現環(huán)冷機北側5號卸料斗下方地溝處的卸料小車(chē)出現故障無(wú)法運轉，拉閘斷電后通知生產(chǎn)主控聯(lián)系電工檢修。儀電車(chē)間當班電工張松接到主控電話(huà)后，安排在外抄表的儀電車(chē)間電工王紅?。ㄎ慈〉秒姽ぬ胤N作業(yè)證）前往現場(chǎng)處理。王紅印到達現場(chǎng)后，先檢查主電源開(kāi)關(guān)無(wú)問(wèn)題，合閘送電試車(chē)，發(fā)現卸料小車(chē)仍然不運轉，之后到環(huán)冷北側地溝內，站在卸料小車(chē)北側的軌道上檢查分控制箱，發(fā)現是由于電源缺相引起。
　　16時(shí)35分左右，王紅印準備到軌道南側檢查為卸料小車(chē)供電的滑線(xiàn)。因兩軌之間有積水，王紅印從軌道北側跨步到軌道南側，由于跨步后重心不穩，失去平衡，王紅印向前傾倒中伸出雙手向前支撐，不慎手摸到墻上的帶電滑線(xiàn)上，觸電倒地。
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　　事故發(fā)生后，一旁的盧學(xué)智立即跑到主電源箱斷電，并撥打生產(chǎn)主控電話(huà)報告情況，同時(shí)呼叫另外兩名值班人員一起將倒在地溝里的王紅印抬到地面空曠處，實(shí)施心肺復蘇搶救。電工張松接到主控電話(huà)趕到了現場(chǎng)參與搶救，隨后公司救護車(chē)趕到，將王紅印送往渤海新區人民醫院。5月29日17時(shí)10分左右，王紅印經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
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　　5月29日17時(shí)20分，滄州中鐵裝備制造材料有限公司向渤海新區安監局報告了事故情況。渤海新區安監局按照事故報告有關(guān)規定和要求，向渤海新區管委會(huì )和滄州市安監局上報事故信息。
　　三、事故原因和性質(zhì)
　?。ㄒ唬┲苯釉?br> 　　1、王紅印在未取得電工特種作業(yè)操作證，未執行停電掛牌制度，未穿戴必要的勞動(dòng)防護用品的情況下違章進(jìn)行電氣檢修作業(yè)，在檢修中不慎觸電，是本次事故發(fā)生的直接原因。
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　　1、電工張松在明知王紅印未取得電工證的情況下，越權委派王紅印進(jìn)行電氣檢修作業(yè)，且未執行公司互保聯(lián)保制度到現場(chǎng)進(jìn)行監護。
　　2、滄州中鐵裝備制造材料有限公司安全教育培訓不到位，安全管理規章制度落實(shí)不到位，隱患排查不徹底，安全管理存在漏洞。
　　3、滄州中鐵裝備制造材料有限公司未能有效教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全規章制度及安全操作規程。
　　4、滄州中鐵裝備制造材料有限公司特殊工種作業(yè)人員管理不到位，部分特種作業(yè)人員未嚴格按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，在未取得相應資格的情況下無(wú)證上崗作業(yè)。
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　　這是一起因違章作業(yè)引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
　　四、對事故有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh企業(yè)內部處理人員。
　　1. 張松，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)儀電車(chē)間電工，違規委派未取得電工特種作業(yè)操作證的王紅印進(jìn)行電氣檢修作業(yè)，未執行公司互保聯(lián)保制度，未到現場(chǎng)進(jìn)行監護，對本次事故的發(fā)生負有主要責任。責成滄州中鐵裝備制造材料有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣3000元的處罰，同時(shí)解除崗位聘用，處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　2. 趙立水，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)儀電車(chē)間主任，對本車(chē)間安全生產(chǎn)工作不夠重視，履職不到位，管理存在漏洞，安排未取得電工特種作業(yè)證的王紅印上崗，未能及時(shí)發(fā)現并制止本車(chē)間工人存在的違章操作行為，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成滄州中鐵裝備制造材料有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣8000元的處罰，處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　3. 胡峰一，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)安全科科長(cháng)，對特種作業(yè)人員無(wú)證上崗情況失察，對本廠(chǎng)安全生產(chǎn)規章制度、培訓教育工作落實(shí)不到位，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成滄州中鐵裝備制造材料有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣5000元的處罰，處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　4. 白永剛，滄州中鐵裝備制造材料有限公司燒結廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)，對本廠(chǎng)安全生產(chǎn)工作不夠重視，履職不到位，管理存在漏洞，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成滄州中鐵裝備制造材料有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣25000元的處罰，處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　5. 宋廣興，滄州中鐵裝備制造材料有限公司安全部部長(cháng)，對本公司安全生產(chǎn)工作履職不到位，管理存在漏洞，對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。責成滄州中鐵裝備制造材料有限公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣12500元的處罰，處理結果報滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　?。ǘ┙ㄗh給予行政處罰人員。
　　6. 王軍現，滄州中鐵裝備制造材料有限公司法人代表、主要負責人，對本公司安全生產(chǎn)工作履職不到位，管理存在漏洞，未能督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任。依據《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十八條第一項的規定，建議由滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予其罰款人民幣36000元的行政處罰。
　?。ㄈκ鹿拾l(fā)生單位的行政處罰建議。
　　滄州中鐵裝備制造材料有限公司安全生產(chǎn)培訓教育工作不到位，未能有效督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未能有效監督從業(yè)人員穿戴必要的勞動(dòng)防護用品，特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)，對本次事故的發(fā)生負有責任。依據《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十四條第一款的規定，建議由滄州渤海新區安全生產(chǎn)監督管理局依法給予滄州中鐵裝備制造材料有限公司罰款人民幣310000元的行政處罰。
　　五、防范措施及整改意見(jiàn)
　?。ㄒ唬嬷葜需F裝備制造材料有限公司要深刻汲取事故教訓，以此為戒，深刻反省，按照安全生產(chǎn)“五落實(shí)、五到位”的相關(guān)要求，強化日常管理，明確職責分工，堅決杜絕類(lèi)似事故的再次發(fā)生。
　?。ǘ嬷葜需F裝備制造材料有限公司要加強對特種作業(yè)人員的安全管理，完善特種作業(yè)人員檔案信息，特種作業(yè)人員必須嚴格按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，持證上崗作業(yè)。
　?。ㄈ嬷葜需F裝備制造材料有限公司要嚴格按照年度安全生產(chǎn)培訓教育計劃開(kāi)展培訓教育工作，利用自發(fā)案例為教材，結合其他事故案例，開(kāi)展各種形式的事故警示教育活動(dòng)，警鐘長(cháng)鳴，不斷增強員工的危機意識、安全意識。
　?。ㄋ模嬷葜需F裝備制造材料有限公司要全面開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，主要從人的不安全行為、設備設施及周邊環(huán)境的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷和漏洞出發(fā)，深入細致做好此項工作。在今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要堅決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。