????? 為深刻吸取奉化區財富廣場(chǎng)“4.11”餐飲消防火災事故教訓，切實(shí)加強餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，進(jìn)一步加強餐飲場(chǎng)所燃氣安全監管工作，預防餐飲業(yè)燃氣安全事故，根據奉化區相關(guān)消防工作會(huì )議要求，結合我鎮實(shí)際，制定本專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、治理范圍和目標任務(wù)

　?。ㄒ唬┲卫矸秶?。使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等燃氣的餐飲場(chǎng)所，包括各類(lèi)飯店、餐飲店、小吃店及其他餐飲場(chǎng)所等。

　?。ǘ┲饕蝿?wù)。依據安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規、標準規范，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場(chǎng)所責令整改；一時(shí)難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?。通過(guò)開(kāi)展餐飲行業(yè)燃氣安全專(zhuān)項治理行動(dòng)，進(jìn)一步治理餐飲行業(yè)安全環(huán)境，督促餐飲行業(yè)落實(shí)安全用氣制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，防范燃氣事故的發(fā)生，保障社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮安全生產(chǎn)形勢穩定。

　　二、領(lǐng)導機構和部門(mén)職責

　　為加強對餐飲場(chǎng)所燃氣安全專(zhuān)項治理工作的領(lǐng)導，成立鎮專(zhuān)項治理工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組成員名單附后），領(lǐng)導小組辦公室設在鎮安監所。有關(guān)部門(mén)的職責為：

　?。ㄒ唬┚C治辦：牽頭組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合整治，對燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場(chǎng)所，組織相關(guān)部門(mén)依法責令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)，直至消防安全隱患。

　?。ǘ┡沙鏊贺撠煂Σ惋媹?chǎng)所的消防安全實(shí)施專(zhuān)項監管；依法查處餐飲場(chǎng)所違反消防法律法規的行為。

　?。ㄈ┌脖O所：負責組織餐飲場(chǎng)所生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查，并督促餐飲單位開(kāi)展自查工作，主動(dòng)消除隱患；

　?。ㄋ模┦袌?chǎng)監督所：負責對未辦理《工商營(yíng)業(yè)執照》和《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處；加強對餐飲單位食品安全的監督管理；

　?。ㄎ澹┕╇姺?wù)站：負責檢查餐飲場(chǎng)所內用電安全是否規范；

　　安全檢查由上屬部門(mén)派員組成，由綜治辦、安監所人員擔任小組組長(cháng)，負責該組檢查工作，各成員按各自分工進(jìn)行對口檢查。

　　三、工作步驟
　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和自查自糾階段（4月18日至4月30日）。 有關(guān)部門(mén)要做好專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)橫幅、短信、微信等宣傳燃氣安全用氣常識、消防安全知識及安全應急常識，加強對餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員的安全培訓教育，提高餐飲服務(wù)單位從業(yè)人員的安全防范技能和應急處置能力。

　?。ǘ┒酱僬碾A段（5月1日至5月15日）。 鎮專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組要組織相關(guān)職能部門(mén)，對餐飲場(chǎng)所自查自改情況進(jìn)行全面督導和檢查。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責分工，依據安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規、標準規范的規定，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場(chǎng)所，責令餐飲場(chǎng)所整改消除安全隱患；一時(shí)難以整改以及整改期間無(wú)法保證安全的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，責令限期消除安全隱患；對逾期未整改的，有關(guān)部門(mén)要依據有關(guān)規定予以處罰。對拒不整改的以及存在重大安全隱患的典型案件，要通過(guò)新聞媒體予以曝光。

　?。ㄈ┏椴楹涂偨Y階段（5月16日至5月30日）。 要通過(guò)抽查、互查等多種形式，加強對開(kāi)展專(zhuān)項治理情況的監督檢查，并于5月底前將專(zhuān)項治理工作總結報鎮專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室。鎮專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組將組織有關(guān)部門(mén)組成檢查組，對專(zhuān)項治理情況進(jìn)行檢查，并將檢查結果予以通報。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強組織領(lǐng)導。餐飲場(chǎng)所量多面廣，絕大多數規模小，安全生產(chǎn)條件差，容易發(fā)生燃氣泄漏爆炸事故；且多位于人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故，將造成嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失，社會(huì )影響巨大。因此，要對餐飲場(chǎng)所集中組織開(kāi)展燃氣安全專(zhuān)項治理，全面排查治理隱患，堅決依法取締淘汰一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的餐飲場(chǎng)所，強化源頭治理，建立長(cháng)效機制，防范和遏制餐飲場(chǎng)所燃氣事故的發(fā)生。各有關(guān)部門(mén)要認真分析本鎮餐飲場(chǎng)所實(shí)際情況，研究制訂專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案，明確工作職責，細化工作措施，嚴格落實(shí)到位。

　?。ǘ┘訌娦麄髋嘤?。在開(kāi)展專(zhuān)項治理的同時(shí)，要結合實(shí)際，抓緊建立健全具有針對性的燃氣防爆相關(guān)規定和標準，并采取制作專(zhuān)題節目、印發(fā)宣傳資料、舉辦培訓班、以案說(shuō)法等多種形式，宣傳燃氣防爆安全知識。要如強對餐飲場(chǎng)所從業(yè)人員的安全培訓教育，精心組織編寫(xiě)安全培訓教材，充實(shí)師資力量，改進(jìn)培訓形式，確保培訓工作的質(zhì)量和覆蓋面。

　?。ㄈ┘訌妳f(xié)調配合，行政監管合力。要針對治理檢查涉及面廣、餐飲場(chǎng)所數量多的情況，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)包村工作人員和村民委員會(huì )的作用，及時(shí)發(fā)現和依法取締各類(lèi)非法違法餐飲場(chǎng)所。各有關(guān)部門(mén)要在認真履行各自職責的基礎上，積極建立健全部門(mén)間工作協(xié)調機制，加強協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報。大力組織開(kāi)展聯(lián)合執法，形成案件查辦的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，切實(shí)形成監管合力。

　?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ?，嚴格依法行政。要嚴格按照專(zhuān)項方案的要求，堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲場(chǎng)所。對不認真開(kāi)展專(zhuān)項治理檢查，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理，并及時(shí)向社會(huì )公布調查處理結果，推動(dòng)餐飲場(chǎng)所燃氣安全工作。



尚田鎮人民政府

2018年4月24日