?????? 《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》（下稱(chēng)《通知》）10月19日下發(fā)，預計迎峰度冬期間，天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續低溫天氣，矛盾將更為突出。為此，通知提出十九條措施，其中，要求“三桶油”等企業(yè)在確保安全的情況下放壓增產(chǎn)，力爭迎峰度冬期間國內天然氣產(chǎn)量比去年同期只增不減。同時(shí)，消除重點(diǎn)地區管輸瓶頸、打通管網(wǎng)聯(lián)通“最后一公里”等一系列項目加快推進(jìn)。此外，做好需求側管理，確保民生等重點(diǎn)用氣。

今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟穩中向好態(tài)勢更加明顯，天然氣消費增長(cháng)明顯加快，工業(yè)、發(fā)電等用氣需求顯著(zhù)回升。國家統計局19日的數據顯示，1至9月，我國天然氣產(chǎn)量1087億立方米，同比增長(cháng)9.1%，其中9月份天然氣產(chǎn)量112億立方米，同比增長(cháng)10.7%。而1至9月天然氣進(jìn)口量同比勁增22.3%達到4838萬(wàn)噸。9月份中國天然氣進(jìn)口量達到594萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3.7%，環(huán)比8月增長(cháng)4.9%。

雖然9月天然氣消費量的數據還未出爐，但從1到8月的數據來(lái)看，同比增長(cháng)了17.8%。國內機構預測，全國性城市燃氣企業(yè)下半年非居民氣量增速可能普遍維持在25%至30%，而華北地區居民用氣量則有望達到近25%的同比增長(cháng)。

“預計迎峰度冬期間，天然氣消費需求持續旺盛，‘煤改氣’新增需求集中釋放，部分地區峰谷差將進(jìn)一步拉大，但天然氣供應面臨儲氣調峰設施不足、管網(wǎng)互聯(lián)互通不足等制約，天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續低溫天氣，矛盾將更為突出?！薄锻ㄖ贩Q(chēng)。

事實(shí)上，10月份北方部分地區的天然氣供應就已經(jīng)吃緊，導致進(jìn)口LNG順勢漲價(jià)。同時(shí)，部分工業(yè)用氣開(kāi)始受到限制。

在此之下，國家發(fā)改委要求千方百計挖潛，努力增加供應。加快安岳氣田、青海東坪氣田和塔里木克深氣田等重點(diǎn)氣田建設，保障新建產(chǎn)能及時(shí)投產(chǎn)，努力增加新的資源供應。盡可能增加煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制氣等非常規資源的生產(chǎn)供應。中石油、中石化、中海油等企業(yè)要加強協(xié)調配合，在滿(mǎn)足現有市場(chǎng)需求的同時(shí)，統籌管輸和LNG接轉能力，通過(guò)協(xié)商串換、平臺交易等方式，相互提供代輸、接轉服務(wù)，滿(mǎn)足重點(diǎn)地區用氣需要。

打通跨界管網(wǎng)的工作也迫在眉睫。根據《通知》，中石油要確保在10月底前建成并投用陜京四線(xiàn)和中衛-靖邊聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。同時(shí)，盡早實(shí)現廣東省管網(wǎng)反輸西氣東輸二線(xiàn)聯(lián)通。加快辦理連接中海油天津LNG接收站臨港分輸站和中石油天津大港門(mén)站的濱達燃氣管線(xiàn)投用手續，力爭今年迎峰度冬期間發(fā)揮作用。加快推進(jìn)中緬管道與廣西LNG接收站外輸管道、川氣東送管道與西氣東輸一線(xiàn)、大鵬LNG外輸管道與中海油廣東管道、深圳LNG與大鵬LNG外輸管道等互聯(lián)互通。

“陜京四線(xiàn)和中石化天津LNG兩個(gè)設備的能力達到0.6億方/日，考慮到揭陽(yáng)等LNG項目新增0.1億方/日的能力，日新增能力應在2017年1月份的基礎上增長(cháng)0.7億方/日，由此可見(jiàn)，今年12月天然氣資源可以滿(mǎn)足月度需求?！庇袠I(yè)內專(zhuān)家提醒，由于我國天然氣資源不能調配自如，在用氣高峰時(shí)華北地區供應緊張的風(fēng)險較大。

同時(shí)，《通知》要求，中石油、中石化要在用氣高峰前盡可能增加儲氣庫注氣量，保障儲氣設施在迎峰度冬期間滿(mǎn)負荷運行。而各地也要根據本地用氣特點(diǎn)，統籌規劃城市應急調峰儲罐、小型LNG調峰站等相關(guān)設施建設，盡快形成不低于保障本地區平均3天用氣量的儲氣能力。各主要供氣企業(yè)要抓緊形成不低于合同供氣量10%的儲氣能力。（記者 王璐）