??? 天然氣做為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，因其具有安全方便、清潔衛生、經(jīng)濟實(shí)惠等優(yōu)點(diǎn)，在城鎮燃氣中得到廣泛的使用。然而，近年來(lái)，為了個(gè)人的私利，時(shí)有發(fā)生燃氣用戶(hù)擅改燃氣表進(jìn)行盜氣的行為，這種做法既違法，又存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣安全事故的發(fā)生。本文根據一個(gè)新聞案例，從《城鎮燃氣管理條例》和《中華人民共和國刑法》等法律法規，對案例進(jìn)行剖析，指出其存在的違規違法行為，并分析可能造成的危害，對指導燃氣用戶(hù)做到安全、合法使用燃氣具有非常重要的現實(shí)指導意義，同時(shí)也是給這種侵占、毀損，擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，盜竊燃氣的違法行為一個(gè)警醒！

　　據霸州發(fā)布微信公眾2018年1月27日報道：1月27日，市公安局信安派出所成功抓獲一名涉嫌盜竊天然氣的違法人員。

　　據了解，1月26日，信安派出所接市公安局指揮中心指令：在信安鎮郝場(chǎng)村有人盜取天然氣。接警后，信安派出所立即出警調查。經(jīng)調查發(fā)現，1月20日，在信安鎮郝場(chǎng)村，違法嫌疑人楊某將自己家中的天然氣進(jìn)氣管改裝，私接軟管，繞開(kāi)氣表直接連接天然氣壁掛爐進(jìn)行偷氣，用于取暖。截至發(fā)案已盜取約400元天然氣。目前，違法嫌疑人楊某已被市公安局依法行政拘留。

（新聞來(lái)源：霸州發(fā)布）

　　對侵占、毀損，擅自安裝、改裝、拆除或者移動(dòng)燃氣設施，盜用燃氣等行為，我國《中華人民共和國刑法》、《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》和《城鎮燃氣管理條例》等法律法規都有明確的規定和處罰。

　?。?）《中華人民共和國刑法》?

　　第一百一十八條：破壞電力、燃氣或者其他易燃易爆設備，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十九條：破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　?。?）最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　第三條??盜竊油氣或者正在使用的油氣設備，構成犯罪，但未危害公共安全的，依照刑法第二百六十四條的規定，以盜竊罪定罪處罰。 ??

　　盜竊油氣，數額巨大但尚未運離現場(chǎng)的，以盜竊未遂定罪處罰。 ???

　　為他人盜竊油氣而偷開(kāi)油氣井、油氣管道等油氣設備閥門(mén)排放油氣或者提供其他幫助的，以盜竊罪的共犯定罪處罰。

　?。?）《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　第四條　盜竊的數額，按照下列方法認定:?

　?。ㄈ┍I竊電力、燃氣、自來(lái)水等財物，盜竊數量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數量計算盜竊數額；盜竊數量無(wú)法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計量?jì)x表顯示的月均用量推算盜竊數額：盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量?jì)x表顯示的月均用量推算盜竊數額。

　?。?）《城鎮燃氣管理條例》

　　第二十八條??燃氣用戶(hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門(mén)；

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€(xiàn)；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

　?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場(chǎng)所使用、儲存燃氣；

　?。┍I用燃氣；

　?。ㄆ撸└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣。

　　第三十六條??任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃氣設施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃氣設施安全警示標志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為，有權予以勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的，應當立即告知燃氣經(jīng)營(yíng)者或者向燃氣管理部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和公安機關(guān)報告。

　　第四十九條??違反本條例規定，燃氣用戶(hù)及相關(guān)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人可以處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門(mén)的；

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€(xiàn)的；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具的；

　?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置的；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場(chǎng)所使用、儲存燃氣的；

　?。└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣的；

　?。ㄆ撸┪丛O立售后服務(wù)站點(diǎn)或者未配備經(jīng)考核合格的燃氣燃燒器具安裝、維修人員的；

　?。ò耍┤細馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標準的。

　　盜用燃氣的，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規定進(jìn)行處罰。

　　第五十一條??違反本條例規定，侵占、毀損、擅自拆除、移動(dòng)燃氣設施或者擅自改動(dòng)市政燃氣設施的，由燃氣管理部門(mén)責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　從新聞案例可知，該村民楊某為一己私利，私自將自己家中的天然氣進(jìn)氣管改裝，私接軟管，繞開(kāi)氣表直接連接天然氣壁掛爐進(jìn)行盜氣取暖。截至發(fā)案已盜取約400元天然氣，給燃氣公司造成一定的經(jīng)濟損失，同時(shí)私改一旦造成燃氣泄漏，極易引起燃氣火災爆炸事故的發(fā)生。

　　因此，在本案例中，依據《城鎮燃氣管理條例》第二十八條和第三十六條、最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條等法律法規的規定，該村民存在的違法行為為：

　?。?）擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施；

　?。?）盜用燃氣，等同盜竊罪。

　　該村民的行為已經(jīng)構成違法犯罪，即盜竊罪，違法行為應該被依法處置。而依據《城鎮燃氣管理條例》第四十九條和第五十一條規定，擅自安裝、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置的規定，按照本條例規定，村民個(gè)人應被處1000元以下罰款；擅自拆除、移動(dòng)燃氣設施，對個(gè)人處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款；并對燃氣公司造成的經(jīng)濟損失，應依法承擔相應的賠償責任；同時(shí)對盜竊燃氣的違法行為，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規定，處以十日以上十五日以下拘留;構成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》第二百六十四條盜竊罪的規定，依法追究刑事責任。

　　總所周知，天然氣做為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，因其具有安全方便、清潔衛生、經(jīng)濟實(shí)惠等優(yōu)點(diǎn)，在城鎮燃氣中得到廣泛的使用。然而，近年來(lái)，為了個(gè)人的私利，時(shí)有發(fā)生燃氣用戶(hù)侵占、毀損、擅自安裝、改裝、拆除、移動(dòng)燃氣設施，偷盜燃氣的違法行為，這種做法既違法，又存在嚴重的安全隱患，極易引起燃氣安全事故的發(fā)生。

　　自新區成立以來(lái)，隨著(zhù)環(huán)境保護工作有力開(kāi)展，氣代煤工作全面實(shí)行，天然氣已經(jīng)進(jìn)入新區千家萬(wàn)戶(hù)。然而，在現實(shí)生活中，居然有人因為一己私欲，通過(guò)私自改裝天然氣管道的方式來(lái)獲取“免費的福利”。殊不知，燃氣設施一旦遭到破壞，不僅給燃氣企業(yè)造成經(jīng)濟損失，還會(huì )給公共安全帶來(lái)巨大隱患。

　　日前，容城縣公安局查處一起盜竊天然氣案件。容城縣晾馬臺鎮某村村民陳某為貪圖小利，采用密改天然氣管道的方式盜取天然氣使用。12月7日，其違法行為被人發(fā)現并舉報，經(jīng)容城縣公安局調查取證，其行為已觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條之規定，該局于12月11日依法對其處以行政拘留十日的處罰。

（新聞來(lái)源：搜狐網(wǎng)）

　　據搜狐網(wǎng)2018年1月19日報道，日前郝家莊派出所查處了一起盜竊天然氣案件！任家莊村村民李某為貪圖小利，采用密改天然氣管道的方式盜取天然氣使用。李某這種貪圖一己之私利的行為，不僅給自己和家人帶來(lái)危險，還給周?chē)用窈驼麄€(gè)村莊造成極大的安全隱患。郝家莊派出所依據《治安管理處罰條例》，對李某給予行政拘留10日的處罰。

　　2017年12月13日，長(cháng)治縣天佑新能源有限公司工作人員在對郝家莊鄉八個(gè)村“煤改氣”用戶(hù)進(jìn)行安檢時(shí)，發(fā)現任家莊村李某家的燃氣表被改造過(guò)，遂懷疑李某可能存在偷盜燃氣行為，于是報警。郝家莊派出所接到報警后，迅速出警，在對違法嫌疑人的陳述、證人證言和現場(chǎng)視頻資料等證據進(jìn)行核實(shí)后，發(fā)現李某確實(shí)存在偷盜天然氣行為。經(jīng)燃氣公司測算，李某共盜用燃氣3072立方，合計價(jià)值一萬(wàn)多元。

　　眾所周知，燃氣設備設施的安裝、改造、移動(dòng)及移除必須由具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的燃氣專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行施工作業(yè)。而居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，會(huì )存在嚴重的安全隱患，極易發(fā)生燃氣泄漏，引起各種燃氣火災爆炸事故，直接危害本人和周邊居民的人身財產(chǎn)安全。

　　因為燃氣設施輸送的都是易燃易爆的天然氣，其存在的危險特性。居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，會(huì )存在嚴重的安全隱患，極易發(fā)生燃氣泄漏，引起各種燃氣火災爆炸事故，直接危害用戶(hù)的人身和財產(chǎn)安全。因此我們在進(jìn)行燃氣設施的安裝、改造、檢修、移動(dòng)及移除時(shí)，必須聯(lián)系燃氣公司，由燃氣公司派遣具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工作業(yè)。

　　因為燃氣設施都是公共配套的設施，燃氣管網(wǎng)是相互連通和關(guān)聯(lián)的，一旦因某一用戶(hù)私改管線(xiàn)引發(fā)燃氣事故，就有可能危及整棟樓居民的人身和財產(chǎn)安全，造成嚴重的公共安全事故。

　　居民用戶(hù)居民用戶(hù)擅自安裝、改裝、拆除燃氣設施和燃氣計量裝置，改變原有燃氣管道、燃氣表布局。而且有的用戶(hù)私自將管道埋在墻內或瓷磚下，一旦出現漏氣，搶修非常困難。同時(shí)，變更了燃氣設施的原安裝，對燃氣公司的燃氣檢修和維護帶來(lái)嚴重的影響，也增大了檢修的風(fēng)險，嚴重影響燃氣設施的安全運行。

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參考資料：

【1】新聞事故案例來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )；

【2】圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )；

【3】《中華人民共和國刑法》；

【4】《關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設備等刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》；

【5】《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》；

【6】《城鎮燃氣管理條例》。