農村液化氣之患：“黑戶(hù)瓶”裝“黑煤氣”
? ? ? ?液化氣日益成為農家生活的必需品。在燃氣管道建設滯后的地區，農民大都使用液化氣瓶作為承裝工具。但半月談?dòng)浾咦咴L(fǎng)時(shí)發(fā)現，部分農村地區存在對液化氣瓶底數不清、狀況不明，對“黑煤氣”站點(diǎn)監管流于形式等問(wèn)題，亟須實(shí)施氣瓶信息化管理，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，重點(diǎn)監管農村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為，保障農村用氣安全。
部分農村家用液化氣氣瓶老化，存在較大的安全隱患 趙鴻宇 攝
安全隱患大，液化氣瓶急需改造升級
半月談?dòng)浾咴诤颖倍嗟刈咴L(fǎng)發(fā)現，部分氣站人員騎著(zhù)電動(dòng)三輪車(chē)，載著(zhù)幾個(gè)1米多高的氣瓶采用“嘴對嘴”的形式為村民上門(mén)充氣。部分鄉鎮干部稱(chēng)，雖然知道“黑煤氣”不安全，但其能方便村民生活，在監管不嚴格時(shí)大量存在。
受訪(fǎng)基層干部認為，部分地區辦理使用登記時(shí)均是采用象征性的電子表格或紙質(zhì)登記，未建立統一的氣瓶數據庫，氣瓶“黑戶(hù)”較多。
盡管各地在大力推行智能液化氣瓶，但由于價(jià)格比普通氣瓶高且充氣過(guò)程較為繁瑣，部分地區村民不太愿意接受。一些居民家的煤氣瓶隨意擺放，有的因家里面積較小放在公路旁做飯，有的旁邊堆積木柴，有的氣瓶、連接管道嚴重老化，成為家中的“固定危險源”。
今年4月，貴州省市場(chǎng)監管局在臺江縣久潤燃氣有限公司抽查發(fā)現一批沒(méi)有原始出廠(chǎng)資料的液化氣鋼瓶，該公司法定代表人邱家軍承認，該批368只氣瓶系從六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司購得。
經(jīng)查，六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司現場(chǎng)檢測儀器和設備不滿(mǎn)足特種設備檢驗檢測機構許可條件。此外，該公司2018年8月6日以來(lái)的18681只氣瓶的《檢驗報告》存在補簽名、他人代替簽名等情況，未按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行檢驗，甚至出具虛假檢驗報告。
液化氣市場(chǎng)價(jià)格偏高，安全升級或增加經(jīng)營(yíng)成本
半月談?dòng)浾哒{研發(fā)現，液化氣大宗商品價(jià)格下跌明顯，但市場(chǎng)零售價(jià)格總體并未下降，且部分地區零售價(jià)是大宗商品價(jià)2倍之多。
卓創(chuàng )資訊相關(guān)人員介紹，2019年二季度，液化氣價(jià)格整體呈下跌狀態(tài)。東北地區價(jià)格從4月份4136元/噸下跌到6月份3928元/噸，下跌208元;華南地區下跌幅度最大，從4月份的4408元下跌到6月份的4049元/噸，下跌359元。
遼寧省沈陽(yáng)市沈北新區黃家街道腰長(cháng)河村村民張寶文搬到新家后，告別了燒柴火，用上了液化氣?！肮酀M(mǎn)一罐是120元，能用2個(gè)月，1年不到1000塊錢(qián)?！睆垖毼乃f(shuō)的一罐，是指15公斤容量的常規液化氣瓶，算下來(lái)零售價(jià)格8元/公斤。
在貴州，液化氣的零售價(jià)格相對偏高。安順市關(guān)嶺縣一家液化氣站銷(xiāo)售負責人告訴半月談?dòng)浾?，一瓶裝有11公斤的液化氣零售價(jià)在100元左右，平均每公斤9元多。
針對零售價(jià)與大宗商品價(jià)懸殊的現象，沈陽(yáng)一位液化氣站負責人介紹，他們根據消費者采購液化氣的數量不同而采取不同定價(jià)，針對需求量較小的普通群眾，目前采取15公斤一罐售價(jià)120元的“標準”，即使國家發(fā)改委調價(jià)的情況下，這個(gè)零售“標準”仍然浮動(dòng)不大?！叭绻麌叶▋r(jià)超出8元/公斤，那我們也需要補貼這個(gè)差價(jià)?！痹撠撠熑苏f(shuō)。
安全升級導致液化氣經(jīng)營(yíng)成本增高，是擺在經(jīng)營(yíng)者和消費者面前的一個(gè)難題。
從2020年7月1日起，沈陽(yáng)將在全市范圍內逐步推行安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶，到2020年10月份爭取完成替換。對于這一舉措，液化氣站的經(jīng)營(yíng)者一邊叫好，一邊叫苦。
“這樣更安全了，我們肯定雙手支持，但是成本也高了啊!以我們站為例，現在的充氣槍是秤上帶的，不用額外花錢(qián)，要更換成智能充氣槍?zhuān)话丫鸵奈迩K錢(qián)，全部更換下來(lái)也是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)?！鄙蜿?yáng)液化氣協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)代恩光說(shuō)，“另外，如果要推廣智能鋼瓶，就意味著(zhù)肯定有一部分鋼瓶還沒(méi)有到使用壽命要被更換，用戶(hù)也就要多支出一筆費用，這樣很多用戶(hù)可能會(huì )拒絕更換?！?/div>
云南中石化燃氣有限公司貴州分公司黨總支書(shū)記韓霸透露，由于燃氣瓶等更新?lián)Q代都是公司自己出錢(qián)，在財政上沒(méi)有補助，公司不能私自漲價(jià)，更換氣瓶等設備需要自掏腰包，這給經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了困難。
實(shí)施氣瓶信息化管理，加強全鏈條監管
貴州省部分基層干部認為，通過(guò)信息化管理，建立氣瓶生產(chǎn)使用全流程大數據平臺庫，是解決氣瓶管理問(wèn)題的有效辦法。同時(shí)，各地在推行新氣瓶時(shí)應更多考慮到村民的接受能力，給予適度財政補貼，幫助村民盡可能完成液化氣瓶的轉型升級。
“最近家里新?lián)Q了智能液化氣瓶，盡管看著(zhù)區別不大，但據說(shuō)輕易不會(huì )引起爆炸，有泄漏會(huì )發(fā)出警報?！焙颖币卓h北市村村民宿海說(shuō)，現在大力推行智能氣瓶讓他更有安全感。
沈陽(yáng)市也逐步推廣安裝智能安全閥門(mén)的液化氣鋼瓶。這些鋼瓶閥門(mén)上裝有“智能芯片”，相當于一個(gè)電子身份證，記錄著(zhù)氣瓶的所有信息。
“貴州省氣瓶安全追溯管理公共服務(wù)平臺”已于7月上線(xiàn)，初步實(shí)現全省氣瓶使用環(huán)節的可追溯，為燃氣氣瓶安全管理上了緊箍咒。
受訪(fǎng)基層干部建議，切斷“黑煤氣”傳輸渠道，還需加強對液化氣生產(chǎn)、儲藏、運輸環(huán)節的全鏈條監管。
近期，各地加大對“黑煤氣”打擊力度。今年7月，貴州省市場(chǎng)監管局吊銷(xiāo)六盤(pán)水佳浩源液化氣鋼瓶檢測有限公司的《特種設備檢驗檢測機構核準證》，對該公司處罰款10萬(wàn)元，對該公司法定代表人梁智藝、技術(shù)負責人何爭光分別處罰款1萬(wàn)元。
河北保定從今年5月6日起開(kāi)展液化氣專(zhuān)項整治工作，半個(gè)月時(shí)間內關(guān)閉取締液化石油氣非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所1家、下達整改通知書(shū)35份、檢查液化石油氣運輸車(chē)輛102輛。
受訪(fǎng)人士表示，對于液化氣市場(chǎng)價(jià)格監管，應加強對經(jīng)營(yíng)者行為的規范，尤其在市場(chǎng)競爭尚不充分、價(jià)格矛盾較突出的地區，可采取限定進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)或適當縮小進(jìn)銷(xiāo)差率等臨時(shí)措施;同時(shí)，重點(diǎn)監管農村液化氣價(jià)格操縱、壟斷等行為。（記者 蔣成 趙鴻宇 于也童）