一、事故概況：

　　2001年 8月 20日，上海某建筑公司土建主承包、某土方公司分包的上海某地鐵車(chē)站工程工地上（監理單位為某工程咨詢(xún)公司），正在進(jìn)行深基坑土方挖掘施工作業(yè)。下午18點(diǎn) 30分，土方分包項目經(jīng)理陳某將11名普工交予領(lǐng)班褚某，19點(diǎn)左右，褚某向11名工人交代了生產(chǎn)任務(wù)，11人就下基坑開(kāi)始在14軸至15軸處平臺上施工（褚某未下去，電工賀某后上基坑未下去）。大約20點(diǎn)左右， 16軸處土方突然開(kāi)始發(fā)生滑坡，當即有2人被土方所掩埋，另有2人埋至腰部以上，其它6人迅速逃離至基坑上?，F場(chǎng)項目部接到報告后，立即準備組織搶險營(yíng)救。20時(shí)10分，16軸至18軸處，發(fā)生第二次大面積土方滑坡?；峦练接?8軸開(kāi)始沖至12軸，將另外2人也掩沒(méi)，并沖斷了基坑內鋼支撐16根。事故發(fā)生后，雖經(jīng)項目部極力搶救，但被土方掩埋的四人終因窒息時(shí)間過(guò)長(cháng)而死亡。

　　二、事故原因分析：

　　1、直接原因

　　該工程所處地基軟弱，開(kāi)挖范圍內基本上均為淤泥質(zhì)土，其中淤泥質(zhì)粘土平均厚度達9.65米，土體坑剪強度低，靈敏度高達5.9這種飽和軟土受擾動(dòng)后，極易發(fā)生觸變現象。且施工期間遭百年一遇特大暴雨影響，造成長(cháng)達171米基坑縱向留坡困難。而在執行小坡處置方案時(shí)未嚴格執行有關(guān)規定，造成小坡坡度過(guò)陡，是造成本次事故的直接原因。

　　2、間接原因

　　目前，在狹長(cháng)形地鐵車(chē)站深基坑施工中，對縱向挖土和邊坡留置的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程，尚無(wú)比較成熟的量化控制標準。設計、施工單位對復雜地質(zhì)地層情況和類(lèi)似基坑情況估計不足，對地鐵施工的風(fēng)險意識不強和施工經(jīng)驗不足，尤其對采用縱向開(kāi)挖橫向支撐的施工方法，縱向留坡與支撐安裝到位之間合理匹配的重要性認識不足。該工程分包土方施工的項目部技術(shù)管理力量薄弱，在基坑施工中，采取分層開(kāi)挖橫向支撐及時(shí)安裝到位的同時(shí)，對處置縱向小坡的留設方法和措施不力。監理單位、土建施工單位上海五建對基坑施工中的動(dòng)態(tài)管理不嚴，是造成本次事故的重要原因，也是造成本次事故的間接原因，

　　3、 主要原因

　　地基軟弱，開(kāi)挖范圍內淤泥質(zhì)粘土平均厚度厚，土體坑剪強度低，靈敏度高受擾動(dòng)后，極易發(fā)生觸變。施工期間遭百年一遇特大暴雨，造成長(cháng)達171米基坑縱向留坡困難。未嚴格執行有關(guān)規定，造成小坡坡度過(guò)陡，是造成本次事故的主要原因。

　　三、事故預防及控制措施：

　　土方施工單位

　　l、在公司范圍內，進(jìn)一步健全完善各部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展一次安全生產(chǎn)制度執行情況的大檢查，在內容上重點(diǎn)突出各生產(chǎn)安全責任制到人、權限和獎懲分明，在范圍上重點(diǎn)為工程一部、工程二部和各項目部。

　　2、建立完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )。公司安全設備部要增設施工安全主管崗位，選配懂建筑施工的，具有工程師職稱(chēng)和項目經(jīng)理資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任。

　　3、加強技術(shù)和施工管理人員的培訓。通過(guò)規范的培訓和進(jìn)修，獲取施工員、項目經(jīng)理等各種施工管理上崗資格。并加大引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度。

　　4、嚴格每月一次的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組例會(huì )制度，部門(mén)和員工的考核、評優(yōu)、續約、獎勵等均嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。

　　5、由公司施工安全負責人負責，細化項目安全生產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)彌補過(guò)去制度中在安全交底、民工安全教育、與甲方及各施工單位協(xié)調配合等方面存在的不足。

　　6、結合公司ISO9000貫標工作，嚴格規范公司項目管理、工藝技術(shù)管理、安全生產(chǎn)管理、用工管理等工作。

　　7、在全公司上下，特別是公司領(lǐng)導班子和中層以上干部中，開(kāi)展一次安全生產(chǎn)的大教育，重點(diǎn)解決如下認識問(wèn)題：安全生產(chǎn)與企業(yè)生存的關(guān)系；安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系；安全生產(chǎn)的原則與實(shí)際施工中和甲方可能發(fā)生的碰撞等，做到把思想統一到三個(gè)代表的高度上來(lái)，把認識統一到企業(yè)的生死存亡的實(shí)際上來(lái)，以利于舉一反三，將整改措施真正落實(shí)到位，警鐘長(cháng)鳴。

　　監理單位

　　1、吸取此次基坑塌方事故的深刻教訓，“安全第一、預防為主”的方針必須貫穿在監理工作的全過(guò)程中。切實(shí)加強對施工方的監控力度，尤其要強化安全生產(chǎn)監控，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)簽發(fā)書(shū)面監理通知，責令施工方整改，做到防微杜漸，確保安全生產(chǎn)。

　　2、強化各項管理制度的落買(mǎi)，一切按規章制度辦事，監理內業(yè)資料與施工同步進(jìn)行，包括做好書(shū)面安全技術(shù)交底，確保每一項工作均處于可控和可追溯狀態(tài)，確保每位監理人員的工作均有效可靠。

　　3、進(jìn)一步加強對工地安全監理工作的檢查，定期和不定期對監理人員進(jìn)行安全監理工作教育。組織進(jìn)行安全監理工作的心得交流，不斷提高每位監理人員的技術(shù)和監控水平及早發(fā)現存在的不安全因素，防止各類(lèi)事故發(fā)生。