關(guān)于2017年三起燃氣泄漏事故的處理通報
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中寧縣、海原縣住房和城鄉建設局，沙坡頭區建設交通局，海興區規劃國土建設局，各相關(guān)企業(yè)：
2017年9月份以來(lái)，由于城市供熱、供水管網(wǎng)工程改造地下開(kāi)挖頻繁及其他原因，相繼造成燃氣管線(xiàn)破壞，引發(fā)三起燃氣泄漏事故。三起事故發(fā)生后，市委市政府主要領(lǐng)導高度重視，分別做了重要批示。市安監局、市住建局按照市委市政府的要求，成立事故調查組，按照“四不放過(guò)”和“依法依規，實(shí)事求是，注重實(shí)效”的原則，查清了事故原因，界定了事故性質(zhì)，區分了事故責任，形成了處理意見(jiàn)，現通報如下：
一、事故通報
（一）9.17第三方施工破壞引發(fā)燃氣泄漏事故
2017年9月17日下午17點(diǎn)25分，寧夏震峰鋼結構工程有限公司在中衛市大河廠(chǎng)家屬區供水分離移交改造項目施工過(guò)程中，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線(xiàn)挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故，造成城區大面積停氣16小時(shí)25分鐘。
直接原因：寧夏震峰鋼結構工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現場(chǎng)燃氣管道設施安全保護協(xié)議》和安全保護方案進(jìn)行施工的，強行使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線(xiàn)挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛市清源供排水有限公司作為建設單位未到住建部門(mén)辦理工程施工許可，未辦理工程質(zhì)量和安全監督申報，缺乏安全監督。
（二）10.5第三方施工破壞引發(fā)燃氣泄漏事故
2017年10月5日晚上18點(diǎn)40分，寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司在中衛市沙坡頭區濱河首府東北角實(shí)施的體育路平安大道路口至安定路段一次供熱管網(wǎng)項目施工過(guò)程中，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線(xiàn)挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
直接原因：寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作為施工單位，未按照《施工現場(chǎng)燃氣管道設施安全保護協(xié)議》和安全保護方案進(jìn)行施工，未采取相應的安全保護措施，使用機械作業(yè)，將燃氣中壓管線(xiàn)挖斷發(fā)生天然氣泄漏事故。
間接原因：中衛市泰和熱力有限公司承擔供熱管網(wǎng)改造任務(wù)重，超工期。作為建設單位缺乏必要的安全監督，工程管理人員未履行安全管理責任。
（三）12.23燃氣泄漏事故
2017年12月23日4時(shí)10分，中杞麗都20號樓1單元302用戶(hù)致電寧夏深中客服熱線(xiàn)，稱(chēng)家中報警器持續報警，并有燃氣氣味。寧夏深中公司立刻派維搶修人員上門(mén)進(jìn)行摸排。6時(shí)55分，燃氣泄漏點(diǎn)確認，經(jīng)開(kāi)挖現場(chǎng)確認事故原因是路燈電纜表皮破損，電纜短路漏電產(chǎn)生高溫，擊穿燃氣管線(xiàn)，致使燃氣泄漏。
事故原因：寧夏深中天然氣有限公司作為建設單位，在2009年未按照施工技術(shù)標準施工（0.4mp以下與電力電纜的安全距離0.5m），將燃氣中壓管線(xiàn)與2004年施工的路燈電纜并行，零距離設置，在路燈電纜存在隱患的情況下，擊穿燃氣管道，致使天然氣泄漏事故。
二、處理意見(jiàn)
中衛市“9.17”事故，依照《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條之規定，對于未取得施工許可證擅自施工的中衛市清源供排水有限公司按照上限進(jìn)行處罰，作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰，對寧夏震峰鋼結構工程有限公司作出2.9萬(wàn)元的行政處罰，并通報。
中衛市“10.5”事故，依照《寧夏回族自治區建筑管理條例》第五十九條之規定，建筑業(yè)企業(yè)對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位寧夏貝隆建筑安裝工程有限公司作出1萬(wàn)元的行政處罰。要求中衛市應理集團有限公司對中衛市泰和熱力有限公司主要負責人進(jìn)行警示約談，對中衛市泰和熱力有限公司委派該工程負責人進(jìn)行通報批評。
中衛市“12.23”燃氣泄漏事故，依照《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十四條之規定，因未按施工技術(shù)標準施工，對寧夏深中天然氣開(kāi)發(fā)有限公司作出2萬(wàn)元的行政處罰，并通報。
對9.17事故、10.5事故，行政部門(mén)相關(guān)責任人進(jìn)行了問(wèn)責處理。
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中衛市住房和城鄉建設局???
2018年5月18日??