?一、清潔供暖推動(dòng)LNG大漲價(jià)，環(huán)保稅、排污權有序推進(jìn)

? ? ? ??北方供暖全面啟動(dòng)，煤改氣和工業(yè)限產(chǎn)等引發(fā)關(guān)注。清潔供暖已由此前京津冀及周邊區域的“2+26”進(jìn)一步擴范圍，LNG價(jià)格大幅飆漲。LNG價(jià)格飆漲，更多原因為煤改氣推進(jìn)，供暖高峰期燃氣需求集中爆發(fā)，而管道氣供給短期增量彈性不大所致。我們重申對煤改氣持續性的堅定看好，未來(lái)2-3年國內天然氣消費量增速將持續15-20%高成長(cháng)。清潔供熱方向建議關(guān)注聯(lián)美控股（集中供暖改造）、迪森股份、百川能源、藍焰控股等。另外LNG設備產(chǎn)業(yè)鏈值得重點(diǎn)關(guān)注。

? ? ? ??工業(yè)環(huán)保方面，經(jīng)歷2016、2017年嚴厲的環(huán)保督察后，18、19年工業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)將全面推進(jìn)環(huán)保改造，同時(shí)供給側改革使得龍頭企業(yè)盈利好轉，即有錢(qián)投資；環(huán)保稅、排污權等政策更為長(cháng)效迫使企業(yè)加大環(huán)保投入。建議重點(diǎn)關(guān)注工業(yè)廢氣（龍凈環(huán)保），環(huán)境監測（聚光科技）等。同時(shí)“洋垃圾禁止”政策臨近，關(guān)注再生資源領(lǐng)域（中再資環(huán)）。

? ? ? ??本周事件：

? ? ? ??1.河北能源十三五規劃，2020年天然氣消費比重10%。11月30日，河北省政府辦公廳發(fā)布了《河北省“十三五”能源發(fā)展規劃》，要求到2020年天然氣消費比重由2015年的3.3%提高到10%以上；縣城以上城區集中供熱率達到90%以上；農村清潔取暖率達到70%等明確目標。

? ? ? ??2.“大氣十條”實(shí)施成效顯著(zhù)。12月2日，環(huán)保部部長(cháng)李干杰在廣東舉行的中國生態(tài)文明論壇惠州年會(huì )上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，五年來(lái)，“大氣十條”實(shí)施成效顯著(zhù)，今年年底有望“圓滿(mǎn)收官”。今年1月到11月，全國338個(gè)地級以上城市PM10的濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5的濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標準。

? ? ? ??3.環(huán)保稅、排污權等環(huán)保治理長(cháng)效機制有序推進(jìn)。北京市十四屆人大常委會(huì )第四十二次會(huì )議決定，北京應稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。天津市環(huán)保局表示，今年12月31日前，將完成對10個(gè)行業(yè)的排污許可證發(fā)放。
? ? ? ??參考觀(guān)研天下發(fā)布《2018-2024年中國天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭現狀調研與未來(lái)發(fā)展商機戰略評估報告》

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? ? ? ??二、“大氣十條”實(shí)施效果顯著(zhù)，供暖季來(lái)臨督查保持高壓態(tài)勢

? ? ? ??12月2日，環(huán)保部部長(cháng)李干杰表示，五年來(lái)，“大氣十條”實(shí)施成效顯著(zhù)，今年年底有望“圓滿(mǎn)收官”。今年1月到11月，全國338個(gè)地級以上城市PM10的濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(cháng)三角、珠三角PM2.5的濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標準。而對于至關(guān)重要的“京60”（北京PM2.5年均濃度控制在每立方米60微克左右）考核標準。李干杰說(shuō)，今年1到11月，北京PM2.5平均濃度接近60微克/立方米。盡管今年1到2月北京PM2.5濃度同比增長(cháng)較多、高達66.7%，但從3月份開(kāi)始扭轉，得到明顯改善，3到11月同比下降了27.1%，尤其10月進(jìn)入秋冬季采暖期以來(lái)這一數據同比下降了40%以上。

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? ? ? ??注：考核目標來(lái)源于《京津冀大氣污染防治強化措施2016-2017》

? ? ? ??11月28日-29日，環(huán)境保護部大氣污染強化督查、巡查組共檢查了河北、河南和山西16個(gè)城市的1062個(gè)重污染天氣橙色預警應急響應任務(wù)點(diǎn)位，發(fā)現有11家企業(yè)仍存在違規行為。供暖季到來(lái)，環(huán)保督查持續保持高壓態(tài)勢，經(jīng)歷2016、2017年嚴厲的環(huán)保督察后，18、19年工業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)將全面推進(jìn)環(huán)保改造。
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? ? ? ? ?環(huán)保稅、排污許可證等環(huán)保治理長(cháng)效機制有序推進(jìn)北京市十四屆人大常委會(huì )第四十二次會(huì )議決定，北京應稅大氣污染物適用稅額標準為12元/污染當量；應稅水污染物適用稅額標準為14元/污染當量，統一按法定幅度的上限執行。環(huán)保稅將于2018年1月1實(shí)施，環(huán)保稅法規定應稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護稅適用稅額由市人民政府在《環(huán)境保護稅法》規定的稅額幅度內提出，報市人大常委會(huì )決定。根據報道，北京確定執行法定幅度上限的稅額標準，主要有三方面考慮：

? ? ? ? ?有利于解決突出環(huán)境問(wèn)題：《北京城市總體規劃》(2016年-2035年)提出，到2020年北京大氣中細顆粒物(PM2.5)年均濃度，由現狀80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善；到2020年重要江河湖泊水功能區水質(zhì)達標率由現狀約57%提高到77%，到2035年達到95%以上。環(huán)境治理任務(wù)仍然艱巨。

? ? ? ? ?有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級：2016年，北京排污費收入6.13億元，但大氣污染治理投入達165.6億元，水資源保護投入達176.6億元。排污收費金額遠低于環(huán)保投入，從高制定北京環(huán)境保護稅稅額標準，有利于強化排污者責任。

? ? ? ? ?有利于優(yōu)化首都功能定位：結合北京環(huán)境承載能力、污染物排放現狀和經(jīng)濟社會(huì )生態(tài)發(fā)展目標要求，按照法定幅度上限確定稅額標準，與首都功能定位和發(fā)展需要相符。根據北極星環(huán)保網(wǎng)報道，天津市環(huán)保局表示，今年12月31日前，天津市將完成對電鍍、煉焦、平板玻璃、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥等10個(gè)行業(yè)企業(yè)排污許可證申請與核發(fā)工作，依證開(kāi)展環(huán)境監管執法。從明年1月1日起，天津市上述行業(yè)相關(guān)企業(yè)必須持證排污。隨著(zhù)排污許可證的發(fā)放推進(jìn)，未來(lái)將與環(huán)評制度、環(huán)保稅法等銜接，形成以排污許可為核心的環(huán)境管理制度體系。
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