2015年7月15日上午10時(shí)12分，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司在承接秦皇島驪驊淀粉股份有限公司糊精裝卸業(yè)務(wù)作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬(wàn)元。
　　事故發(fā)生后，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規，撫寧縣人民政府成立了由縣安全監管局，縣公安局、縣監察局、縣總工會(huì )等單位有關(guān)人員組成的撫寧縣人民政府保平裝卸服務(wù)有限責任公司“7.15”觸電事故調查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調查組），對事故展開(kāi)全面調查。并邀請縣檢察院派員參加，同時(shí)聘請相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參與事故調查。
　　事故調查組堅持“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現場(chǎng)勘驗、調查取證、技術(shù)鑒定、實(shí)驗分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議，并針對事故原因提出了事故防范措施?，F將有關(guān)情況報告如下：
　　一、事故發(fā)生單位概況及協(xié)議簽訂情況
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生單位概況。
　　撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保平公司）。成立于2013年9月6日；營(yíng)業(yè)執照注冊號130323000015768；企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司；地址為撫寧縣撫寧鎮三里楊莊村；法定代表人為趙寶利；注冊資本叁萬(wàn)元；公司現有員工230人；經(jīng)營(yíng)范圍：一般經(jīng)營(yíng)項目是人力裝卸服務(wù)，按建設部門(mén)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)從事建筑裝飾工程。
　?。ǘ﹨f(xié)議簽訂情況。
　　2014年12月31日保平公司與秦皇島驪驊淀粉股份有限公司簽訂了《裝卸業(yè)務(wù)承包協(xié)議書(shū)》,協(xié)議第六條、第七條約定了雙方的權利和義務(wù)，明確“保平公司對其作業(yè)人員有現場(chǎng)監督職責，包括現場(chǎng)管理。應保證其所聘用的人員經(jīng)過(guò)培訓，能勝任裝卸作業(yè)，保證所有裝卸作業(yè)的操作規程、勞動(dòng)保護、安全設施等符合國家相關(guān)行業(yè)的規定?！?015年1月1日保平公司與秦皇島驪驊淀粉股份有限公司簽訂了《安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議書(shū)》，明確了雙方的安全管理責任。
　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援過(guò)程
　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過(guò)。
　　2015年7月15日7時(shí)上班后，保平公司8小隊在隊長(cháng)趙永的安排下，在驪驊公司糊精車(chē)間新庫房南門(mén)口裝糊精集裝箱作業(yè)。10時(shí)08分，剩余最后一豎批就要裝完了，工人許密杰在集裝箱里，趙樹(shù)林、毛友儉在輸送機北側，姜洪、康中喜、王偉根在輸送機南側，趙樹(shù)林操作提升輸送機仰角高度后拔斷電源，5人一起調整輸送機撞擊箱內已裝糊精垛，達到裝箱滿(mǎn)載效果。10時(shí)10分，趙樹(shù)林插上提升輸送機電源后，幾人發(fā)現集裝箱垛還不規整，在未拔斷電源的情況下，繼續撞擊箱內已裝糊精垛，10時(shí)12分，現場(chǎng)工人聽(tīng)到趙樹(shù)林“啊”的叫了一聲，同側工人毛友儉突然感覺(jué)有電流通過(guò)雙手，產(chǎn)生麻木，趕緊閃開(kāi)，看到趙樹(shù)林被吸附在輸送機架子上，在其他工友提醒下，拔斷了電源插頭，隨后趙樹(shù)林就躺在了地面上。
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　　事故發(fā)生后，小隊長(cháng)趙永等工友由南側跑過(guò)來(lái)，將其抱起放平，采用人工煽風(fēng)，掐人中穴位，進(jìn)行簡(jiǎn)單施救，與此同時(shí)工人趙永撥打了120急救電話(huà)說(shuō)有人觸電，請求搶救，10時(shí)25分撫寧縣人民醫院120急救車(chē)及時(shí)趕到，對觸電的傷者進(jìn)行現場(chǎng)緊急搶救后送往醫院。經(jīng)醫護人員全力搶救無(wú)效，傷者趙樹(shù)林于11點(diǎn)25分死亡。
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　　事故發(fā)生后，小隊長(cháng)趙永分別給公司經(jīng)理趙寶利、副經(jīng)理李建平打電話(huà)報告了事故情況。17時(shí)30分，公司副經(jīng)理李建平打電話(huà)向撫寧縣安監局報告工人趙樹(shù)林觸電死亡?？h安監局接報后立即組織相關(guān)人員趕赴事故現場(chǎng)勘查，同時(shí)按照生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規定和要求，向市安監局和縣委、縣政府上報了事故情況。
　　三、事故原因和性質(zhì)
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　　職工趙樹(shù)林違規冒險操作，在接通電源后繼續用輸送機撞擊貨物，第二段電纜（約20米）插頭內零線(xiàn)與相線(xiàn)相碰使機架帶電，使受害人直接接觸機架且受害人當時(shí)的腳下地面有水，使人身形成了電流導體，致使人身觸電后無(wú)力擺脫，造成觸電后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
　?。ǘ╅g接原因。
　　1、保平公司對作業(yè)現場(chǎng)安全管理不到位，企業(yè)安全管理制度不健全。未按規定設置安全管理機構或配備安全管理人員，未能有效教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全管理制度和操作規程，對現場(chǎng)作業(yè)安全管理不到位。
　　2、保平公司對職工安全教育培訓不到位，未依法進(jìn)行包括作業(yè)安全技術(shù)、安全操作規程、應急救援等方面的培訓教育，致使職工安全意識淡薄，缺乏自我保護常識，從而導致事故發(fā)生。
　　3、保平公司對作業(yè)前安全隱患排查不徹底，現場(chǎng)作業(yè)人員在裝卸作業(yè)前，未按照公司《裝卸工安全操作規程》規定“使用皮帶運輸機前，先檢查皮帶運輸機及各傳動(dòng)裝置部位是否完好，電源控制箱箱門(mén)內電氣元件是否牢固完好，控制系統是否完善?！钡囊笕ヂ鋵?shí)作業(yè)前的安全檢查，對漏電斷路器元件失效隱患未能及時(shí)發(fā)現并整改。
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　　這是一起遲報的因違章冒險作業(yè)而引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責任事故。
　　四、對事故責任單位和相關(guān)責任人員的處理建議
　?。ㄒ唬┙ㄗh免于追究責任人員。
　　1、趙樹(shù)林，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司裝卸工。其違反公司安全管理規定，在作業(yè)過(guò)程中違規連接電源，帶電移動(dòng)輸送機，導致事故的發(fā)生。對此次事故負有直接責任。鑒于其在事故中死亡，故不再追究其責任。
　?。ǘ┙ㄗh企業(yè)內部處理人員。
　　2、姜宏，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司第8小隊副隊長(cháng)。違反公司安全管理規定和操作規程，對工人違規帶電移動(dòng)輸送機未予制止且共同作業(yè)，作業(yè)前安全隱患排查不徹，對本次事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任。建議由保平公司按照勞務(wù)合同解除勞務(wù)關(guān)系，并報撫寧縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　3、趙永，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司第8小隊隊長(cháng)。違反公司安全管理規定，對工人違規帶電移動(dòng)輸送機未予制止。對本次事故的發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任。建議由保平公司按照勞務(wù)合同解除勞務(wù)關(guān)系，并報撫寧縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　　4、李建平，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司副經(jīng)理。對職工安全教育培訓不到位，未進(jìn)行必要的入場(chǎng)教育和督促本公司從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全管理制度和操作規程，未能及時(shí)發(fā)現并有效監督下屬部門(mén)的違規作業(yè)行為。對本次事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導責任。建議由保平公司按照內部管理規定給予其罰款人民幣5000元的處罰，并報撫寧縣安全生產(chǎn)監督管理局備案。
　?。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰人員。
　　5、趙寶利，撫寧縣保平裝卸服務(wù)有限責任公司經(jīng)理、法定代表人。未組織制定完善本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，未組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應急救援預案，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導責任；且事故發(fā)生后，未能及時(shí)向安全監管部門(mén)報告生產(chǎn)安全事故。依據《安全生產(chǎn)法》第92條第（1）項、第106條第2款的規定，建議由撫寧縣安全生產(chǎn)監督管理局依法對其處上年度收入34279.37元的90%的罰款，計30851.43元的行政處罰。
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　　6、保平公司。未能有效教育督促從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全管理規定，未對職工進(jìn)行包括作業(yè)安全技術(shù)、安全操作規程等方面的入場(chǎng)培訓教育，安全隱患排查不徹底，對本次事故的發(fā)生負有責任。依據《安全生產(chǎn)法》第109條第（1）項的規定，建議由撫寧縣安全生產(chǎn)監督管理局依法給予其罰款人民幣25萬(wàn)元的行政處罰。
　　五、事故防范和整改措施
　　為防止類(lèi)似事故再次發(fā)生，總結本起事故教訓，在今后工作中企業(yè)必須嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規，加強安全教育培訓和安全管理，讓每一名職工都要提高安全防范意識，舉一反三，杜絕三違現象，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。要認真落實(shí)以下防范措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
　　1、保平公司要深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強安全管理。以此為戒，成立安全管理機構并配備專(zhuān)職安全管理人員，有針對性地對公司現有的安全規章制度進(jìn)行修訂完善，制定完善操作規程；嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任，明確安全職責分工，從主要負責人、安全管理人員到每一個(gè)職工，要層層建立安全責任制，層層落實(shí)責任，落實(shí)到位并嚴格考核，杜絕“三違”現象，制定安全生產(chǎn)事故應急救援預案并定期演練，全面提升安全管理水平和應急處置能力。
　　2、保平公司要加強一線(xiàn)職工的安全教育培訓工作。組織制定并實(shí)施本單位的三級安全教育和日常教育培訓計劃，大力推進(jìn)全員培訓，全面提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力和知識水平，切實(shí)增強作業(yè)人員安全素質(zhì)和安全防范意識。
　　3、保平公司要認真學(xué)習安全生產(chǎn)法律法規。要組織公司全體人員認真學(xué)習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規及公司各項安全規章制度，提高自身安全管理知識水平，對發(fā)生的事故要及時(shí)、如實(shí)進(jìn)行上報，杜絕遲報、瞞報、謊報、漏報問(wèn)題的發(fā)生。
　　4、保平公司要按照專(zhuān)家意見(jiàn)全面落實(shí)現場(chǎng)整改。
　?。?）進(jìn)行一次供配電系統專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)是：臨時(shí)用電電源、供配電線(xiàn)路、設備，移動(dòng)用電設備。在檢查過(guò)程中充分考慮每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節，每個(gè)工藝等危險危害因素，徹底消除隱患，掃除盲點(diǎn)，確保各種電氣設備、各類(lèi)電氣保護裝置狀態(tài)良好，安全性能可靠，徹底清楚隱患，加強對安全設備設施進(jìn)行經(jīng)常性維護保養和定期檢測，確保安全用電。
　?。?）為每一臺移動(dòng)式輸送機或其他移動(dòng)式用電設備應配置一臺與其匹配的戶(hù)外使用的移動(dòng)式配電箱，短路、過(guò)載、缺相、接地、漏電保護齊全。
　?。?）戶(hù)外使用的臨時(shí)用電的插座不得拖地安裝和使用，使用時(shí)必須安裝在專(zhuān)用的配電箱或連接箱內，插頭處電纜必須固定可靠，不得松動(dòng)。
　?。?）戶(hù)外使用的電纜絕緣護套必須完好，不得有破損、開(kāi)裂和接頭、機身配電箱應完好、接線(xiàn)規范、能防雨、雪、防水、并固定可靠。