【案例通報】從成都市郫都區野蠻施工挖斷天然氣管致2人被捕，來(lái)看這些施工注意事項
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隨著(zhù)城市燃氣的迅猛發(fā)展，道路旁、小區中，燃氣管路與設施變得逐漸密集，但頻發(fā)的野蠻施工卻讓城市燃氣管道“傷痕累累”。
???? 2018年5月4日，成都市郫都區德源街道紅展東路一土建工程發(fā)生一起因野蠻施工引發(fā)天然氣燃燒的火災事故，事故共造成經(jīng)濟損失約15萬(wàn)元。7月4日，從成都市公安局新聞通氣會(huì )上獲悉，目前公安機關(guān)已對兩名涉嫌破壞易燃易爆設施罪的犯罪嫌疑人執行逮捕。5月4日凌晨1時(shí)許，四川某建筑公司施工人員何某某（男，49歲，廣元市人）、挖掘機駕駛員干某某（男，24歲，郫都區人）在紅展東路改造工程不按規定野蠻施工，將地下的天然氣管道挖破并引發(fā)火災事故。
???? 事故發(fā)生后，郫都區公安分局高度重視，迅速啟動(dòng)突發(fā)公共事件應急處置工作預案，第一時(shí)間調集警力趕赴現場(chǎng)處置。派出所和交警大隊民警迅速設置警戒區域，對現場(chǎng)進(jìn)行封控、管制，并及時(shí)疏散周邊群眾及車(chē)輛。消防大隊調集8輛消防車(chē)、41名消防官兵對現場(chǎng)火勢進(jìn)行控制。經(jīng)工作，火勢于凌晨4時(shí)28分被全部撲滅。
事故造成經(jīng)濟損失約15萬(wàn)元
??? 據了解，事故造成運輸挖掘機工具的面包車(chē)燒毀、挖掘機液壓管損壞及周邊1240戶(hù)住戶(hù)停氣，共計經(jīng)濟損失約15萬(wàn)元。此案系一起道路建設施工人員不按相關(guān)法律法規、野蠻施工造成重大經(jīng)濟損失的典型案件，相關(guān)責任人也將受到法律的嚴懲。經(jīng)深入調查，警方依法對涉嫌破壞易燃易爆設施罪的何某某、干某某刑事拘留。目前，兩人已被檢察機關(guān)批準逮捕。
???? 目前，成都正在建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市，國際綜合交通通信樞紐建設如火如荼。在此，公安機關(guān)提醒成都市各項建筑工程施工單位要吸取教訓，在生產(chǎn)作業(yè)時(shí)不能肆意妄為、野蠻施工，不能只顧經(jīng)濟效益而罔顧公共安全，一定要嚴格遵守各項安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度，全面加強安全生產(chǎn)日常監管，及時(shí)消除和治理各類(lèi)安全隱患，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)成都經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
第三方破壞燃氣管道的N種原因
施工單位：
1、施工單位在未告知燃氣公司的情況下，為求工期和進(jìn)度強行施工對地下管線(xiàn)位置不明而造成破壞。
2、施工單位在未告知燃氣公司的情況下，即使對地下管線(xiàn)情況了解，明知有燃氣管線(xiàn)的情況下，存僥幸心里，對破壞后果不了解或不重視而強行施工造成破壞。
3、施工操作中發(fā)生指揮不當或誤操作對管線(xiàn)造成破壞。
4、施工單位對燃氣知識的不了解，導致安全意識淡薄。
5、施工時(shí)沒(méi)根據相關(guān)資料確認地下管道的位置，或者沒(méi)采取人工挖掘等措施；無(wú)視燃氣標志樁、警示帶，甚至對巡查人員的警告置之不理，仍使用大型挖掘機械進(jìn)行施工，對管道造成破壞。
6、施工單位未意識到有地下燃氣管道，施工前未對地下燃氣管道進(jìn)行確認，未與燃氣公司協(xié)調。
7、施工單位在管道附近進(jìn)行施工，造成地質(zhì)沉降、管道應力改變，引發(fā)管道失效。
8、施工單位人員野蠻施工，防護措施不到位。
9、燃氣管道及設施保護方案不合理，方案執行不到位。
10、未及時(shí)通知燃氣公司監護人員到場(chǎng)指導與監管。
燃氣公司：
1、巡線(xiàn)人員巡線(xiàn)不到位，或未能良好監護造成施工單位對現場(chǎng)情況不了解而造成破壞。
2、對地上管線(xiàn)的警示和防撞隔離設施安裝不健全，管線(xiàn)上方無(wú)標識物，如警示帶、警示樁、管線(xiàn)指示地磚等。
3、施工單位已經(jīng)通知聯(lián)系燃氣公司，但燃氣公司未能提供準確定位的竣工圖紙，而導致施工單位操作無(wú)借鑒資料而誤操作造成破壞。
4、燃氣公司宣傳力度不夠，聯(lián)系方式單一，導致施工單位施工前或事故發(fā)生后無(wú)法聯(lián)系到燃氣公司。
5、管道運行前期施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，埋深較淺，管材質(zhì)量不佳，管道老化嚴重，受到機器車(chē)輛震動(dòng)或管位上方機械作業(yè)導致?lián)p壞。
6、管網(wǎng)數據資料不健全，現場(chǎng)燃氣管道標志樁位置錯誤，地下管網(wǎng)竣工資料與現狀不符合。
7、設計、施工埋深不夠，管道在竣工時(shí)就埋深不足。
8、管網(wǎng)日常管理不到位：管理隊伍不健全；管理隊伍素質(zhì)不適應；管理制度不健全；定人、定責、定時(shí)等措施沒(méi)有落實(shí)；信息不暢通；管理投入沒(méi)到位。
9、安全信息確認程序可操作性不強，確認程序各環(huán)節把關(guān)不嚴。未明確施工過(guò)程各方安全責任及義務(wù)，未實(shí)施現場(chǎng)交底，安全信息確認流于形式。
10、未配備足夠的監護和巡查人員，缺乏有效的管線(xiàn)巡視、工地巡視及監管手段。
野蠻施工破壞燃氣管道的相關(guān)法律規定
???? 根據《城鎮燃氣管理條例》第五十二條：建設工程施工范圍內有地下燃氣管線(xiàn)等重要燃氣設施，建設單位未會(huì )同施工單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，或者建設單位、施工單位未采取相應的安全保護措施的，由燃氣管理部門(mén)責令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
發(fā)生任何燃氣設施的破壞，都有可能對該區域內的用戶(hù)及環(huán)境造成不同程度的損失和影響，并且燃氣類(lèi)事故產(chǎn)生的社會(huì )波動(dòng)也較其他的市政問(wèn)題更大。因此，我們一定要保護好燃氣管道，堅決向野蠻施工說(shuō)“不 ”！
遇到燃氣管道泄漏，應該注意什么？
1、如果市民發(fā)現有可能危害燃氣管道設施安全的野蠻施工，可向物業(yè)或居委會(huì )反映，并撥打燃氣公司服務(wù)熱線(xiàn)；
2、絕對禁止一切能引起火花的行為，比如手機拍照、扔香煙頭等，因為使用攝像機、打火機，打電話(huà)等都可能會(huì )產(chǎn)生靜電火花；
3、禁止圍觀(guān)，需迅速撤離現場(chǎng)；
4、車(chē)輛應繞行避開(kāi)，將搶險通道讓出。