2014年貴州省六枝工礦集団公司新華煤礦“6.11”重大煤與瓦斯突出事故 一、基本情況：

2014年6月11日0時(shí)5分許，貴州六枝工礦集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)六枝工礦）新華煤礦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新華煤礦）發(fā)生重大煤與瓦斷突出事故，突出煤（巖）量約1010噸，瓦斯涌出量約12萬(wàn)立方米，造成10人死亡，直接經(jīng)濟損失1634萬(wàn)元。

二、事故原因：

（一）直接原因：

該礦區域和局部防突措施落實(shí)不到位，1601回風(fēng)順槽槽2#聯(lián)絡(luò )巷揭穿的M6煤層末消除，石門(mén)揭煤時(shí)放炮誘發(fā)煤與斯突出。

（二）間接原因：

1、防突措施落實(shí)不到位.一是煤礦未對揭煤區域煤層松軟、煤層過(guò)厚、煤層透氣性等瓦斯條件進(jìn)行認真分析，抽采鉆孔由于垮孔嚴重使得鉆孔中垮孔位置以里的部分抽放效果受限，甚至沒(méi)有抽放效果且末對區域抽放鉆孔施工和驗收進(jìn)行管理致使鉆孔不能安設計施工到位。二是該掘進(jìn)工作面消突評價(jià)報告中區域效果檢驗采用1年前的檢驗結果，未考慮停抽后瓦斯分布情況。三是工作面局部防突措施采用鉆孔排放瓦斯排放孔無(wú)設計、無(wú)施工管理記錄，不能證局部防突措施落實(shí)到位。四是局部防突措施效果檢驗不符合規定要求，在6月6日測定K1值達0.79后，礦上施工了排放鉆孔但在6月7日中班瓦斯排放完畢后僅測定了瓦斷涌出初速度末按規定測定K1值便作出已消除突出危險的結論，但實(shí)際未消突。

2、管理混亂，安全設施存在嚴問(wèn)題，一是放炮措施不落實(shí).事故當班1601回風(fēng)巷2#聯(lián)絡(luò )巷工作面放炮未嚴格按要求落實(shí)放炮前人、警戒造成突出時(shí)據進(jìn)工作面本班作業(yè)人員和在1601回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面。二是通風(fēng)設施不合格，1601回風(fēng)巷順槽2#聯(lián)絡(luò )巷反向風(fēng)門(mén)設計不嚴謹，施工管理不到位峻工末驗收風(fēng)門(mén)，設置位置不合理最后一道反向風(fēng)門(mén)距工作面距離小于70米，僅設置了2道反向風(fēng)門(mén)，且反向風(fēng)門(mén)墻體厚度和強度均達不到設計要求。三是在公司安全監察部發(fā)現該礦自查38條隱患有4條末整改完成。作出驗收不通過(guò)后礦安監部自己在綜合驗收結論欄填寫(xiě)復查合格同意復工，并將兩份驗收表格作為六枝工礦驗收合格的依據向

新華安臨站中請復查予以恢復建設。四是礦井監測監控系統、人員定位系統維護和管理不到位。監測監控系統5月1日-19日無(wú)監控數據，事故發(fā)生后總回斷傳感器濃度最大為0.61%系統運行不正常人員定位系統存在傳輸程序末編制數據不能上傳、漏卡等現象。

三、防范措施：

（一）六枝工礦所屬煤礦要停產(chǎn)（建）進(jìn)行隱患自査，編制整改方案報經(jīng)六枝工礦批復同意后經(jīng)六枝工礦組織預驗收合格后報請貴州省安全生產(chǎn)監督管理局驗收合格方能恢復生產(chǎn)和建設。

（二）六枝工礦要切實(shí)加煤礦防突特別是石門(mén)煤工作要嚴格執行《防治媒與瓦斯突出規定》認真落實(shí)兩個(gè)四位體綜合防突措施，加強對現場(chǎng)鉆孔施工的管理嚴厲打擊弄虛作假行為，進(jìn)一步優(yōu)化礦井來(lái)部切實(shí)減少煤礦井下石門(mén)掲煤次數，井巷揭穿突出煤層必須制定安全技術(shù)措施嚴格執行遠距離放炮安全防護措施，嚴格落實(shí)停電、撤人和戒等專(zhuān)項措施高度重視防突專(zhuān)項設計的審批和區域效果檢驗的審查備家工作確保設計和借施落實(shí)到位同時(shí)對所屬礦井進(jìn)行安全檢査時(shí)在亙斷治理方面必須檢查綜合防突措施的編制、審批和落實(shí)情兄鑒于新華媒礦存在煤與瓦斯突出的重大隱患由六枝工礦組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題分析和研究制定出具有針對性、切實(shí)可行的瓦斷治理方案。

（三）要加通風(fēng)設施和施工驗收管理新華煤礦要加強一通三防管理力度通風(fēng)設施均要有專(zhuān)項的設計及審批井下通風(fēng)設施要進(jìn)行現場(chǎng)的驗收且驗收資料要存檔備查，確保通風(fēng)設施安設合理、質(zhì)量可靠。

（四)認真開(kāi)屬隱患排查治理工作六枝工礦要建立際期排治理長(cháng)效機制和大隱度分級掛牌督辦制度實(shí)現隱患排查治理工作常態(tài)化、規范化、科學(xué)化重大生產(chǎn)安全想排聲合理工作要按照五落實(shí)的要求真正做到晶不落實(shí)、隱不排除不得生產(chǎn)和建說(shuō)必須按要求進(jìn)行復查和驗收確保隱患消除切實(shí)開(kāi)展好查大系統、除大際、防大事故活動(dòng)以礦井通風(fēng)系統瓦斷抽采系統和防突為重點(diǎn)切實(shí)加強礦通風(fēng)設的直，對通風(fēng)設施設置不合理、數量不足.質(zhì)量不合格等重大隱患必須做到真查.真改和立查、立改，對安全系統存在重大的必須平?jīng)Q停產(chǎn)停建及時(shí)治理隱患。

（五）嚴格建設項目的管理要嚴格落對建設項目的合法性審查，督促其健全建設手續，依照批復工程外包，監理單位要切履行質(zhì)量和安全監管，施工單位要建立安全管理機構、配種作業(yè)人員項目負責人要具備相應的從業(yè)資質(zhì)。

（六）名級政府及部門(mén)要切實(shí)行煤礦安全生產(chǎn)監管責任，加強監管隊伍建設，強化煤礦監管人員和礦安監員專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)努能力的培訓，切實(shí)加強基層安監站巡查檢查力量。