遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司西安煤業(yè)公司125井

“5?12”頂板事故調查報告

2016年5月12日18時(shí)，遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司西安煤業(yè)公司125井（以下簡(jiǎn)稱(chēng)西安煤業(yè)公司125井）發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟損失82.0489萬(wàn)元。

事故發(fā)生后,

遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司向相關(guān)部門(mén)報告了事故情況。根據《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《煤礦安全監察條例》等法律法規規定，依法成立了由吉林煤礦安全監察局遼源監察分局副局長(cháng)曹軼任組長(cháng)，遼源市公安局、遼源市西安區安全生產(chǎn)監督管理局、遼源市西安區總工會(huì )、遼源市西安區紀委監察局等相關(guān)部門(mén)人員參加的西安煤業(yè)公司125井

“5?12”頂板事故調查組，并邀請了遼源市西安區人民檢察院派員參加。

事故調查組通過(guò)查閱資料、現場(chǎng)勘察、調查取證和技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定了事故性質(zhì)和責任；提出了對事故單位和責任者的處理建議；提出了防范和整改措施?，F將事故調查的有關(guān)情況報告如下：

一、事故礦井概況

（一）西安煤業(yè)公司概況

西安煤業(yè)公司隸屬于吉林省煤業(yè)集團有限公司遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司，國有獨資企業(yè)，位于遼源市西安區境內，下轄2個(gè)生產(chǎn)井區（125井、六區），總核定生產(chǎn)能力164萬(wàn)噸/年，從業(yè)人員3968人，安全生產(chǎn)管理機構健全。

（二）西安煤業(yè)公司125井概況

西安煤業(yè)公司125井位于遼源市西安區境內，

隸屬于遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司西安煤業(yè)公司，礦井核定生產(chǎn)能力為126萬(wàn)噸/年，2015年產(chǎn)量157.55萬(wàn)噸（2015年核定生產(chǎn)能力165萬(wàn)噸/年）?，F有職工1481人，安全生產(chǎn)管理機構健全。礦井開(kāi)拓方式為片盤(pán)斜井，采煤方法為單一長(cháng)壁綜合機械化放頂煤；礦井通風(fēng)方式為四條井筒入風(fēng)、三條井筒回風(fēng)的混合式通風(fēng)方式，通風(fēng)方法為抽出式；供電方式為雙回路電源線(xiàn)路供電；運輸方式為主斜井鋼帶機提升，斜井串車(chē)和斜井人車(chē)輔助提升；排水系統為兩段排水；瓦斯等級鑒定為高瓦斯礦井，煤層自燃傾向性為Ⅰ類(lèi)易自燃，煤塵具有爆炸性，水文地質(zhì)類(lèi)型劃分為簡(jiǎn)單類(lèi)型。

礦井安全監控系統為KJ19N、KJ101N型，井下人員定位系統為KJ241型（發(fā)生事故的掘進(jìn)三段于2016年2月29日由六區調入125井西部區，掘進(jìn)三段原有的人員定位識別卡與125井西部區人員定位系統不兼容，致使掘進(jìn)三段人員定位識別卡無(wú)法識別。已另行立案調查處理）。井田范圍內有兩層可采煤層：上煤、下煤，現在下煤殘煤中復采。

西安煤業(yè)公司125井現有2個(gè)采煤區，分別為東部區、西部區，發(fā)生事故的為西部區。西部區現有從業(yè)人員780人，設9個(gè)段隊，其中2個(gè)采煤段，3個(gè)掘進(jìn)段，4個(gè)輔助段?，F有-200m和-290m兩個(gè)生產(chǎn)水平，2個(gè)采煤工作面，

2個(gè)掘進(jìn)工作面，1個(gè)準備工作面，發(fā)生事故地點(diǎn)為09001采煤工作面。

（三）礦井“三證一照”情況

礦井“三證一照”齊全。其中：采礦許可證(證號：C2200002010111120079239)，有效期2015年5月8日至2024年5月8日；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照(注冊號為：220400000008471)，有效期2015年4月17日至2056年6月21日；安全生產(chǎn)許可證(證號：（吉）MK安許證【2013163】)，有效期2015年10月26日至2016年11月

25日；礦長(cháng)安全資格證(證號：220403196307230556)，有效期2015 年

9月10日至2018年9月10日。

（四）事故地點(diǎn)概況

事故地點(diǎn)位于-200m水平09001采煤工作面。該采煤工作面開(kāi)切眼均為在舊采跡中施工，于2016年4月24日貫通，2016年5月6日開(kāi)始開(kāi)切眼由下至上擴面施工并安裝綜采支架，截止5月12日擴面施工17.4m（工作面坡度24°），還剩2.6m擴面施工結束。工作面已經(jīng)安裝完畢10盤(pán)綜采支架。

09001采煤工作面開(kāi)切眼采用36kg/mU型鋼棚支護，三節一架，棚距0.5m，巷道下寬3.8m，凈高2.4m，幫頂鋪菱形金屬網(wǎng)。工作面開(kāi)切眼擴幫施工擴大斷面，擴幫斷面寬3m、高2.75m，擴幫后，使用木梯棚支護，擴幫長(cháng)度達到1.5m時(shí)安裝綜采支架。木梯棚支護規格為：棚梁采用φ20cm以上長(cháng)6m硬質(zhì)圓木，棚腿長(cháng)2.6m，棚距0.7m?，F場(chǎng)已安裝的第10盤(pán)液壓支架與擴面迎頭之間有兩架木梯棚，緊貼液壓支架的第一架木棚打4根單體液壓支柱，第二架木棚打6根單體液壓支柱，頂板鋪設菱形金屬網(wǎng)，迎頭煤壁用單體液壓支柱、金屬網(wǎng)和木料封護。

事故地點(diǎn)為第二架木棚靠近左幫位置，端頭幫頂十分破碎。工作面煤壁距底板1.2m以上有空隙到頂板，可見(jiàn)空隙長(cháng)1.4m，寬0.5m，深0.7m?，F場(chǎng)有約2噸的煤與矸石。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及搶救過(guò)程

(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2016年5月12日四點(diǎn)班，掘進(jìn)副區長(cháng)劉振龍、通風(fēng)（安全）副區長(cháng)楊洪杰為當班帶班下井領(lǐng)導。15時(shí)30分，西安煤業(yè)公司125井西部區掘進(jìn)副區長(cháng)劉振龍主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì )，布置本區安全生產(chǎn)任務(wù)。

15時(shí)40分，掘進(jìn)三段技術(shù)員李光組織召開(kāi)了本段班前會(huì )，安排當班繼續進(jìn)行09001采煤工作面的擴幫作業(yè)。當班一共出勤10人，包括技術(shù)員李光、驗收員韓京寶和小班8人。具體分工為：值班排長(cháng)孫繼良、大工魏君負責迎頭開(kāi)幫，韓京寶協(xié)助；周學(xué)君、赫永君、吳平負責在回風(fēng)順槽運料；李俊才、聶海東負責操作刮板輸送機；朱昌清負責砸大塊。

魏君、孫繼良、韓京寶于17時(shí)左右到達09001采煤工作面，三人先在迎頭距底板0.6m以上掛3m長(cháng)菱形金屬網(wǎng)，防止淌貨，之后用一根2.4m∏鋼支護煤壁，用三根單體液壓支柱進(jìn)行支護，左幫用一根1.2m長(cháng)枕木打兩根單體液壓支柱進(jìn)行支護。做完準備工作后，魏君等三人開(kāi)始手工掘進(jìn)，將近18時(shí)，孫繼良招呼啟動(dòng)刮板輸送機，之后三人開(kāi)始扒貨，魏君在迎頭左幫扒貨、孫繼良在距迎頭中間2m的位置扒貨、韓京寶在迎頭右側扒貨，李光在迎頭右側上方監護施工。18時(shí)左右，幫頂突然下貨，將魏君埋壓，孫繼良隨后立即喊人搶救。

(二)事故搶救過(guò)程

在工作面的孫繼良、韓京寶、李光立即進(jìn)行搶救。18時(shí)15分左右，魏君被扒出，李光隨后向調度室進(jìn)行了匯報。魏君被運送到地面后，送往遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司職工總醫院，于5月13日1時(shí)07分搶救無(wú)效死亡。

三、事故善后處理情況

事故發(fā)生后，遼源礦業(yè)（集團）有限責任公司將事故情況通知遇難者家屬，并積極開(kāi)展善后處理工作。

四、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

作業(yè)人員在09001采煤工作面開(kāi)幫擴面過(guò)程中，由于幫頂破碎、壓力大，未及時(shí)有效控制頂板，導致幫頂冒貨將魏君埋壓。

（二）間接原因

1、現場(chǎng)管理工作不到位。作業(yè)人員“敲幫問(wèn)頂”工作不到位，沒(méi)有及時(shí)有效處理破碎幫頂；

2、安全技術(shù)措施針對性不強。沒(méi)有考慮到工作面開(kāi)幫導致孤島狀態(tài)時(shí)壓力高度集中應采取的針對性措施；

3、安全技術(shù)措施執行不到位。沒(méi)有嚴格按照安全技術(shù)措施中對巷道幫頂破碎、容易淌貨的隱患規定用木質(zhì)川桿子封頂；

4、隱患排查治理工作不到位。未及時(shí)發(fā)現并消除井下作業(yè)場(chǎng)所致災因素及產(chǎn)生的隱患；

5、職工危險辨識能力不足。不能正確對危險源進(jìn)行預判、識別，進(jìn)而不能進(jìn)行管控；

6、職工安全意識淡薄。存在僥幸心理，工作中圖省事、怕麻煩，自我保安和相互保安意識差；安全教育、班組建設工作不到位，班組培訓教育薄弱，不能及時(shí)發(fā)現并正確處理作業(yè)人員思想、精神、身體狀況異常情況，上崗管理欠規范。

（三）事故性質(zhì)：經(jīng)調查認定，西安煤業(yè)公司125井“5?12”頂板事故是一起責任事故。

五、責任認定及對事故責任者的處理建議

（一）孫繼良，群眾，值班排長(cháng)，負責當班安全生產(chǎn)管理工作?，F場(chǎng)安全管理工作不到位，安全技術(shù)措施執行不到位，沒(méi)有及時(shí)有效組織處理破碎頂板，對這起事故負有主要責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款五千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予撤職處分；

（二）李光，中共黨員，掘進(jìn)三段技術(shù)員，當班段帶班干部，負責作業(yè)規程、安全技術(shù)措施的制定工作及當班安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理工作。安全技術(shù)措施針對性不強、執行不到位，現場(chǎng)安全管理工作不到位，對這起事故負有重要責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款五千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予撤職處分；

（三）劉吉付，中共黨員，掘進(jìn)三段段長(cháng)，負責該段安全生產(chǎn)管理工作。安全教育工作不到位，隱患排查治理工作不到位，對這起事故負有重要責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款三千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予記大過(guò)處分；

（四）劉振龍，中共黨員，西部區開(kāi)拓掘進(jìn)副區長(cháng)，當班西部區帶班下井領(lǐng)導。安全教育工作不到位，安全管理工作不到位，隱患排查治理工作不到位，對這起事故負有重要責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款三千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予記大過(guò)處分；

（五）楊洪杰，中共黨員，西部區通風(fēng)（安全）副區長(cháng)，負責全區安全管理工作。安全教育工作不到位，安全管理工作不到位，隱患排查治理工作不到位，對這起事故負有重要責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款三千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予記過(guò)處分；

（六）胡少鵬，中共黨員，西部區區長(cháng)，負責全區安全生產(chǎn)管理工作。安全教育工作不到位，安全管理工作不到位，隱患排查治理工作不到位，對這起事故負有領(lǐng)導責任。建議依據《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一款第（一）項的規定，給予警告、并處罰款五千元的行政處罰；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予記過(guò)處分；

（七）張國君，中共黨員，125井井長(cháng)，負責全井安全生產(chǎn)管理工作，是全井安全生產(chǎn)第一責任者。安全教育工作不到位，安全管理工作不到位，隱患排查治理工作不到位，對這起事故負有領(lǐng)導責任。建議依據《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規定（試行）》第十八條第一款第（一）項的規定，給予上一年年收入（100859元）30%的行政處罰，共計罰款30257.70元；建議參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條第一款第（一）項的規定，給予撤職處分；

（八）趙鐵，中共黨員，