事故概況

2018年2月7日晚事發(fā)前，右線(xiàn)盾構機完成905環(huán)掘進(jìn)后，位于隧道底埋深約30.5米的淤泥質(zhì)粉土、粉砂、中砂交界處且具有承壓水的復雜地質(zhì)環(huán)境中，在進(jìn)行管片拼裝作業(yè)時(shí)，突遇土倉壓力上升，盾尾下沉，盾尾間隙變大，盾尾透水涌砂。經(jīng)現場(chǎng)施工人員搶險堵漏未果，透水涌砂繼續擴大，下部砂層被掏空，使盾構機和成型管片結構向下位移、變形。隧道結構破壞后，巨量泥沙突然涌入隧道，猛烈沖斷了盾構機后配套臺車(chē)連接件，使盾構機臺車(chē)在泥沙流的裹挾下突然被沖出700余米，并在隧道有限空間內引發(fā)了迅猛的沖擊氣浪，隧道內正在向外逃生的部分人員被撞擊、擠壓、掩埋，造成重大人員傷亡。

最終造成10人當場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效在醫院死亡，1人失蹤，8人受傷。地面坍塌范圍東西向約65米，南北向約81米，深度約6米至8米，地面塌方面積約4192平方米，坍塌體方量接近2.5萬(wàn)立方米。

事故原因

一、直接原因

1.事故發(fā)生段存在深厚富水粉砂層且臨近強透水的中粗砂層，地下水具有承壓性，盾構機穿越該地段時(shí)發(fā)生透水涌砂涌泥坍塌的風(fēng)險高。

2.盾尾密封裝置在使用過(guò)程密封性能下降，盾尾密封被外部水土壓力擊穿，產(chǎn)生透水涌砂通道。

3.涌泥涌砂嚴重情況下在隧道內繼續進(jìn)行搶險作業(yè)，撤離不及時(shí)。

4.隧道結構破壞后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狹窄空間范圍內形成強烈泥砂流和氣浪向洞口方向沖擊，導致部分人員逃生失敗，造成了人員傷亡的嚴重后果。

二、間接原因

1.中交二航局裝備分公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。

2.中交二航局三公司安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。

3.中交二航局安全生產(chǎn)責任制落實(shí)不力。

4.中交佛投公司對發(fā)包項目安全監督管理工作不力。

5.廣州軌道監理公司安全生產(chǎn)監理責任落實(shí)不到位。

6.佛山鐵投公司監管不力。

7.華禹勞務(wù)公司安全生產(chǎn)管理不到位。

8.佛山市、禪城區落實(shí)安全生產(chǎn)責任制不到位。

9.佛山市交通運輸局對城市軌道交通工程項目安全監管不力。

10.佛山市國土和規劃局（市軌道辦）對城市軌道交通工程項目行政許可審批不嚴、綜合協(xié)調督促不力。

11.佛山市禪城區軌道辦對城市軌道交通工程項目屬地安全監管不嚴。

12.佛山市公安消防局未嚴格履行有關(guān)法定監管職責。

13.佛山市禪城區人力資源和社會(huì )保障局對用人單位日常巡視檢查不力。

14.佛山市安全生產(chǎn)監督管理局履職不到位，工作存在不足。

事故防范措施

1.加強復雜地質(zhì)條件下盾構施工安全風(fēng)險防范，有效防范遏制重特大安全事故。

2.加強盾構施工過(guò)程中關(guān)鍵指標的監測監控，有效提高重大險情的應急救援處置能力。

3.加強軌道交通工程建設管理，提高風(fēng)險管控能力。

4.全面落實(shí)中央駐粵建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，自覺(jué)接受屬地政府部門(mén)安全監管。

5.切實(shí)履行軌道交通工程建設安全監管職責，嚴查嚴處工程建設領(lǐng)域各類(lèi)非法違法行為。

6.合理安排工作時(shí)間，依法保護員工的合法權益。