貴港市城市公用事業(yè)管理處2017年燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項整治工作方案
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根據《貴港市安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)貴港市安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神和市政局工作部署，我處結合實(shí)際，開(kāi)展燃氣行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項整治工作，現制定工作方案如下：
一、指導思想和工作目標
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法現象，切實(shí)糾正各類(lèi)違規違章行為，進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)秩序，建立“打非治違”長(cháng)效機制，有效防范和堅決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、工作重點(diǎn)
在全市燃氣行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項整治工作。
1.重點(diǎn)檢查燃氣供應企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可情況，無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產(chǎn)許可證的；
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的，應關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3.燃氣工程的設計、施工，是否有相應資質(zhì)證書(shū)的設計、施工單位承擔，并應符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規范的；
4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
5.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
6.非法用工、無(wú)證上崗的；
7.作業(yè)規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀律的；
8.安全生產(chǎn)工藝系統、技術(shù)裝備、監控設施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護用品配備不符合規定要求的；
9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
10.燃氣安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
11.未貫徹執行燃氣管理的有關(guān)法規和燃氣安全技術(shù)規范的；
12.應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為。
三、組織機構
組 長(cháng)：徐作權
成 員：鐘純英 簡(jiǎn)??偉?? 李彩蘭
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在人教秘書(shū)科，辦公室主任由鐘純英擔任，負責安排具體工作。
四、工作步驟
（一）全面排查，摸清情況。深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”要求傳達落實(shí)到全市燃氣企業(yè)。督促企業(yè)落實(shí)“治違”的主體責任，督促企業(yè)建立和落實(shí)隱患自查自改自報和風(fēng)險防控制度，立查立改違規違章行為。
（二）集中整治。針對排查摸底發(fā)現的問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。按照“四個(gè)一律”的要求集中聯(lián)合打擊。
五、工作要求
???（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導。為確保燃氣行業(yè)“打非治違”行動(dòng)有序有效開(kāi)展，成立“打非治違”領(lǐng)導小組，負責部署、組織“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)。
（二）切實(shí)落實(shí)工作責任。嚴格落實(shí)“打非”的主要責任，履行監管責任。嚴格落實(shí)“一崗雙責”責任制，加強對燃氣行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的組織、指導協(xié)調和落實(shí)。
（三）切實(shí)強化責任追究。根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強當前安全生產(chǎn)工作的決定》（桂政發(fā)〔2011〕40號）和《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2011〕12號）有關(guān)規定，采取責令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等處理措施，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規違章行為，排查治理安全隱患。對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(cháng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，依法追究主要負責人和相關(guān)責任人的責任。充分發(fā)揮新聞媒體監督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報，營(yíng)造“打非治違”的濃厚氛圍。
（四）切實(shí)注重統籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作與安全隱患大檢查大整治活動(dòng)工作結合起來(lái)；把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治、企業(yè)隱患自查自改月報制度、安全生產(chǎn)標準化建設結合起來(lái)，協(xié)調推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。